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以產品生命周期論指導中國出口貿易結構優化

2007-12-31 00:00:00張小瑜
對外經貿實務 2007年10期

一、中國對外貿易發展與面臨的問題

(一)中國對外貿易發展取得超高速增長

1978年以來,中國堅持對外開放,積極參與經濟全球化進程,以開放促改革、促發展,通過逐步走向全方位、多層次、寬領域的開放,創造了舉世矚目的發展奇跡。特別是加入世界貿易組織(WTO)后,在國內經濟持續穩健增長、世界經濟景氣拉動以及國內外市場進一步開放的推動下,中國對外經濟貿易更是經歷了前所未有的持續快速增長,貿易大國地位進一步鞏固,對世界經濟的影響力不斷增強。

1、對外貿易發展速度世所罕見

中國加入WTO以來,對外貿易取得了超高速增長。2002-2006年,出口、進口的年均增長速度分別達到29%和26%,遠高于世界貿易增長速度和大多數國家的進出口增長水平。目前,中國已成為世界第三貿易大國,也是全世界貿易依存度最高的大國。

中國對外貿易的高速發展,緩解了國內產能過剩、內需不足的問題,為拉動經濟增長做出了巨大貢獻。中國對外貿易之所以能取得超速增長,得益于管理體制、制度環境和市場體系等改革開放走向深入;得益于世界經濟持續健康發展拉動了外部需求;還有一個不容忽視的內在動因,那就是中國積極主動參與國際分工,通過引進外資,承接產業轉移,使制造業得到了長足發展,同時伴隨著科技進步,自主創新研發能力不斷提高,產業的持續發展能力大大增強。

2、出口貿易結構不斷改善

入世以來,中國貨物貿易結構不斷改善。出口貿易已實現了從主要依靠紡織服裝產品向機電、高新技術產品轉變的歷史性飛躍,2001年-2006年,制成品在出口貿易中的比重從90%上升到95%。2006年,機電產品出口5494億美元, 占出口總值的57%,高新技術產品2815億美元,占出口總值的29%。同時,對環境保護的重視、建設節約型社會的倡導,使高能耗、高污染和資源性產品的出口受到抑制。

3、外貿順差持續擴大

20世紀90年代以來,中國實現了由貿易逆差向貿易順差的轉變。進入貿易順差階段后,順差額不斷攀高,特別是近兩年外貿高速發展,順差持續擴大。最新統計顯示,2007年1-6月外貿進出口總值9809億美元,比上年同期增長23.3%,外貿順差1125億美元,比上年同期增長83.1%。2006年,中國躍升為世界外匯儲備第一大國。

如此高的貿易順差,已成為中國經濟和對外貿易需要妥善應對的一個大問題。一方面,高額順差提高了中國的對外支付能力和償債能力;另一方面,導致了越來越多的貿易摩擦,并加大了人民幣升值的外在壓力。

(二)中國出口貿易的發展需要解決內外兩方面的問題

目前,中國入世談判中主要產業獲得的過渡期基本結束,中國市場更加開放,國外市場對中國的開放程度也進一步提高,這將為中國對外貿易的平穩發展創造有利條件。今后一個時期,中國貨物出口貿易在內外兩方面需要解決以下問題:

1、位于國際分工價值鏈低端的格局短期內難以根本改變

加入WTO后,中國獲得了更加穩定、透明和可預期的貿易環境,國際經貿關系得到加強和改善,發展空間得到進一步拓展。但長期以來中國出口商品缺乏具有自主知識產權的核心技術,缺少具有影響力的自有出口品牌,附加值較低的產品仍占較大比重,在國際分工價值鏈上處于低端環節。部分產業競爭力不高,很多產品出口獲得的比較利益不高,在與進口產品的競爭中處于劣勢。

2、國際貿易摩擦增多

不容忽視的是,隨著中國的迅速崛起,原有的世界貿易格局和貿易利益分配格局被打破,中國與貿易伙伴在市場、資金、技術、能源、勞動力就業等方面的競爭加劇,從而不可避免地引發一些錯綜復雜的矛盾和沖突,由此帶來的直接負面影響之一就是各類貿易爭端和摩擦頻現,對外貿易進一步發展的外部環境受到嚴重影響。

