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會計信息失真的博弈論研究

2007-12-31 00:00:00
經(jīng)濟研究導刊 2007年10期

摘要:上市公司的會計信息失真在當今全球證券市場上已經(jīng)成為一個普遍存在的現(xiàn)象。從博弈論的角度分析公司管理當局和證監(jiān)會的行為,給解決會計信息失真問題提出了新的思路,并據(jù)此從法律制度、查處力度等方面提出了治理對策。

關鍵詞:會計信息失真;博弈;監(jiān)管

中圖分類號:F230

文獻標志碼:A

文章編號:1673-291X(2007)10-0094-02

引言

近年來我國會計信息失真問題已經(jīng)到了嚴重的地步,其風氣之盛,牽涉面之廣,令人瞠目結舌。根據(jù)吳聯(lián)生(2001)的統(tǒng)計和估計,1984—1999年共16年中有15年估計總體違紀金額超過了當年國民生產(chǎn)總值的一半,其中7年超過了當年的國民生產(chǎn)總值。1998年總體違規(guī)更是達到了當年國民生產(chǎn)總值的3.45倍。而其中會計信息失真的主體絕大部分是國有公司。

2002年財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處開展了對部分企業(yè)2001年度會計信息質(zhì)量的檢查工作。共檢查了保險、煙草等行業(yè)192戶企業(yè)以及相關的91戶會計師事務所,共查出這些企業(yè)資產(chǎn)不實115億元,所有者權益不實24.2億元,利潤不實24.2億元。其中,資產(chǎn)不實5%以上的企業(yè)有36戶,占總戶數(shù)的18.75%;利潤不實10%以上的企業(yè)有103戶,占總戶數(shù)的53.6%;利潤嚴重失真,虛盈實虧企業(yè)19戶,原報表反映盈利1.35億元,實際虧損1.72億元,虛虧實盈企業(yè)8戶,原報表反映虧損1.62億元,實際盈利4.13億元;有22戶企業(yè)存在賬外設賬問題。

從上面的統(tǒng)計數(shù)字和案例可以看出,會計信息失真問題在我國各行各業(yè)中普遍存在,無論是大型國有企業(yè)還是各個上市公司都或多或少的存在會計造假行為,治理會計信息失真問題刻不容緩。

一、從博弈論的角度分析會計信息失真

造成會計信息失真的原因很多:信息不對稱、會計相關法律制度不健全、會計準則和會計制度存在缺陷、公司治理和內(nèi)部控制等相關制度存在缺陷、會計道德規(guī)范缺失等等都在不同程度上造成了會計信息的失真。公司管理當局,股東,政府監(jiān)管部門,會計師事務所在會計信息失真的過程中扮演了不同的角色,其中,管理當局和政府監(jiān)管部門在其中作用重大。因此,本文主要從博弈論的角度分析公司管理當局和政府監(jiān)管部門的行為,分析導致會計信息失真的動機,并據(jù)此提出治理會計信息失真的對策。

在現(xiàn)實中,政府監(jiān)管部門對管理當局的監(jiān)查,不像股東與管理當局的博弈存在合謀的可能性,圍繞會計信息博弈的順序也不如股東與管理當局的博弈順序明顯,因此,我們在不完全信息靜態(tài)博弈框架下建立了下面的博弈模型。

1.假設

參與人:一是政府監(jiān)管部門——證券市場的監(jiān)督和管理機關,在我國是中國證券監(jiān)督委員會,簡稱“證監(jiān)會”;二是控制上市公司的管理當局。

行動:證監(jiān)會有兩種行動可以選擇:即檢查或不檢查;上市公司的管理當局選擇披露虛假會計信息或真實會計信息。

2.模型

E——上市公司通過披露虛假會計信息所獲得的額外貨幣收入。(上市公司管理作假的動機之一是籌資)

G——上市公司通過披露虛假信息所獲得非貨幣性收入。(上市公司管理層作假動機之二是提高知名度等)

S——上市公司受到貨幣處罰后所受的其他無形損失。

F——證監(jiān)會對上市公司披露虛假信息處以的罰款。

I——證監(jiān)會查實成功所獲得的獎勵和社會收益。

C——證監(jiān)會檢查成本。

P[C]—證監(jiān)會進行檢查的概率,相應的不進行檢查的概率為1-P[C]。

P[F]—上市公司披露虛假會計信息的概率,相應的披露真實信息的概率為1-P[F]。

P[S]—證監(jiān)會對上市公司查證成功的概率,相應的檢查不成功的概率為1-P[S]。

P[D]—證監(jiān)會對上市公司不檢查,但收到舉報的概率,相應的不檢查,也沒收到舉報的概率為1-P[D]。

3.相關支付函數(shù)與經(jīng)濟學解釋

從證監(jiān)會的角度看,證監(jiān)會進行檢查和不進行檢查的期望收益分別為:

p[1]=[(I+E+F-C)P[S]+(-C)(1-P[S])]P[F]+[-CP[S]-C(1-P[S])](1-P[F])

p[2]=(E+F)P[F]P[D]

當p[1]>p[2],即P[F]>P'[F]=C/[Ip[S]+(E+F)(P[S]-P[D])]證監(jiān)會的最優(yōu)選擇就是檢查。換句話說,如果上市公司選擇以概率P[F]>P'[F]進行虛假會計信息披露,那么證監(jiān)會的最優(yōu)選擇就是檢查,反之就不進行檢查。

