從鄧小平共同富裕思想審視我國城市居民收入差距

摘要：共同富裕思想是鄧小平理論的重要組成部分，是構建和諧社會的題中應有之意。在當前我國城市居民收入差距擴大化的情況下，研究鄧小平的共同富裕思想意義重大。為此，有必要深入理解和把握鄧小平的共同富裕理論、完整地理解鄧小平的共同富裕理論，客觀地認識我國當前城市居民收入差距擴大化的現象，為實現共同富裕尋找出路。

關鍵詞：共同富裕；收入差距；收入分配

中圖分類號：F234.2

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)10-0004-03

一、引言

經過20多年的改革開放，在通往共同富裕的道路上，我們所取得的成就舉世公認。但同時不容忽視的是，在實現共同富裕過程中，各種新情況新問題層出不窮，各種各樣的矛盾甚至集中出現。其中，城市居民收入差距的問題也浮到了社會的表層，嚴重影響了社會和諧和社會公平的實現，開始成為繼中國農村貧困問題之后公眾最為關注的焦點。“國家發改委經濟體制綜合改革司發布《對中國城市居民收入分配結構現狀的總體判斷》稱，當前我國城市居民收入分配的差距已經比較大，而且這種收入分配差距在相當程度上是不合理的。根據研究，發改委認為，總的看我國城市居民收入差距的‘基尼系數’已達合理值的上限，在0.4左右，而且這還是在各種崗位外收入、非正常收入難以準確估計的情況下作出的。如果把后者也算上，則計算出的基尼系數肯定要更大一些。數據顯示，城市居民收入最低的1/5人口只擁有全部收入的2.75%，僅為收入最高的1/5人口擁有收入的4.6%”。[1]對于我國城市居民的收入差距問題，從20世紀80年代中期開始，尤其以90年代中期以后拉大的速度在明顯加快，到目前已經嚴重影響到人際間的和諧和社會公平的實現，從而使有些人對鄧小平的“一部分人先富起來不會導致兩極分化”的觀點產生了疑問。為此，我們有必要深入理解和把握鄧小平的共同富裕理論、完整地理解鄧小平的共同富裕理論，客觀地認識我國當前城市居民收入差距擴大化的現象，為實現共同富裕尋找出路。

二、鄧小平共同富裕思想的科學涵義

共同富裕思想是鄧小平關于社會主義本質理論的重要內容。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，削除兩極分化，最終達到共同富裕?！班囆∑酵镜纳鐣髁x本質論是一個相互聯系，并有嚴密內在邏輯結構的整體。在這一整體中，共同富裕居于核心地位?！盵2]共同富裕作為社會主義本質的價值層次，體現了社會主義最大的優越性。平均主義不是社會主義，兩極分化同樣不是社會主義。鄧小平所講的共同富裕包括兩層涵義：“一是作為最終目標的共同富裕，這是價值理想。作為最終目標的共同富裕，就是馬克思所說的使社會上每一個成員都能夠達到自由而全面的發展。顯然，對于社會主義初級階段來說，尚不能達到這種發展水平，這就引出了共同富裕的第二層涵義，即在一定程度上緩解窮富過分懸殊，即地區間經濟發展過分懸殊和人際間收入分配過分懸殊。既追求較高的效率水平、又能有效防止貧富過分懸殊，就是現階段應逐步實現的共同富裕的基本涵義，也是把社會主義價值理想貫徹到社會主義全過程的必然要求?！盵3]從共同富裕的第二層涵義可以得出：第一，共同富裕是社會主義的本質特征?！皬谋举|屬性上講，它是社會主義制度的根本落腳點”。[4]共同富裕是社會主義的根本原則，是社會主義優越性的集中體現，堅持社會主義必須堅持共同富裕。“共同富裕是全國各民族、各地區、各企業的共同富裕，其主體涵蓋全體社會成員。共同富裕是物質和精神兩方面的共同富裕?！盵5]第二，“從發展途徑上講，它是一個動態的發展過程。”[4]鄧小平指出：“要允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來?！盵6]所以，共同富裕的實現途徑是一個逐步的動態的漸進過程?！安糠窒雀弧笔亲罱K實現共同富裕的必由之路，這是鄧小平的一個創新性構想。從以上兩方面的分析可以看出，共同富裕是社會主義的長遠目標，必須以生產力的高度發展為基礎，共同富裕不是同時、同步、同等富裕。實現共同富裕的手段是讓一部分地區、一部分人先富起來。在實現共同富裕的過程中允許合理拉開收入差距，這是在共同富裕下的先富和后富的差別，不包含兩極分化的內容。

