摘要:在經濟全球化背景下,企業社會責任逐漸演變成一種全球運動,社會要求企業做合格“企業公民”的呼聲越來越大。企業要想達到可持續發展的目標,就必須服從這一發展規律。由于我國的法律法規還不健全以及我國的特殊國情,使得這一目標在我國還遠遠沒有實現。這就要求無論是政府還是社會都必須積極地引導和鼓勵企業履行社會責任,并逐漸完善社會監督體系;企業自身也應將履行社會責任納入企業發展戰略中去。
關鍵詞:企業;社會責任;可持續發展;企業戰略
中圖分類號:F270
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2007)10-0017-03
1924年,美國謝爾頓提出“公司社會責任”(Corporate Social Responsibility,簡稱CSR)的概念,經過20世紀30年代貝利(Berle,1931)與多德(Dodd,1932)之間著名的“哈佛論戰”,即代表傳統公司法概念的貝利認為企業是營利性經濟組織,企業唯一的任務就是在法律許可的范圍內,在經營中追求利潤最大化,進而實現股東利潤最大化為其終極目標;而帶有明顯反傳統公司法特點的多德則認為企業應同時具有營利和社會服務兩種功能,企業既要為股東謀取利潤最大化,也要承擔社會責任。二十多年的論戰最終以貝利認輸而結束,而企業社會責任也越來越受到人們的關注。盡管對于企業社會責任的概念至今還沒有達成統一的認識,但基本上形成了國際普遍認同的企業社會責任理念,主要指企業在創造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、對社會和環境的社會責任,包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、節約資源等。
一、關注并承擔社會責任是企業尋求可持續發展的必然要求
1.合格的公民身份將成為企業的生存之本
隨著企業公民(Corporate Citizenship)(注:波士頓學院企業公民研究中心的定義為:“企業公民是指一個公司將社會基本價值與日常商業實踐、運作和政策相整合的行為方式。一個企業公民認為公司的成功與社會的健康和福利密切相關,因此,它會全面考慮公司對所有利益相關人的影響,包括雇員、客戶、社區、供應商和自然環境等。”)概念的提出,企業作為一個社會組織,在依據國家法律規定享有相應權利的同時,必須履行相應的社會義務,達到一個企業公民的基本標準。企業作為各類利益相關者和權利與利益的承載者,必須在可能相互沖突的不同利益相關者之間進行平衡。在和諧發展漸入人心的形勢下,履行社會責任、做合格企業公民將成為企業獲得廣泛支持、謀求長期生存與發展的前提。
2.經濟全球化迫使企業必須向更高的社會責任標桿看齊
伴隨勢不可擋的經濟全球化趨勢的深入發展,以發達國家經濟規則為主流標準的市場競爭規則逐步向全球范圍推進,任何想在競爭激烈的全球市場中占有一席之地的企業,都必須遵守這些游戲規則。而隨著經濟高速發展引發的資源耗費和環境惡化程度的加深,以及由此導致的一系列社會問題的不斷爆發,作為推動并受益于經濟全球化的主要力量的各類企業特別是跨國公司,應該在解決上述問題中扮演重要角色,企業履行社會責任的水平因而成為全球市場競爭規則的重要組成部分。
目前,以著名跨國公司為代表的越來越多的企業正在用行動做出表率。首先,積極參與“全球契約”(1999年由聯合國提出,已有2 500家知名企業加入(注: 聯合國全球契約公司首席代表Fred Dubee在2006年2月22日北京舉行的中國·企業社會責任國際論壇上發表演講,稱聯合國契約已經有2500家企業加入,中國有50多家企業加入。))、主動進行SA8000認證、發布企業社會責任報告,表明接受社會監督和堅決履行社會責任的決心。其次,積極依據社會責任標準調整經營行為。2007年3月,在深圳舉行的“買家專場采購會”上,年銷售總額達1 470億美元,包括美國最大專門零售商之一的布洛克斯頓、歐洲第三大電子零售集團克薩電工、法國最大便利店營運商卡思諾、全球最大辦公用品供應商斯坦普勒斯等12家跨國采購商明確表示,拒絕給予使用童工、嚴重超時加班、員工工資過低的工廠供應商的資格。而耐克、沃爾瑪、家樂福、麥當勞等著名跨國公司為避免品牌形象受到影響,紛紛要求其產品配套與合作企業必須遵守企業社會責任守則,并開始設立勞動監督部門。其中,僅沃爾瑪在2002—2005年間,在中國就淘汰了40%左右的供應商,理由就是“社會責任表現不達標”。
發達國家日益嚴格的市場準入制度亦對企業提出了嚴峻挑戰,綠色壁壘的紛紛建立為企業履行社會責任提出了強制要求。企業的生產經營如果不符合標準,就可能被逐出國際市場,中國的服裝、農產品大量受阻于歐美、日本就是一個警鐘。中國加入WTO之后,伴隨中國經濟越來越多地融入到世界經濟的發展中,中國企業及其產品也越來越多地走向國際市場,社會責任的守則水平將成為拓展國際市場的通行證。