從中國加入WTO至2006年9月底,共有32個國家或地區對華發起反傾銷、反補貼、保障措施、特別保障措施等貿易救濟措施調查316起。其中2006年1-9月,共有23個國家/地區對華發起反傾銷、反補貼、保障措施、特別保障措施等貿易救濟調查70起,設限的國家數量和案件數量均為歷年同期最高值。

中國已連續10年成為遭受反傾銷最多的國家,占WTO成員發起反傾銷案件總數的15%,且立案數和所占比例都呈上升趨勢。

值得關注的是,除傳統的歐美發達國家外,中國與印度、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥等發展中國家的貿易摩擦有擴大趨勢。目前,與中國發生貿易摩擦的發展中國家不僅國家數量多,案件總量也超過發達國家。以反傾銷為例,1995年以來在針對中國的反傾銷案件中,發展中國家占60%以上。由于這些國家在出口產品結構上與中國具有趨同性,同質化競爭問題比較突出,未來對中國發起貿易救濟措施調查的勢頭仍會延續。

二、不斷發展變化的國際貿易需要新視角的國際貿易理論

中國對外貿易的發展并不是孤立的,其發展趨勢不僅源自中國自身的社會經濟發展,也符合世界經濟和國際貿易的發展潮流。

(一)國際貿易發展的新趨向

1、同類產品間的貿易量大大增加

戰后以來,許多國家沿襲相似的工業化發展模式,在貿易方面,不僅出口工業產品,也進口同類工業產品,發達的工業國家之間的貿易量也大大增加。總體而言,從1970年到1999年的30年間,各國行業內貿易指數都有很大幅度上升,且發展中國家的上升幅度更大,與發達國家的差距逐漸縮小。行業內貿易在許多國家已超過了其貿易總額的50%。

隨著經濟的發展和工業化程度的提高,中國的行業內貿易指數也在提高。由下表可見,飲料及煙類、化學品、機械及運輸設備的行業內貿易增加最為明顯。

2、產業及產業領先地位在國際間不斷轉移

隨著傳統的“進口初級產品——出口工業制成品”的貿易模式發生變化,一些原來進口工業品的國家開始發展生產并逐步成為出口國,而最初的出口國轉為進口國。從紡織品、鋼鐵、家用電器到汽車,這樣的例子比比皆是。

以中國的汽車生產為例。歷經50年的發展,中國汽車工業從無到有,特別是改革開放后,中國通過引進生產線,從裝配開始,逐步發展起有自主設計、自有品牌的汽車制造業。2006年,中國汽車市場強勁增長,年銷量達到720萬輛,成為全球第三大汽車市場。中國在2005年首次成為汽車凈出口國,2006年汽車出口達到34.24萬輛,比上年增長近一倍,出口金額31.35億美元,同比增長98%,其中轎車出口達到9.25萬輛,增長197%。

以上及其他種種國際貿易中出現的新現象,引起了對傳統貿易理論的挑戰,不完全競爭、規模經濟及產品生命周期理論等新的國際貿易理論,對這些新的現象做出了解釋,也對后進國家積極主動參與國際分工、融入世界經濟貿易.發展潮流提供了理論指導。

(二)產品生命周期理論對后進國家的意義

根據產品生命周期理論,一個新產品的技術發展大致有三個階段:新產品階段、成熟階段、標準化階段。在上述產品生產技術發展的不同階段,對生產要素的需求也有所不同。因此,生產和出口該產品的比較優勢會隨著生產要素密集性的變動而在國家間轉移。

在開放條件下,對外貿易和資本流動都可以通過對經濟增長及要素結構的影響,提高要素的配置效率和使用效率,引致產業結構的變化,達到產業技術升級的目的。通過進出口貿易,尤其是引進外資、發展加工貿易,積極主動地參與國際分工,承接國際產業結構的轉移,獲得比較優勢的動態轉移,是從當年的亞洲“四小龍”到如今的中國實現經濟高速發展的一個重要途徑。

在開放條件下,發展中國家的產業結構受到外來影響。是被動接受還是主動參與,是被動受跨國公司的投資引導形成單一產業結構還是通過引進—吸收—輻射,發展主導產業及相關配套產業,關鍵在于制訂恰當的產業政策。選擇在產業生命周期中處于幼稚或發展初期階段的主導產業,制訂具有前瞻性的產業政策,著眼于未來的長期發展,強調創新與潛在的優勢,有利于發揮帶動效應,通過產業關聯帶動上下游及配套產業的發展,延長主導產品/產業的生命鏈與價值鏈。

