新時期黨管人才的思路與對策

胡錦濤總書記在全國人才工作會議上指出：“要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，把促進發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布……為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。”構建新時期“黨管人才”是全面建設和諧社會過程中一項關系全局的系統工程，本文淺論構建新時期黨管人才的思路與對策。

堅持“黨管人才”原則的根本保證是發揮優勢

必須堅持黨管人才原則，切實加強實施人才強企戰略的組織領導，就是要充分發揮我們黨的領導核心作用，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，為做好人才工作提供堅強的政治保證，更好地統籌人才工作，更好地組織起全面建設小康社會的浩浩蕩蕩的人才大軍。

構建新時期“黨管人才＂原則的提出，使一些思想意識仍然還停留在傳統觀念上的人一時還不太回得過神來。一時“黨管還是部門管”或者“黨管與部門管的區別何在”等疑問頓生。一些人的這些疑問和不解，主要產生于對兩個關鍵性問題的認識模糊。一是具有“領導核心”作用。黨管人才的優勢主要在于“思想政治優勢”、“組織優勢”、“密切聯系群眾的優勢”，這是任何一個相對單一的職能部門所無法具備的。“黨管人才”原則的核心，在于黨對切實加強實施人才強國戰略的組織領導。二是人才強國戰略。我們進行社會主義現代化建設的重要戰略性目標任務，必須由具有“領導核心”作用的黨來統一管理，也只能由具有“領導核心”作用的黨來統一管理；否則，“戰略”也就不成或難成為“戰略”了。

堅持“黨管人才”原則的主要目標是突出重點

當前和今后一個時期加強和改進人才工作有四個重點：一是著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，大力加強人才資源能力建設；二是堅持改革創新，完善人才工作的體制和機制；三是以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級各類人才協調發展；四是緊密配合重大發展戰略的實施開發和配置人才資源，促進人才資源和經濟社會發展相協調。

這四個重點各有側重。第一個重點的著力點在于樹立大教育、大培訓觀念，在提高全體人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優先發展科學教育事業，加大教育培訓力度，促進人才總量同發展的目標相適應，人才結構同各項事業全面發展的需求相適應，人才培養機制同各類人才成長的特點相適應；第二個重點的著力點在于完善對實施人才強企戰略帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的人才工作的體制和機制；第三個重點的著力點在于堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才這三支隊伍一起抓，著重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次人才，帶動整個人才隊伍建設，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍；第四個重點的著力點在于圍繞改革、發展的戰略目標和部署，制定相應的人才資源規劃，優化人才資源配置。

堅持“黨管人才”原則的主要構件是科學方法

堅持“黨管人才＂原則的基本方法是黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。

貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長規律的關系、黨管人才和市場配置人才資源的關系、黨管人才和依法管理人才的關系，不斷促進人才工作的制度化、規范化、程序化。要統籌兼顧，在企業的人才工作中，對各類人才都要一視同仁地提供服務；在企業的獎勵、職稱評定中，對各類人才都要統一安排；在面向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源的運用上，對各類人才都要平等開放；在立法和執法中，對各類人才的合法權益都要同等保護；在輿論宣傳方面，對各類人才的創業活動都要給予充分肯定和鼓勵。要切實做好識人用人的工作，把實踐作為衡量人才的根本標準，作為發現和識別人才的根本途徑，按照各類人才成長規律和不同特點去識別和使用人才，堅持任人唯賢、唯才是舉，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要建立統分結合、協調高效的工作機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要加強宣傳思想工作，進一步樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚，努力營造有利于各類優秀人才脫穎而出的社會環境。

堅持“黨管人才”原則的重要基礎是轉變觀念

做好人才工作，落實好人才強企戰略，必須以馬克思主義為指導，從實際出發，根據發展的迫切需要，解放思想、實事求是、與時俱進，樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創業，誰就能獲得發揮聰明才智的機遇，就能成為有用之才的社會氛圍。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

(作者單位：中石化河南油田分公司第一采油廠)

編校：鄭艷