跨國采購商驗廠制度對我國紡織品服裝貿易的影響及對策分析

摘要：文章分析了驗廠對我國紡織品服裝貿易的影響，簡要介紹了紡織品服裝企業驗廠遇到的問題，并從政府和企業兩個層面提出了一些對策。

關鍵詞：驗廠制度；跨國采購商；紡織品服裝貿易

一、跨國采購商驗廠對目前我國紡織品服裝貿易的影響分析

驗廠或稱工廠評估(Factory Evaluation)，指許多大的跨國公司對在我國的合約工廠進行定期的檢查，以確定工廠的實力是否符合公司要求的行為。驗廠時，外國客戶會派出驗廠員或委托第三方驗廠員到工廠，對從原材料采購到成品倉儲的整個生產過程以及工廠的管理進行實地考察。工廠能夠通過采購商的檢驗評估是能夠接到訂單的一個前提。

1、對我國紡織品服裝生產企業的影響。

(1)驗廠制度增加了企業成本，降低了企業競爭力。高額的驗廠費用增加了企業的運行成本。企業在接定單前。自行根據認證標準進行整改。迎接客戶驗廠。第一次驗廠不收費，如果不合格，限期整改。第二次驗廠收500美元一1000美元不等，如果第二次驗廠又沒有通過，再給一次機會，這次仍要收費。第三次通不過就取消定單。各企業對驗廠都十分重視，投入了大量的人力物力，許多企業成立了人權驗廠部、驗廠事務部，專門負責驗廠的工作。企業為了保持出口增長優勢。將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取達到或接近驗廠條款。而這一改善過程必然要耗費企業很多時間和精力以及更多的管理費用和成本。從成本角度看企業的競爭力將大幅度降低，甚至在達到驗廠標準的管理改革和創新后，會造成企業由于基礎投資資金的短缺而導致企業正常運作的阻礙或是停滯。驗廠可能泄漏我方商業秘密。通過驗廠，外國客戶輕而易舉地掌握了我方出口紡織品的價格構成和技術裝備情況。這有可能導致外國客戶比我國政府部門還了解我國的企業運營和行業動態。因為他們有一個依據驗廠報告建立的內容涵蓋全球的紡織品市場的龐大數據庫，從而使我國的紡織企業在詢價和報價階段已經失掉了先機。很多企業由于驗廠制度增加了企業成本，企業議價能力也降低了，這樣企業原有的競爭力也就降低了。

(2)驗廠制度阻礙了民營或私營小型紡織品服裝企業的發展。驗廠制度是比照SA8000標準(社會責任國際標準)實施的一些檢測項目，而SA8000并非歐美政府的強行規定。僅為美國民間機構SAI于1997年制定并推行、由歐美跨國采購企業推動的企業道德標準。SA8000標準和一些苛刻的驗廠條款對我國眾多的民營或私營小型企業來說是個很艱難的門檻。如果完全恪守SA8000標準，工人將無法延時工作，這將過高地提升產品價格，因此處于同質化競爭的一些企業選擇了放棄訂單。某些“驗廠”條款比SA8000更為苛刻。已成為隱形貿易壁壘。

2、對我國紡織品服裝出口的影響。隨著我國紡織品貿易額的逐年上升，越來越多的紡織企業都要面臨驗廠這一關。但目前大部分工廠與國際標準還有一定差距，因此產生了一系列問題。跨國采購商驗廠觸及到了紡織品出口企業的方方面面。在一定程度上給我國紡織品的出口加工產業帶來了不小的麻煩。長期以來，“豐富而廉價的勞動力”是我國紡織品服裝出口的生力軍，是民營企業由小到大、自弱至強發展的依托所在。然而，其背后往往隱藏著惡劣勞作環境、低薪水平、雇傭童工、加班加點等常見的社會問題。而在當今一般勞動密集型產品(如玩具、紡織品、服裝、鞋帽等)的利潤率已經很低的現實情況下，許多出口企業若要采取措施達到跨國采購商的驗廠要求。成本的大幅度提升可能使其國際市場競爭優勢喪失殆盡，因此驗廠制度必定會影響我國目前的出口規模和競爭優勢。

當前，中國在亞洲的競爭對手既有傳統的紡織服裝強國，又有新興的紡織品出口國，配額取消后，中歐、中美紡織品貿易摩擦導致中國紡織品出口的不確定因素增加。使得部分訂單外流。紡織業技術含量較低，勞動力需求量大，中國紡織行業直接就業人數達1900萬人，相關行業還有數千萬就業人口，所以在我國仍然是一個非常重要的就業渠道。而原本符合我國政府相關法律法規的紡織廠因缺乏應對外國客戶驗廠的經驗。而導致工廠驗廠不合格，致使外商將定單轉給印度、巴基斯坦等國的紡織企業，使我國喪生了許多工作崗位。

二、我國紡織品服裝工廠在驗廠過程中存在的問題

1、驗廠經驗不足。首次驗廠，檢查人員通常會先看一些文本資料類的東西，比如企業的營業執照、稅務登記證、出口許可證，還有質量和環境等的認證證書，然后會對工廠生產流程、管理、環境各方面進行全面考核監督。其中。外商驗廠的重點放在檢查其遵守勞動法規和安全法規的情況上面。他們會找很多員工談話，問一些非常細致的問題。采購商還會派人來臨時隨機的進行抽查，經常搞得工廠措手不及。許多企業就因為在其中某一點上不能達標而痛失國際訂單。驗廠需要工廠準備各種文件資料，不同的客戶對資料的要求還不盡相同，而且還需取得當地消防、勞保、保險、工商部門的證明，在旺季平均一個月要迎接2個—3個客戶的驗廠，這需要工廠投入很大的時間和精力。然而，現在紡織品的交貨期都很緊，加之信息不對稱。所以，有時工廠在面對驗廠時會感到很困惑，不知該如何處理才恰當，他們需要熟悉國際慣例和行業規則的專家的指導。

