勞動力價值實現與農村人力資本開發

摘要：農民收入是三農中最主要的問題。農民收入與農村人力資本開發程度具有正的相關性。農民收入的兩次飛躍正是基于農村人力資本的開發。加強農村人力資本的開發，關鍵在于使農民在市場經濟條件下的勞動符合勞動力市場的需求，從而在市場經濟條件下實現其勞動力價值。農村人力資本的開發要加強對農民的培訓，使農民勞動力的質和量符合社會的要求。政府在這一過程中要承擔起相應的責任，包括信息服務和政策保障。

關鍵詞：勞動力價值；人力資本；農民收入

中圖分類號：F323.6

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)10-0035-03

提高農民收入是解決三農問題的關鍵環節。農民要想通過勞動獲得收入，就必須使自己的勞動適應勞動力市場的需要。人力資本的開發就是使農民提高勞動技能，實現勞動力價值，從而提高收入的重要途徑。

一、勞動力價值實現與人力資本開發

勞動力價值是指維持勞動力所有者及其子女所需要的生活資料的價值。人力資本是指勞動者在先天稟賦的基礎上通過后天學習、實踐和鍛煉所獲得的知識、技能等的總和。勞動力作為要素參與生產，勞動力價值的充分實現要依托人力資本的開發。具體地說，兩者關系包含以下四個層面：

首先，勞動力價值的實現要通過勞動力使用價值作用的發揮。勞動力價值的實現就是勞動力商品向貨幣的轉化，在形式上表現為勞動力所有者獲得相應的收入。獲得收入的基礎是勞動力商品使用價值作用的發揮，即勞動力參與社會財富創造過程。

其次，勞動力價值的實現需要勞動力的使用價值滿足社會的要求。單純的勞動力使用價值作用的發揮只是實現勞動力價值的必要條件，并不充分。因為商品的使用價值具有社會性，只有被社會所承認和接受才能實現價值。勞動力商品使用價值的發揮必須滿足社會對該勞動的要求。

第三，勞動力使用價值的社會性包括質和量的雙重要求。在勞動力所有者參與社會財富的創造過程中，勞動力使用價值若要被社會所認可和接受，質上的要求是指勞動力素質必須滿足社會分工的條件下，從事某一特定產業所必須具備的素質和要求；量上的要求是指從事某產業的勞動力供給必須符合該產業在一定社會條件下對勞動力的需求量。勞動力使用價值的發揮在質和量上符合社會性的要求是勞動力價值實現的充分必要條件。

第四，勞動力使用價值社會性的質和量的要求可以通過人力資本的開發來滿足。社會性的質和量的要求歸結到一起，就是只有勞動力的素質達到社會生產和財富創造的要求，勞動者才能通過勞動獲得收入。通過人力資本的開發，使勞動者通過教育培訓以及勞動實踐獲得能夠參與財富創造的勞動素質，從而勞動力的使用價值符合社會性的要求和需求，實現勞動力價值。

二、農村人力資本開發與農民收入的關系

農村人力資本的開發就是通過對農村勞動力的教育培訓，使農村勞動者具備一定的素質要求，從而能夠符合市場經濟發展對勞動力的要求，提高農村勞動者參與社會財富創造的能力，通過勞動力使用價值作用的有效發揮，實現其勞動價值，最終使農民獲得相應的勞動報酬，達到提高收入的目的。

通過農村人力資本的開發使農民具備的素質包括身體素質、教育素質、科技素質和現代意識。身體素質指健康狀況、壽命長短等，身體是智力的載體，直接影響著其他要素的形成；教育素質是指基本的文化知識和判斷觀察能力，這是農民人力資本開發的基礎；科學素質指農民掌握的文化、科學、技術知識和勞動經驗、生產技能等達到的程度，反映了農民接受文化、科學知識教育的程度；現代意識主要體現在農民法制觀念、婚育觀念、民主意識等(辛賢等，2005)。農民綜合素質的高低可以反映一個地區農民人力資本開發的程度。

1.數據證據

農民人力資本開發與農民收入之間的關系可以從下圖反映出來。

下圖中，橫坐標各數字分別代表中國31個省(市、區)，對應于同一橫坐標的兩個點分別代表了農民綜合素質和農民人均收入在這31個地區中的排名。從圖上可以清楚地看出，兩條曲線除個別點外，形狀和趨勢基本重合。說明了農民綜合素質的高低，也就是農村人力資本的開發與農民收入之間確實存在大致的正相關關系。