從上市公司角度看,上市公司披露虛假信息和披露真實信息的期望收益分別為:

P[3]=[(-F-S)P[S]+(G+E)(1-P[S])]P[C]+[(G+E)(1-P[D])+P[D]

(-F-S)(1-P[C])

p[4]=0

當p[3]>p[4]即P[C]>P'[C]=C/[(F+S+G+E)(P[S]-P[D])]時,上市公司的最優(yōu)選擇是披露真實的會計信息。換句話說,如果證監(jiān)會選擇以P[C]>P'[C]的概率進行檢查,那么上市公司的最優(yōu)選擇是披露真實的會計信息,反之披露虛假的會計信息以獲取額外收益。

另外,我們也可以看出當我們采取措施改變C,I,F(xiàn),P[S](披露虛假信息所獲額外貨幣性收入E和舉報的概率P[D]為不受人為控制的常數(shù))時,會影響P'[F]。因此為了降低上市公司披露虛假會計信息的概率,應設法降低稽查成本C(通過提高稽查人員素質(zhì)等技術手段來解決),提高證監(jiān)會查實成功所獲得的獎勵和社會收益I(通過政策導向和社會輿論來解決),加大對披露虛假會計信息的懲罰F,以及改進稽查質(zhì)量,提高查證效率。

上述模型僅從證監(jiān)會作為監(jiān)管者進行分析,在實際情況中,證監(jiān)會作為政府職能的一部分在會計信息博弈的過程中扮演著多種角色:在其履行宏觀調(diào)控職能時是監(jiān)管者;同時作為國有企業(yè)的股東在一定程度上承擔著國企脫困、維護社會安定、政策救市的責任。本應作為監(jiān)管者的證監(jiān)會,會出于與公司之間的微妙關系疏于監(jiān)管力度。

二、會計信息失真的治理對策

通過上述模型所揭示出的公司管理當局和證監(jiān)會的博弈關系,我們可以提出相應的對策來治理會計信息失真問題:

1.完善相關法律建設,加大懲罰力度。我國的證券市場正處于發(fā)展的初級階段,不僅監(jiān)管體系薄弱,監(jiān)管手段落后,而且對披露虛假信息的上市公司的懲罰重于行政處罰方式,輕于對直接責任人追究刑事責任和民事賠償,所以,其披露虛假會計信息的成本是很有限的。而現(xiàn)行《證券法》及《注冊會計師法》等法規(guī)中盡管已有條款涉及虛假會計信息提供者的民事責任問題,但由于因果關系的舉證及賠償金額的計算困難等原因,使這些法規(guī)中關于民事責任的規(guī)定一直未能得以實施,并且我國現(xiàn)行法規(guī)中也缺乏對會計信息失真具體認定的法律規(guī)定及懲治措施,相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章對會計造假、會計信息失真的打擊力度明顯偏弱。因此,證監(jiān)會不僅要加強對披露虛假會計信息的上市公司的處罰力度,追究直接責任人的刑事責任,健全民事賠償機制,還要通過社會輿論的力量,讓披露虛假會計信息的上市公司在資本市場和產(chǎn)品市場上誠信盡失,讓上市公司不敢為之,使誠信經(jīng)營成為上市公司和證監(jiān)會重復博弈的最終結果。

2.增加查處密度,提高查處效率。提高證監(jiān)會的查處密度也是防止會計信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)的有效手段之一。但考慮到我國的實際情況,由于人手的限制和上市公司的日益增多,查處比例很難大幅提高,因此,證監(jiān)會應當在保證一定的查處密度的前提下,根據(jù)上市公司信息披露的具體情況量力而行,對上市公司披露虛假會計信息執(zhí)法檢查決不能流于形式。發(fā)現(xiàn)問題應首先追究領導者或直接責任人的責任,一查到底,以維護法律的尊嚴。還要抓住那些會計信息嚴重失真的典型單位、典型案例、典型責任人,嚴格依據(jù)法律的規(guī)定,對于藐視法律,惡意造假并產(chǎn)生嚴重后果者,及時從嚴處理,并公諸于眾,以引起社會震動效應,對那些造假分子形成巨大威懾力量,也警示后來者不敢再重蹈覆轍。同時,由模型可知,P[F]與檢查成本C呈正比,即表明證監(jiān)會的檢查成本越小,則上市公司披露虛假會計信息的概率就越小。這也在客觀上要求證監(jiān)會采用先進技術和設備,提高人員素質(zhì),從而提高效率,降低成本。

3.制定監(jiān)管規(guī)則,提高進入門坎。在證監(jiān)會對上市公司進行監(jiān)管的過程中,證監(jiān)會與上市公司作為博弈的參與兩方,在給定的空間和收益的情況下進行博弈。但我們更應當注意到,證監(jiān)會不僅是博弈的參與方,也是博弈規(guī)則的制定者。所以,它可以利用自身的優(yōu)勢,制定博弈的規(guī)則。在保證金融效率的前提下,通過實施有效的監(jiān)管以最大限度的降低資本市場的風險。在制定上市公司的進入門坎時,對每一家申請進入的上市公司都進行嚴格的審查,并且健全資本市場的交易制度和規(guī)則,從源頭上削弱上市公司違規(guī)操作的念頭和獲利空間,從而實現(xiàn)金融監(jiān)管的目標。

[責任編輯 馮勝利]

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