3.網絡時代企業社會責任的履行情況變得更加透明
21世紀是網絡化的時代,借助高速發展、日新月異的通訊及網絡技術,世界變成了地球村,企業的經營行為及其造成的結果將在網絡的世界里一覽無余,企業的劣跡可以被瞬間曝光、廣而告之。典型的如愛浪音響“假洋鬼子事件”、美國杜邦的“特富龍”致癌事件等,都是由于媒體的直接曝光和網絡的發散式報道,將企業推向危機的邊緣。由于網絡和媒體技術的迅速發展,信息不對稱的狀況已經大大減弱,心存任何僥幸心理無異于掩耳盜鈴。
4.各類社會責任組織紛紛成立、企業社會責任標準紛紛出臺
各類社會責任監督組織的紛紛成立大大促進了企業社會責任的推廣,比較有影響力的組織,有美國社會責任商會(BSR)、美國的公平勞工協會(FLA)、國際社會責任組織(SAI)、日本的良好企業公民委員會(CBCC)、加拿大社會責任商會、荷蘭的“潔凈衣服運動”(CCC)、英國的道德貿易促進會(ETI)等,這其中既有政府組織,也有民間組織。這些組織通過世界性聯合,將所有在本土經營以及境外經營企業的行為納入了監督體系。
日益完善的企業社會責任守則和標準則推動了企業社會責任行為的規范化。據不完全統計,目前全世界范圍內企業社會責任守則已經超過400種。最初的ISO9000質量保障體系認證,將商品品質的保障納入了國際標準化組織的標準系列;其后的ISO14000環境管理質量認證,開始將企業社會責任擴大到了商品的生產過程;而“SA8000社會責任標準”以及“OHSAS18000職業健康安全管理體系標準”,明確將企業社會責任包括關注勞工狀況納入商品生產過程。SA8000作為第一個規范企業組織社會道德行為標準以及第三方認證的國際性準則,已在全球的工商領域和企業機構推廣、應用和實施。
隨著和諧發展、全球責任漸入人心,企業履行社會責任是大勢所趨。存在于利益牽蔓的網絡社會環境中,“取之于社會,用之于社會”、遵從社會規則與標準,成為企業尋求持續發展的必由之路。
二、中國企業履行社會責任的現狀
1.中國企業的社會責任意識相對不足
近年來,由于企業盲目追求利潤、忽視應肩負的社會責任,導致嚴重損害員工利益、侵害消費者權益的事件頻頻發生,血汗工廠、礦難事故、毒奶粉、蘇丹紅……件件觸目驚心,加之眾多的勞資糾紛、霸王條款等一系列問題,凸顯出國內企業履行社會責任的不足。
盡管中國企業家雜志社所作的《中國企業社會責任狀況調查報告》顯示,有60%的企業表示相當了解“企業公民”的內涵,86.1%的被訪者認為,企業履行社會責任與追求利潤目標之間并不矛盾,認為企業應該向社會盡義務。但在實際履行企業社會責任方面卻有葉公好龍之嫌。《2005年中國企業公民發展現狀調查報告》顯示,54%的本土企業目前尚未進行企業公民建設,而外資企業的參與程度達到60%,明顯強于本土企業;制訂企業公民建設長期發展規劃的本土企業僅為4.3%,外資企業則達到17.1%。另據有關部門組織開展的調查表明,國內99%的企業沒有專事企業社會責任的機構設置。國內登記在冊的企業超過1 000萬家,而有過捐贈記錄的企業不超過10萬家,企業捐贈率不足1%。全國全部的慈善公益組織所掌握的資金只有50億元人民幣左右,而美國每年通過各類基金會做出的慈善公益捐助達到了6 700多億美元,占到國民生產總值的9%[1]。在企業履行社會責任方面“說起來重要,做起來次要”現象比較普遍。
2.部分企業的社會責任意識正在逐步加強
隨著我國經濟的高速發展以及國際經貿往來的深化,越來越多的企業意識到了履行社會責任的重要性,并努力在實現企業個體經濟目標和履行社會目標之間尋求一種平衡。萬科集團把“企業公民”概念寫進了十年規劃,規定從2006年起所有新建住宅項目必須達到環境保護和節能的標準;海爾從1994年就開始投資參加希望工程;聯想設立了“公益日”,宣告將公益工作納入到聯想的戰略層面通盤考慮。截至2005年6月30日,中國有99家企業通過了SA8000認證。
三、中國企業社會責任缺失的主要原因
總體而言,我國缺乏鼓勵企業履行社會責任的社會環境。造成這種狀況的原因主要包括以下幾個方面:
1.經濟轉軌時期企業追求利潤的目標被放大
在中國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉化期間,一切圍繞市場、獲取更多的物質財富成為很多企業追求的第一目標。在打破鐵飯碗、企業自負盈虧的同時,經濟利益被過分重視,社會責任意識逐漸消弭于“企業不是活雷鋒、企業不應辦社會”的口號聲中。而政府片面注重企業的利潤和稅收,并以此作為衡量當地經濟發展和政績的標準,缺乏對企業守法行為和應承擔的社會責任的要求或嚴格監管,在一定程度上助長了企業這一行為。“利”字當頭導致部分企業在經營中不擇手段,社會責任完全拋之腦后。
