更新發展觀念，加快增長方式轉變

進入新世紀以來，我國經濟持續快速增長。2006年國內生產總值已達20.94萬億元，較上年增長10.7％，國家的綜合實力顯著增強，中國經濟對世界經濟的影響力也愈來愈大。2006年我國進出口貿易總額已達1.76萬億美元，同時，城鄉居民的生活也有了較大改善。但是，我們必須清醒地看到，我國經濟運行過程中的深層矛盾依然突出，長期沿襲下來的粗放型經濟增長方式并沒根本改變，影響可持續發展的隱患和風險還很多。要實現我國經濟的又好又快發展，實現全面建設小康社會的各項宏偉目標，要求我們必須更新發展觀念，盡快實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

一、目前我國經濟增長中的突出問題

自上世紀90年代，黨的14屆5中全會明確提出“積極推進經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”，迄今已十幾年過去了，但傳統的“投入推動、結構失衡、數量擴張、效益低下”的粗放型經濟增長問題依然突出，且造成了一系列的不良后果。具體表現在：

(一)高投入低產出，綜合效益差。我國近些年來，經濟的快速增長在很大程度上還是依靠資金、勞動力及自然資源等生產要素的大量和粗放投入實現的。產品技術含量和質量都不高。據資料顯示，我國資本形成占GDP的比重1995年為40.8％，到2004年則高達44.2％，大大高于發達國家20％的水平。這種靠高物質投入，大量消耗資源來支撐的速度型經濟擴張，不僅使經濟增長缺乏后勁，而且也使得經濟社會發展與資源環境的矛盾日趨尖銳。

(二)能源資源利用率低，環境污染嚴重。有關資料顯示，我國2004年GDP占世界的份額是4.4％，而當年我國消費的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥，卻分別占世界消費總量的7.4％、31％、30％、27％、25％、40％。根據亞洲銀行的估計，中國每生產1000美元的GDP，消費的原油是亞洲其他國家平均水平的兩倍。中國每百萬元的能耗是世界平均水平的3.1倍，是日本的9倍。國家統計局公布的數字表明，06年上半年全國單位國內生產總值能耗同比上升0.8％，盡管下半年能耗有所下降，但年底仍未實現年初國務院確定的單位生產總值能耗降低4％，主要污染物排放總量減少2％的目標。據國家環保總局公布的信息，06年全國平均每兩天發上一起嚴重的環境污染事故，環境投訴比上年增加30％。可見，粗放型經濟增長方式帶來的直接后果是資源短缺、生態破壞、環境污染。面對我國人口多，人均占有自然資源、能源比重低，生態環境相對脆弱的現實國情，靠大量消耗資源和犧牲環境來維持經濟快速增長無疑是災難性的。

(三)科技進步對經濟增長貢獻率較低。據資料顯示，我國科技進步對經濟增長貢獻率不足30％，明顯低于發達國家60％到70％水平。我國一些高科技的新興工業，如微電子、生物工程等產業發展緩慢。另外，由于我國原始創新能力不強，技術創新能力不足，相當一部分核心技術、關鍵技術受制于人。我國對外技術依賴度超過50％，而美國、日本還不到5％，差距是顯著的。這種狀況已成為影響我國整體競爭力的極大障礙。我國06年召開的信息產品展示會上，各種國產手機、電腦、彩電等電子產品技術琳瑯滿目，其中有30多種產品產量已居全球第一。但令人尷尬的是，這些國內產品中擁有自主知識產權的不到10％，多數是貼牌產品。

(四)產業結構不合理。表現為：其一，農業基礎地位依然薄弱。農業生產率低，“三農”問題長期沒有得到有效解決，直接影響了農民收入水平和消費水平的提高以及農村市場的開拓，制約著其他產業乃至整個國民經濟的發展。其二，對資源依賴和對環境影響較小的第三產業發展相對滯后。據全國經濟普查結果提供的信息，2004年我國第三產業增加值占GDP比重是40.7％，比以往有了顯著提高。但是，與發達國家70％左右的水平仍有很大差距。其三，產業素質不高。近幾年盡管我國工業整體水平有了較大提升，但產業素質相對較低，如，作為工業化基礎的重化工業，技術裝備水平不高，工藝設備也較落后，低技術含量和低附加值仍是這些產業的主要特征。其四，在一些傳統產業，高能耗、高物耗、高污染的中小企業還占很大比重。