三、從鄧小平共同富裕思想審視我國城市居民收入差距過大問題

共同富裕思想是鄧小平從中國老百姓的切身利益的角度，從老百姓能接受的角度對“按需分配”所作的詮釋。他把共產主義從天上拉到了人間，拉到了億萬人民的心間。如何把深入人心的共同富裕的美好理想與改革開放以來社會急劇分化的客觀現實統一起來，正確認識和解決當代中國城市居民收入差距過大的問題，是擺在我們面前的一項重要課題。

(一)鄧小平共同富裕思想不容許出現城市居民收入差距過大問題

盡管城市居民之間由于多種原因在收入分配上存在差別是必然的，合理的收入分配差別是社會經濟發展的必然和動力，適度的貧富差距存在也是鄧小平“先富共富”理論的題中之義。但這種差別應當控制在適度的范圍之內，并且這種差別的擴大應是一個漸進的過程，兩極分化不是我們要的現狀和最終結果。

鄧小平從一開始就非常重視和解決貧富差距過大和分配不公問題。“鄧小平根據馬克思主義關于事物發展中平衡是相對的，不平衡是絕對的哲學原理，以對馬克思主義關于按勞分配默認不平等的個人天賦和工作能力從而必然存在報酬差別的經濟學原理的深刻理解，創造性地提出讓一部分地區、一部分企業、一部分個人在誠實勞動和合法經營的基礎上先富起來的理論，開拓了實現共同富裕的必由之路?！盵7]但同時，鄧小平也清醒地認識到了出現兩極分化的可能性。他始終強調不容許產生貧富懸殊的兩極分化現象。他多次指出：“如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了新的階級，那我們就真的走上了邪路了。”[8]他在1993年指出：“什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎上提出和解決這個問題，要研究。可以設想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題”。遵循鄧小平提出的思路，黨的十六大在新世紀到來之際，不失時機地提出了全面建設小康社會的奮斗目標。全面建設小康社會的根本目標是提高全體人民的生活質量，使中國最廣大的人民群眾過上更加殷實的小康生活，防止差距過大和兩極分化，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。“全面小康社會是更高層次、更高水平、更全面并且發展相對平衡的小康，建設全面小康社會所面臨的主要難點是解決居民收入差距問題。”[9]如何縮小我國城市居民收入差距以體現社會公平原則，推動社會經濟、政治、文化等領域協調穩定發展，是我們所面臨一項緊要任務。

(二)從鄧小平共同富裕思想層面分析我國城市居民收入差距過大的原因及對策

要解決我國城市居民收入差距過大問題，必須進一步準確地把握鄧小平共同富裕思想的科學內涵，毫不動搖地把它作為我國社會主義時期收入分配的指導思想，從鄧小平的共同富裕思想層面深究其原因，采取有效措施防止我國城市居民收入差距繼續拉大。

1.我國城市居民收入差距拉大的主要原因，可歸納為以下幾點：

第一，市場體系和市場規則很不完善，行業之間及行業內部的差距過大。經濟領域存在著許多不平等競爭，使“賺錢多的不費勁，費勁的難賺錢”。最突出的是在一些壟斷行業和部門。另外，即使在同一行業內部，收入差距也是非常明顯的。

第二，未能正確處理好收入分配中效率與公平的關系。市場經濟按效率分配而忽視公平的原則是我國城市居民收入分配差距拉大的基本原因。效率是發展的前提，但是，發展本身并不能解決收入和財富的分配問題。在經濟總量和收入總量增長的同時，如果不能處理好分配問題，仍然會導致嚴重的收入差距。