2.農民的兩次增收

十一屆三中全會以來，農民收入有過三次較快增長。第一次是實行家庭聯產承包責任制，農業產量和農民收入有了顯著提高。第二次是國家大幅度提高糧食收購價格，使農民收入明顯提高。第三次增收從農民大規模向城市轉移開始，非農收入大幅度增加，農民收入也隨之提高。農民的三次增收中，除第二次屬于政策補貼外，其他兩次增收過程都對應于農村人力資本的開發過程。

家庭聯產承包制與人力資本的開發：通過土地制度的改革，農民生產積極性提高，被壓抑的生產能力得到釋放。實行家庭聯產承包責任制以前，農村實行“隊為基礎，三級所有”的土地制度，農民從事農業生產時以生產隊為單位，農民沒有勞動的自主性和積極性。農民本身所具有的農業生產能力由于制度原因不能轉化為產量與收入優勢。實行家庭聯產承包責任制之后，實行“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”的土地政策，農民種糧的積極性被激發，這是一個潛在的生產能力被釋放的過程，也是人力資本開發的過程。此時增產的原因在于農村人力資本的開發正好使得農村勞動力的使用價值符合了社會性質和量的要求。一方面，當時中國糧食產量不足以滿足國內的需求，對糧食的需求轉化為對從事農業生產的勞動力的需求，廣大農村勞動者從原有的土地制度中被釋放出來，在數量上彌補了這個空缺。另一方面，中國農業生產幾千年積累的經驗使農民具備了在當時條件下從事農業生產所必備的勞動素質。加上被長久壓抑后而爆發出的種糧積極性，農村人力資本迅速轉化為生產力，農業產量和農民收入有了一個巨大的飛躍。

農村勞動力向城鎮轉移與人力資本的開發：通過農村勞動力向城市的轉移，農民勞動方式實現了轉變，人力資本得以再開發。隨著改革開放的進程加快，開放地區的迅速發展吸引了廣大農民。由于東部沿海地區以勞動密集型產業為主的加工工業對勞動力素質的要求并不高，加上政策上對農民進城限制的放寬，農村掀起了一場進城務工的潮流。進城農民由務農轉到非農就業是勞動方式的徹底轉變，原來在農村和農業生產中積累的人力資本已經失效，必須進行新的積累和開發。從傳統經濟模式(務農)向現代經濟模式(務工)的轉化，農民進城務工的城市經歷促進了農民個人現代性的獲得，這也是上文提到的農村人力資本開發中農民必須具有的素質之一。本輪人力資本的開發使農村勞動力的使用價值符合了經濟發展的要求。一方面，大量轉移的勞動力正好滿足了東部地區以勞動密集型為主的產業對勞動力的數量上需求，同時，農民吃苦耐勞的特點也符合這些技術含量低的產業對于勞動力在質上的要求。農民在現代意識獲得的同時也獲得了一定的非農收入。

三、從人力資本角度看當前農民收入問題的解決途徑

通過上述分析可以看出，通過農村人力資本的開發，使農村勞動力的使用價值滿足社會要求，從而實現勞動力價值，是農民收入提高的正確途徑之一。當前，農民增收困難的一個重要原因，是農村勞動力的使用價值與社會發展的需求出現了偏差，從而阻礙了農村勞動力價值的順利實現。