2.法制體系不完善,執法力度不夠
首先,我國現行的法律法規缺乏鼓勵企業履行社會責任的條款。以稅法為例,我國法律原先規定企業所得稅高達33%,生產型企業還有17%的增值稅,服務行業5%~20%不等的營業稅及其他相關稅種,這些稅收負擔在全世界都是名列前茅的。稅收負擔過重降低了企業履行其他社會責任的能力。而規定“納稅人(企業)用于公益、救濟性的捐贈,在年度應納稅所得額3%以內的部分,準予扣除”,導致實際執行中“捐的越多納稅越多”,抑制了企業捐贈的積極性。其次,執法方面不夠嚴格。“有法不依、執法不嚴、違法不究、執法犯法”現象層出不窮,這些都極大地降低了法律的約束力。
3.特殊的國情助長了企業非責任性行為
中國人口基數大,貧困人口多,不發達地區相對集中,導致中國勞動力資源似乎在相當長的時間內趨于無限供給,勞動者為了生存和發展通常會互相排擠、激烈競爭,無形中給企業提供了壓低勞動力價格、降低工作條件,以獲得低成本優勢的機會。大量貧困人口和不發達地區的存在,為爭奪有限的資源和機會而相互壓價、自行降低要求,在一定程度上助長了企業不履行社會責任的行為。
四、多管齊下強化企業社會責任
1.政府要積極引導企業
首先,要完善有關企業社會責任的法律法規,從社會責任角度明確企業經營行為的規范,用法制約束企業行為[2]。其次,要嚴格執法,對于以身試法、唯利是圖的行為要堅決予以懲處,要將遵法守法的觀念通過嚴格執法而深入人心。再次,要制定鼓勵企業承擔社會責任的政策法規,包括通過稅收調整鼓勵企業的公益性行為、指定采購等政策引導企業關注社會責任、抑制損公肥私行為。例如,商務部對于六類資源型產品出口配額招標引入企業社會責任的審查程序,凡是沒有為職工按時足額交納養老、失業、醫療、工傷等各項社會保險,沒有達到國家的環保標準,存在明顯的違法違規行為的企業就不具備投標的資格。最后,通過教育、宣傳提高全民的社會責任感,使包括消費者在內的利益相關者自覺抵制不良企業的產品,最終營造和諧發展的社會大環境。
2.創建完善的企業責任社會監督體系
除了政府的強制監督外,必須創建由民間組織、媒體網絡構成的天羅地網,對企業履行社會責任形成強大的威懾力量。通過消費者協會、工會等民間組織維護消費者、勞動者的權益,通過媒體網絡將企業的行為曝光于大眾面前。同時,對表現良好的企業給予大力宣傳,積極引導和鼓勵企業履行社會責任。
3.建立企業社會責任報告制度
20世紀90年代,西方企業就開始主動報告自己在社會責任方面的表現和業績,這在西方國家已經漸成主流。2002年的調查顯示,全球前250家大型企業社會責任報告的比例為45%,而由16個國家前100強的企業參與調查,報告社會責任的比例為23%,而2005年這兩個比例已經上升到了52%和33%,如果把包含了企業責任信息的年終財務報告算在內的話,這兩個比例就會高達64%和41%。在國際上獨立報告企業責任比例最高的兩個國家是日本(80%)和英國(71%)[3]。中國加入WTO以后,經濟與社會的發展要逐漸與國際接軌,那么,企業社會責任的信息披露制度也應該在我國逐漸建立起來。
4.企業自身要從戰略高度重視履行社會責任
第一,將履行企業社會責任納入企業發展戰略規劃。企業的戰略是貫穿企業發展的整個過程的導航圖[4],戰略的正確與否直接關系到企業的生死存亡。企業戰略應該與本企業所承擔的多元社會責任相聯系,因此,在戰略層面確立企業的社會責任,是企業可持續發展的必然要求。
第二,建立履行企業社會責任的機構和規章制度。企業需把履行社會責任作為實現企業好公民形象的條件,并且將企業社會責任做成制度化、規范化的管理體系,有明確的計劃、有專門的負責部門、有一定的經費保障、有可操作的規范化的管理程序[5],只有這樣才能重視社會責任,做到有章可循,并落實到生產經營活動中去。
第三,將履行企業社會責任作為企業經驗績效的關鍵考核指標。從長遠發展角度看,企業社會責任績效與經濟績效正相關,因此,要將社會責任管理效果與財務數據同時作為業績考核標準,全面正確地反映企業的發展狀況。
參考文獻:
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[2] 侯歷華.企業社會責任的中西比較及啟示[J].商業時代,2006,(32).
[3] 曹紅飛.論企業社會責任信息的披露[J].企業活力,2006,(12).
[4] 王通杰.企業的性質及其社會責任管理[J].企業文化,2006,(3).
[5] 宗蘊璋,陸法朵.淺論企業社會責任[J].企業探究,2005,(10).
[責任編輯 姜 野]