第三，對收入分配缺乏合理的調節政策。主要表現為對高收入群體缺乏必要的限制，這一方面使一部分人的財富迅速增大，另一方面由于稅收制度不健全，又使國家缺乏必要的再分配能力，難以有效地援助困難群體。

第四，社會保障制度不健全。同經濟發展速度相比，我國的社會保障事業卻呈現出相對滯后的情形?！拔覈纳鐣Ｕ现贫热匀淮嬖谠S多不完善的方面，還沒有形成國家、企業、個人共同出資的籌措渠道；享受的社會保障的機遇不均等；體系不完善，保障效果不明顯；社會保障的覆蓋面窄，保障立法滯后等等。”[10]從而形成一個數量非常大的城市貧困一族。

2.對于縮小我國城市居民收入差距的幾點政策建議

我國目前城市居民收入差距擴大的問題，“主要是由社會轉型期的結構扭曲造成的，屬于發展中的問題，可以通過進一步的改革和發展加以控制和解決?！盵11]當前我們必須轉變觀念，采取切實措施將其控制在一個合理的范圍內，擴大城市中等收入成員的比重，提高低收入者的收入水平，從而形成比較穩定的社會階層結構，真正實現藏富于民，那么，我們離共同富裕的目標就越來越近了。

基于上述分析，我們可以采取以下措施來緩解城市居民收入差距過大的問題：首先，要完善市場在初次分配中的基礎性作用，把蛋糕做大。同時必須努力在教育、就業等方面為公民創造一個起點公平、信息對稱的社會環境。其次，要樹立科學的效率公平發展觀，注重社會公平。解決城市居民收入差距過大問題還不能忽視效率，人為地抹平差距；但注重效率不等于忽視公平。不能簡單強調“一次分配重效率，二次分配重公平”，應在一次分配中就要注重“效率優先，兼顧公平”，效率與公平不可分離進行。并且要注意“限高”，通過向高收入者征稅等手段為再分配(包括二次分配和三次分配)作充分的準備。第三，政府要通過稅收、公共事業及社會救助等二次分配和道德捐助等三次分配措施來校正我國目前城市居民收入分配中存在的事實上的不平等。最后，要加快社會保障體系建設，完善城市居民最低生活保障制度和健全失業保險制度，完善企業職工基本養老保險制度，對貧困群體實行社會救助和救濟等。

四、結語

鄧小平的共同富裕理論，具有鮮明的時代性和現實性。社會主義建設實踐的時代特征從根本上決定了共同富裕理論的時代性；共同富裕理論的現實性光輝，始終體現于當代社會主義為實現共同富裕的奮斗進程之中。因而我們必須站在共同富裕的角度審視當前我國出現的城市居民收入差距偏大這一問題，要始終堅信我們走共同富裕道路的信心和決心，把社會公平放在更加重要的位置，采取切實措施，不斷促進城郊之間、地域之間和各行業之間的協調發展，從而為實現共同富裕、全面建設小康社會、構建和諧社會及最終實現人的自由而全面的發展創造必要的條件。

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Examining the Gap in the Residents＇ Income from the Common Richness

Thought of Deng Xiaoping in our Country

Ding Jia-jia，WANG Yan-chao

(School of Politics and Law，Tianjin Commercial College，Tainjin 300134，China)

Abstract：The common richness thought is a theoretical importance of Deng Xiaoping to constitute the part，is set up the harmonious society of in should idea of have.Under the condition of current our country city residents the income margin extension turn，study Deng Xiaoping＇s common and wealthy thought meaning graveness.For this，we have the necessary thorough comprehension and hold the common and wealthy theories that Deng Xiaoping＇s common and wealthy theories，complete geography solves Deng Xiaoping，knowing objectively current city of our country residents the income margin phenomenon that extension turn，for the realization common wealthy look for the exit.

Key words：common richness；income gap；income distribute

[責任編輯 姜 野]