以科學發展觀為指導全面提升教育工作整體水平

黨的十七大是在我國改革發展的關鍵階段，切準時代脈搏，把握發展大勢，總結治國理政經驗，科學制定目標任務，決定國家和民族歷史走向的一次非常重要的大會。學習貫徹黨的十七大精神，對于進一步落實教育優先發展的戰略地位，推動教育事業科學發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。學習貫徹黨的十七大精神，促進教育的改革和發展，必須用科學發展觀統領教育工作全局，堅持“鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展”的方針，以“人人享有良好教育”為目標，全面提升教育工作整體水平，為全州經濟發展和社會進步提供強大的智力支持和人才保障。

一、用科學發展觀統領教育工作全局

科學發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。用科學發展觀統領教育工作全局，必須全面把握科學發展觀的內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力改變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決制約科學發展的突出問題，把廣大師生員工的積極性引導到推進教育事業的科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到教育改革與發展的各個方面。具體來說，用科學發展觀統領教育工作全局，要從4個方面來加以落實。一是“發展”。即進一步實施“科教興州”和“人才強州”戰略，堅持教育優先發展。堅持教育公益性原則，不斷加大財政對教育的投入，落實好“三個優先”（經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要）。二是“以人為本”。即堅持教育為人民服務的宗旨，努力辦好人民滿意的教育。堅持教育以育人為本、以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體。建立教學相長的新型師生關系，培養學生的學習興趣、創新精神和實踐能力，實現學生的全面和諧發展。三是“全面協調可持續”。即按照“鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展”的方針，全面提高教育質量。進一步鞏固教育改革與發展成果，繼續深化教育教學改革，不斷提高教育質量和服務質量，努力實現區域教育的協調健康可持續發展。四是“統籌兼顧”。即做到“四個統籌”（統籌教育的規模、結構、質量和效益，統籌各級各類教育協調發展，統籌城鄉和區域教育協調發展，統籌教育的發展、改革和穩定），整體提高教育發展水平，實現教育的率先發展、優質發展，努力把楚雄打造成全省一流的教育強州。

二、全面提升教育工作整體水平

當前和今后一個時期，全州教育系統要按照“學以致用、指導實踐、推動工作”的原則，全面提升教育工作整體水平，全面推進教育事業科學發展。

（一）提升育人水平。全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，充分發揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用，不斷完善中小學與學校、家庭、社會相銜接、相配合的德育工作機制，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）提升義務教育管理水平。積極探索完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，不斷提升農村義務教育管理水平。全面推進農村義務教育經費保障機制改革，不斷提高農村義務教育經費保障水平。切實加強“兩基”過程管理，不斷提高“兩基”水平。堅持教育公益性原則，使教育資源向農村地區、困難地區和薄弱學校傾斜，促進教育公平，保證人民享有接受教育的機會，確保發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。進一步健全學生資助政策體系，保證家庭經濟困難學生能夠上得起學、上好學。

（三）提升職業教育水平。全力推進州職業教育中心的建設，努力把職教中心打造成高水平示范性職業學校。宏觀統籌高中階段學校招生工作，不斷擴大職業教育辦學規模。進一步提高畢業生就業率，尤其是提高高端企業就業率、崗位成長率、高待遇率等就業指標，改進就業過程中的管理、跟蹤、安全等服務工作，加強校企合作、訂單培養。切實加強職業學校專業建設，努力提高教學質量。認真實施“中等職業學校教師培養培訓工程”，制定職教師資隊伍建設規劃，完善培訓網絡，創新培養機制，提高職教師資的職業道德和教學技能水平。

（四）提升勤工儉學工作水平。統籌農業、科技、教育等部門資源，“引科技之水、流教育之渠、灌農民之田”，扎實推進“農科教”結合，提升學校勤工儉學工作水平，提高勤工儉學的示范帶動和輻射作用，為建設社會主義新農村和培養新型農民服務。

（五）提升農村現代遠程教育工作水平。把農村現代遠程教育工程與農村黨員干部遠程教育工程有效結合，充分利用農村現代遠程教育設備為農村黨員教育服務，真正把農村中小學辦成當地黨員教育中心和信息傳播中心。變“天網”為“寬帶連接”，努力提升農村現代遠程教育網絡服務質量。繼續做好教育技術課題實驗研究工作，切實提高實施學校對現代遠程教育設備設施的應用水平。

（六）提升校舍維修改造工作水平。以項目建設為依托，組織實施好校舍維修改造、“明德項目”和農村初級中學校舍改造等工程項目，努力提升校舍維修改造工作水平。積極多方爭取，努力籌措資金，加強普通高中學生宿舍、食堂等基礎設施建設，不斷改善普通高中辦學條件。

（七）提升師資隊伍建設水平。不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業地位，注重吸引優秀人才當教師，鼓勵優秀人才長期從教、終身從教，讓教師成為社會上最受尊重的職業，形成尊師重教的良好社會風氣。加強教師培訓基地建設，不斷提高教師進修學校的培訓能力。推進教師繼續教育模式和培訓方法手段的創新，采取多種途徑和形式，不斷加強校長和教師隊伍的培養培訓工作，努力提高教師隊伍、管理隊伍、校長隊伍的整體素質。以師德教育為核心，以提高教師教學能力為重點，建立“天網、地網、人網”三網合一的農村中小學教師培訓網絡。

（八）提升教育科研水平。以實施素質教育為主題，加快構建以素質教育為核心的教育質量標準體系和教育工作評價辦法。注重過程管理和結果管理，認真總結基礎教育課程改革實驗的經驗和做法，努力倡導教學管理改革、評價與考試改革和課堂教學改革，切實轉變教師教學方式和學生的學習方式。進一步完善“校本教研”制度和“校本培訓”制度，積極開展教育科研活動，努力提高教育科研水平。加強全州中小學非畢業班年末教學質量監測工作和中、高考備考工作，全面提高全州中小學教育教學質量。

（九）提升校園環境建設水平。按照“保留傳統風貌、充滿時代氣息、體現地域特點、突出學校特色”的原則，精心設計校園每個細節，讓校園環境充滿人文內涵，使師生在潛移默化中受到熏陶和教育。

（十）提升學校安全工作水平。始終把學校安全工作放在學校工作的首要位置，不斷完善學校安全穩定工作責任體系和防控機制，確保學校平安和師生安全。

（作者系楚雄州教育局黨委書記、局長）

◇責任編輯王世賦◇