法治動態

要聞

全國人大常委會審議三法律草案 任命四部長

【本刊訊】4月24日至27日，十屆全國人大常委會第二十七次會議在北京召開。

本次會議期間，審議了《勞動合同法（草案）》、《城鄉規劃法（草案）》和《動物防疫法（修訂草案）》等三部法律草案。其中，《勞動合同法（草案）》為第三次提請審議，后兩部則是首次提起審議。

在對《勞動法合同法（草案）》審議中，人大常委會部分委員指出，目前的勞動合同法草案缺少職業病防治和保護措施的條款，建議在草案中增加相關內容，以依法應對職業病危害的嚴峻形勢，切實保護勞動者的身體健康和生命安全。

《動物防疫法（修訂草案）》中明確規定：“國務院獸醫主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊通報重大動物疫情的發生和處理情況，并依照締結的條約、協定，及時向有關國際組織或者貿易方通報疫情。”審議中，部分人大常委會委員指出，修訂草案有進步，但對“增加透明度”體現得還不夠充分，建議修訂草案應當明確要求，國務院獸醫主管部門負責向社會及時公布動物疫情信息。

會議決定對以上三部法律草案進一步修改后，日后再行審議通過。

4月27日上午，會議在完成各項議程后于今天上午在人民大會堂閉幕。會議經過表決，決定免去李肇星的外交部部長職務，任命楊潔篪為外交部部長；免去徐冠華的科學技術部部長職務，任命萬鋼為科學技術部部長；免去孫文盛的國土資源部部長職務，任命徐紹史為國土資源部部長；免去汪恕誠的水利部部長職務，任命陳雷為水利部部長。

會議閉幕后，全國人大常委會還舉辦了題為《完善城鄉規劃法律制度，促進城鎮化健康發展》的專題講座。

（詳見《財經》網絡版www.caijing.com.cn“每日特稿”）

案件快報

山東省委原副書記杜世成被“雙開”

4月26日，中央紀委發布了對中共中央候補委員、山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成的處理通報。杜因為嚴重違紀問題于2006年12月被立案檢查。

經查，杜世成在擔任山東省委副書記、青島市委書記和市長期間，利用職務之便為他人謀取利益，本人或伙同情婦收受他人財物達數百萬元;生活腐化。

鑒于其行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌犯罪。經中央紀委常委會議審議并報中央政治局決定，給予杜世成開除黨籍、開除公職處分，對其黨紀處分待召開中央委員會全體會議時予以追認;對其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

記者敲詐案二審改判受賄 刑期增加五年

4月19日，杭州市中級人民法院對中華工商時報浙江記者站原站長孟懷虎案作出終審判決。該案一審法院以敲詐勒索罪判處孟七年有期徒刑，檢察院提出了抗訴。杭州中院二審撤銷原審判決，以受賄罪改判孟懷虎有期徒刑12年。

法院查明，2001年至2003年期間，孟懷虎利用職務便利，在履行記者職責過程中，以發表批評報道相要挾，以收取顧問費、廣告費或者委托調解費用等名義，向多家單位索賄共計人民幣73萬元，實得63萬元。

杭州中院認為，新聞媒體履行的是國家賦予的對社會的輿論監督權，媒體輿論監督權是一種公共權力。孟懷虎作為新聞媒體的記者，在履行職責的過程中向被批評報道的有關單位索取財物，符合受賄罪的犯罪構成要件。抗訴機關的抗訴意見正確，法院予以采納，據此作出上述終審判決。

“雅虎中國網”侵犯著作權被判賠償

4月23日上午，針對11家國際知名唱片公司聯合起訴“雅虎中文網”侵犯著作鄰接權糾紛系列案件，北京市第二中級法院集中進行了宣判。

法院判決“雅虎中文網”的經營者——北京阿里巴巴信息技術有限公司(下稱阿里巴巴)刪除與原告主張權利的229首涉案歌曲有關的搜索鏈接;同時，賠償原告經濟損失以及為訴訟支出的合理費用，共計人民幣21萬余元。

北京二中院一位人士稱，唱片公司此次勝訴后，同行或將仿效其行為。因此，提供免費音樂下載的搜索引擎公司將面臨更大的訴訟風險。

不過，上述唱片公司亦曾聯手起訴百度，但北京市第一中級法院去年11月駁回了訴訟請求。

法治建設

國務院出臺條例規范事故報告和調查處理

國務院于4月20日正式頒布了《生產安全事故報告和調查處理條例》。該條例為事故報告和調查處理工作提供了明確的操作規程，有利于落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故。

條例規定，事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于一小時內向事故發生地縣級以上政府的安監部門報告。重大事故(死亡十人以上)和特別重大事故(死亡30人以上)應當逐級上報至國家安監總局。

任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。