二、加快轉變增長方式必須更新發展觀念

要解決我國經濟增長中的突出問題和深層矛盾，要求我們必須盡快實現經濟增長方式的根本轉變，用科學發展觀統領經濟工作。切實把經濟工作指導思想轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來，轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，轉移到集約經營的軌道上來。需要指出的是，我國經濟增長方式之所以轉變困難，除了體制和機制方面的原因外，舊的發展理念的束縛也是不可忽視的重要原因。經濟與社會的發展模式總會受到發展理念的制約。因而，要推動經濟增長方式的根本轉變，必須要更新發展理念，實現思想觀念上的革命性變革。

(一)要摒棄一味追求經濟增長、唯GDP的舊觀念，樹立以質量和效益為中心的發展意識。堅決克服盲目追求產值和速度，只注重數量不注重質量和效益的片面發展觀：堅決杜絕熱衷于爭投資，盲目上項目，亂鋪攤子，以及靠濫用資源、犧牲環境為代價換取經濟增長等急功近利的短期行為。而要把著力點放在提高經濟增長的質量和效益上，要充分利用現有基礎，抓好企業的技術改造和加強管理，充分挖掘企業潛力，走內涵擴大再生產為主的道路。同時，要下大力氣搞好產業結構的調整、優化和升級，大力發展能耗少的技術密集型產業，逐步淘汰落后生產能力和高能耗、高污染企業。努力實現速度、結構、質量和效益的統一。

(二)要克服無視環境和資源的承載和承受能力的傾向，確立綠色GDP新觀念。堅決杜絕“竭澤而漁”、“殺雞取卵”式的毀滅性開發和開采。要確立起環境有價、資源有價、生態有價的綠色意識，盡快推行綠色國民經濟核算體系，以及生態環境的補償機制。努力實施循環經濟，大力推廣清潔生產。要建立起有利于資源環境可持續利用的政府政績評價機制，把環保改善程度與資源能源的使用效果納入政績考核體系。促使經濟發展和人口、資源、環境相協調，實現經濟建設與節能環保雙贏，從而“推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。

(三)要克服“技術引進依賴”的舊觀念，樹立科技自主創新意識。在改革開放現代化建設初期，我國為了取得經濟發展急需的技術，國家制定了一些有利于引進國外先進技術的政策，對促進我國經濟發展發揮了重要作用。但在以后的發展中，一些行業部門和企業也出現了過度依賴技術引進，不注重提高自身技術創新能力的傾向，致使我國長期處于先進技術和設備的重復引進、反復引進的狀況，不僅提高了我國對外技術的依賴度，也大大增加了國家經濟發展成本。樹立自主創新意識就是要求我們把提高科技的自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、發展循環經濟、實現可持續發展、提高國家競爭力的決定性環節。按照我們黨提出的建設創新型國家的要求，盡快建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。著力提高原始創新能力，集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，從而為轉變經濟增長方式，增強我國的國際競爭力提供強大科技支撐。

(四)要消除貪大求洋、講排場比闊氣和攀比心理，樹立節約也是一種增長方式的新觀念。必須明確，經濟增長與資源節約是相輔相成的，增長必須節約，節約才能增長。據測算，如果我們在“十一五”期間實現單位GDP能耗下降20％的節能目標。這些節約量又可多創造6.3萬億元的GDP，帶來的經濟效益是巨大的。可見，對于我國人口眾多，資源能源相對不足，生態環境較為脆弱的現實國情，節約不僅是一種經濟增長方式，也是一種國家發展戰略。胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上的講話指出：“要建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會，逐步形成有利于節約能源和保護環境的產業結構和消費方式”。這就要求在全社會樹立起節約資源的意識，培育人人節約資源的社會風尚。立足我國國情，以“整體、協調、綜合、循環、再生利用”為指導思想，制定出兼顧發展和環境資源可持續利用的總體及長遠規劃，逐步建立起資源節約型的生產體系。同時，要在全社會大力弘揚艱苦奮斗、勤儉建國、勤儉辦各項事業的精神。大力倡導節約型的適度消費和環保型的綠色消費。批判拜金主義、享樂主義、消費主義。堅決煞住講排場、比闊氣的奢侈之風。

(五)要克服見物不見人，對教育及人才培養重視不夠的傾向，樹立以人為本，重視人力資源素質提高的意識。真正落實科教興國和人才興國戰略，大力發展教育事業，抓好基礎教育、職業技術教育、企業職工的崗前培訓以及繼續教育。努力建設學習型社會，不斷提高國民整體素質，形成規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。從而把我國龐大的人口數字，轉化為無比的人力資源優勢，使經濟和社會發展切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來。