2、企業在驗廠過程中存在僥幸心理。現在和以后的驗廠都不大可能單純的做假了，許多歐美客戶也意識到中國目前的工廠在應付驗廠時所玩弄的伎倆。他們現在的要求也不會像以前那么的死板了，一定要達到怎樣的標準，一定要少于多少加班時間，一定要給足最低工資加班費的做法沒有多大進步性的意義。因為工廠都在整一些假考勤假工資。接觸過的幾家歐美客戶現在做法是：首先工廠要以最真實的狀態展現給客戶，如果客戶覺得工廠不是太離譜而又有改善的信心與決心。是可以合作的。將來的跨國采購商驗廠制度將越來越完善，企業不能存在僥幸心理，想蒙混過關，一定要熟悉主要客戶的驗廠制度，推進企業給改革，從根本上達到驗廠要求。

三、對策及建議

1、政府方面。

首先，應完善我國的法律、法規，做到“有法可依”、“執法必嚴”。事實上，我國出臺的《勞動法》中有很多規定都比很多驗廠條款更加嚴謹，具有更高的標準，但是我們的執法機構在對法律法規實施的嚴肅性不夠，致使很多法律條款只流于形式，而并未落到實處，這就要求我們政府能夠充分發揮監督和指導職能，讓企業的運作更加規范化、法制化、明確化。

其次，應建立統一規范的產品認證體系。產品認證和管理體系認證、質量認證及環境認證，都是企業通向國際市場的綠燈，在國際貿易中的地位越來越重要，很多企業產品就是因為缺少認證而被國際市場拒之門外。所以政府必須建立統一規范的產品認證體系。確保認證機構的公正性和權威性。同時著手建立社會責任標準認證機構。為社會、為企業提供全方位的相關服務。

最后，應建立驗廠和各類國際認證信息平臺。有關政府部門應盡各類國際標準的預警機制。收集、跟蹤國外標準的相關措施，建立信息中心和數據庫，為國內企業創造良好的出口環境。同時，還要發揮行業協會、進出口商會等中介組織的作用，在信息情報支持、組織企業應訴等方面幫助企業應對跨國采購商的驗廠制度。

2、企業方面。

(1)建立企業自我驗廠制度和體系。跨國公司進行驗廠，程序和內容是有章可循的。他們一般都有自己的標準和守則，這些就是對企業社會責任方面的要求。目前，雖然企業社會責任是一個高層次的概念，但僅就驗廠來說，檢查人員檢查的重點還是放在員工的工作條件、環境和待遇等基本社會責任問題上面。作為一個出口型生產企業，至少應該有自己的COC。COC即Code of Conduct的首字母縮寫，一般被稱為“工作守則”或者“社會責任守則”。是公司內部制定的或自愿采用其他專業組織已經制定的政策或標準。它承諾公司對所有商業伙伴包括供應商、制造商和分包商的勞工問題負有責任，要求所有商業伙伴遵守基本的勞工標準和當地勞動法規。為工人提供公平而體面的工作條件。守則涉及童工、強迫勞工、職業安全衛生、結社自由和集體談判權、懲戒措施、歧視、工作時間和工資報酬等，也有一些公司加入環境保護、慈善活動和社區關系等內容。但是如果企業完全遵照某個COC而通過一家公司的驗廠，這并不意味著可以順利通過其他公司的檢查，因為各大進出口公司、跨國公司或者各個國家對于社會責任都有自己不同的標準，這就給生產廠商帶來很大的難度，會讓他們總是疲于應對各種不同的驗廠要求。在這種情況下。各種勞工組織、人權組織等非政府組織聯合各大跨國公司，一起制定了不少社會責任守則和認證標準。其中較有影響的有SA8000、FLA、ETI、ICTI、WRAP、OHSASl800等一系列標準。企業應當建立自我驗廠制度，設立專門的驗廠部門，形成一個完整的體系。研究主要采購商的驗廠條款，找出異同點，這樣不但能夠順利通過驗廠、還能夠節約驗廠成本。

2、加強企業員工驗廠知識培訓。企業在平時要定期進行驗廠知識培訓，而且這類培訓應當是全廠范圍的。因為以目前驗廠關注到企業的方方面面。企業中的每個員工都有可能成為驗廠員接觸的對象。例如。在陪同驗廠員巡廠時，驗廠員突然走到一名員工面前與她耳語了幾句，并做了筆記，當時在場的人都沒在意，結果等驗廠員回到辦公室，立即要求人事部門提交該員工的身份證明、勞動合同等書面材料，原來他看到該員工從外表看年紀較小因而懷疑工廠使用童工，就詢問她生日是多少，什么時候進的工廠，這樣做一個簡單的計算就可知道工廠是否在使用童工，幸好事實證明是驗廠員的誤會，否則僅使用童工一條就足以使工廠被列入黑名單。這也從側面反映出驗廠員是多么仔細，所以員工一定要對驗廠知識有相應的了解。