三、以產品生命周期理論指導中國的產業升級和貿易結構優化

(一)增加產品差異化,提高產品附加值

當前國際貿易處于不完全競爭市場,在這種市場條件下,產品差異為發展中國家提高對外貿易競爭力提供了有益的思路。由于工業產品存在多樣性,任何一個國家都不可能生產和出口全部工業產品。因此,即使是處于產品生命周期中的標準化階段的產品,也可以通過開發新品種、新設計,增加差異性,并通過規模經濟降低成本,形成自己的優勢,擴大貿易空間和利潤空間。

中國在某種程度上已成為“世界工廠”,但實際上,中國在國際競爭中所處的產業位置還比較低,較多地集中在產品生命周期的第三階段,競爭上同時面臨發展中國家在傳統優勢產業和發達國家在高新技術產業的雙重夾擊,因而需要政府采取措施,努力提高國際分工位置,引導產業升級。

中國由貿易大國向貿易強國邁進,需要轉變出口增長方式。這方面要避免的一個認識上的誤區就是認為只有資本或技術密集型產品才是先進的,而將傳統產業等同于粗放型的。實際上,傳統產業中也有高附加值的生產環節和產品,傳統產業即使不能躍升分工位置,也可以通過提高設計水平、增加差異化來提高附加值。就目前具有比較優勢的大量標準化階段生產的出口產品而言,可通過產品差異化,形成獨特的競爭優勢。

(二)加強創新,實現加工貿易轉型升級

在技術引進方面,應重點引進國際上領先的技術、設備和生產工藝,即處于產品生命周期第二階段產品的生產。中國具有勞動力優勢,但這種優勢需要動態地、辯證的看。一方面,中國的勞動力成本在不斷提高,與周邊國家和地區相比,勞動力價格低廉的優勢在逐漸削弱甚至部分喪失,另一方面,中國完善的制造業體系,培養和儲備了大量熟練技工,特別是沿海發達地區,完全有能力發展技術和技能密集型的產業。產業政策的重點應是引導占中國出口半壁江山的加工貿易企業與跨國公司開展深層次合作,吸引跨國公司把技術水平更高、增值含量更大的研發與加工制造環節轉移到中國,并通過加工貿易轉型升級的輻射帶動作用,帶動相關配套產業的發展,促進產業結構的優化升級。

長遠來看,中國在保持傳統優勢的同時,應重點發展高新技術產業,培育自主知識產權的產品,爭取產品生命周期第一階段的生產。特別是沿海發達地區,目前已開始顯現以往發展中資本與技術要素積累所帶來的比較優勢,企業有條件更多地使用資本和技術要素,提升產業結構,爭取創新地位,提高產品附加值,這也是跨越國外貿易壁壘的有效途徑。

(三)實施“走出去”戰略,延伸產品生命周期

實施“走出去”戰略,既符合貿易投資一體化的大趨勢,也是以投資促貿易、實現市場多元化、由貿易大國向貿易強國邁進的一項重要舉措。在對外貿易迅速擴張的過程中,市場的過度集中必然帶來一定的不確定性和不安全因素。出口市場的過度集中會導致企業和產品的過度競爭,并引致進口國的反彈。因此,對非洲、拉美、中亞、東歐等新興市場的海外投資將是實施“走出去” 戰略、促進出口市場多元化、轉變對外貿易增長方式的一個重要環節。

以非洲市場為例,大部分非洲國家經濟落后、購買力低,且國際資本進入少,競爭程度相對較低,特別適合中國大量中小企業及其中低檔產品的進入。一些已進入標準化生產階段的產品,由于中國勞動力成本不再具有顯著優勢,因此可以適當將投資轉向非洲等目標市場,當地生產,當地銷售,降低勞動力和運輸成本,提高競爭力。而中亞、東歐等國家工業基礎較好,但市場化程度低,競爭力弱,一些在中國已經產能過剩但在這些地區仍具有適用技術優勢和特色技術優勢的產品,在這些地區仍大有用武之地,因此將部分制造與加工工業轉移到這些國家,不僅在當地市場具有競爭力,延長了產品的生命周期,并且有助于減少與這些國家發生貿易摩擦的可能性。

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