農民收入的來源有三種方式，即務農收入、非農收入和補貼。目前，這三種方式在市場化的過程中都面臨著各自的局限性。在開放經濟條件下，通過提高糧食收購價格補貼農民，雖然在一定程度上增加了農民收入，但增收幅度有限。而務農和非農收入又因為農村勞動力的使用價值不符合市場要求而受阻。具體而言，一方面，從事農業生產的農民在數量上已超過了社會發展第一產業所需要的勞動數量，農村存在著大量的隱性失業現象；而農民所積累的人力資本也已不能滿足現代農業生產所需要的農民素質，兩者共同決定了農民在從事農業生產的過程中已不能有效的實現勞動力的價值。另一方面，在進城務工的農民中，原有農民工的普遍素質已不能符合現代城市產業發展的需求。因為隨著開放水平的不斷提高，中國已不再局限于低端的加工組合，生產方式由以勞動密集型為主的粗放式開始向集約式轉變。在這個過程中，勞動力需求更加注重勞動者技能和知識水平。同時，符合市場需要的農村轉移勞動力數量不足以滿足市場的需求量。因為戶籍和其他制度性因素造成了農民工在工資和福利待遇方面和城市勞動者不能處于平等地位，一部分具有高素質和技能的農村勞動力不愿進城，出現了“民工荒”現象。兩者結合，使得農村勞動力無論在農村務農還是進城務工，勞動力的使用價值都不能符合社會對農村勞動力的質和量的要求，農民勞動力價值不能實現，收入就難以提高。克服以上困難，切實可行的就是對農村人力資本進行投資與開發，使農民重新具備能夠符合市場經濟條件下社會所需要的勞動素質，實現價值。

對農村的人力資本開發，農民自身和政府都有責任，尤其是地方政府，必須履行好職責，保證農村人力資本開發的有效性，確保農村人力資本的開發有助于農民收入的提高。

1.提高農民培訓的針對性，保證社會性的質的要求。農村人力資本的開發必須保證農民培訓的針對性，就是要通過不斷完善農民教育和培訓體系，使農民具備現代農業生產和城市工作所必備的素質，滿足市場要求。一方面要滿足農業生產的要求?，F代農業勞動要求農民不僅會生產，而且會經營管理，也要懂一些相關的科學知識。農村人力資本開發關于農村生產的培訓要幫助農民掌握現代農業生產的技術、知識和經營理念。另一方面要滿足農民向城市轉移就業的需要，加強職業培訓和現代意識教育。針對現代城市就業中“技能短缺”的現象，開展有關的技能培訓和職業教育，使農民工在城市就業時能彌補城市崗位的空缺，以便獲得較高的報酬?，F代意識教育是農村人力資本開發不可缺少的部分，能夠幫助農民樹立現代農業生產的理念，也能使農民更好地適應城市工作和生活。

2.加強農民轉移的信息服務，滿足社會性的量的要求。進城務工是現實農村人力資本開發的重要途徑。但是由于信息不暢通，農民不能夠得到有關勞動力市場的相關信息，使得農民在向城市轉移的過程中，往往具有盲目性。在舒爾茨的人力資本理論中，個人和家庭對適應于變換就業機會的遷移投資也屬于人力資本投資。信息獲取的困難以及為了獲得信息而必須付出的較高費用，很可能會使農民因為信息成本太高而打消進城的意愿，從而喪失了在實踐中積累人力資本的機會。地方政府應該給農民提供城市就業的有關信息，引導農民有計劃地向城市轉移勞動力，使勞動力的供給量盡可能符合市場的要求。

3.消除城鄉就業差別的政策，確保勞動力價值的實現。勞動力市場的分割，是我國就業問題的一個方面，也是“民工流”和“民工荒”同時存在的原因。由于戶籍制度和其他政策，農民在城市打工待遇低，不僅工作條件差，而且即使是相同的工作，也有同工不同酬的現象。勞動力市場的分割不統一，使農民在城市就業的過程中不能參與勞動力市場的公平競爭，農民獲得的工資和其他待遇具有制度性的歧視，因此不能在競爭中體現其勞動力的價值。因此，政府有必要制定相關政策，保證勞動力市場的統一，使農民工真正在市場競爭中獲得相應的勞動報酬。

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Labor Force Value Realization and the Village Manpower Capital Development

WANG Yuan

(Graduate Student 13 Team，Nanjing Politics College，Nanjing 210003，China)

Abstract：The farmer income is in three agriculture problems most.The farmer income and the village manpower capital development degrees have the positive relativity.The farmer income leaps twice exactly according to the development of the village manpower capital.Strengthen the development of the village manpower capital，the key lie in make farmer under the condition of market economy of labor meet the need of the labor market，thus carry out its labor force value under the condition of market economy.The development of the village manpower capital wants to strengthen the request to the training of the farmer，make the quality of the farmer labor force match with the quantity the society.The government toes undertake to rise the homologous responsibility in this process，including the information service and policy guarantees.

Key words：labor force value；usage value of labor force；manpower capital

[責任編輯 馮勝利]