破解藥企污染頑癥路在何方

隨著國際社會對環保的呼聲日益高漲，隨著國家對環保監管力度的不斷加大，屬于高能耗、高污染的發酵類、化工類原料制藥企業自然成為環保治理的重點。雖然制藥企業在環保治理上的投入逐年增加，但污染的問題還是依然嚴重的存在著。尤其是制藥企業在環保治理上投入增加加大了企業的生產成本、降低了企業的贏利能力，造成醫藥制造企業利潤減少、甚至虧損的局面，破解醫藥企業污染頑癥已經成為一個不容回避的嚴峻問題。

藥企污染重：觸目驚心 久拖難解

眾所周知，制藥工業特別是原料藥工業的污染問題是國家環保規劃要重點治理的12個行業之一。據統計，制藥工業占全國工業總產值的1.7%，而污水排放量占2％還多。作為健康產業的重要組成部分，藥品本是治病救人的利器，但“無意”中卻陷入了“破壞青山綠水”的環境悖論。有人曾算過一筆賬，生產1噸普通原料藥平均消耗6噸化工原料，其中，只有一小部分轉化為原料藥的組成部分，一小部分經化學反應轉化成水等無害物質，另有很大一部分則以“三廢”的形式成為“環境負債”。原料藥工業產生的“三廢”量大，廢物成分復雜，污染危害嚴重。這種污染使生活在其周圍的人們深受其害，因為原料藥工業“三廢”的大量排泄，周圍居民的天空不再藍，樹也不再綠，莊稼被熏死，雞鴨等家禽害病率增高等一些列問題接踵而至，使人們的生存環境受到了嚴重的威脅。

企業上馬時就配備了環保設施，但為了減少治污成本環保設備只是當成擺設的廣濟藥業，因污染超標被限產的事情曾引起了業內外的廣泛關注。6月，央視記者調查發現，湖北省環保局為加強監管地方企業排污，花費幾十萬元上馬的在線監測儀器成為擺設，人工值班記錄明顯作假。而廣濟藥業正是其中的“典型”。檢測結果顯示：廣濟藥業污染物COD超標18倍。武穴市環保局提供的情況顯示：廣濟藥業每天排放的超標污水有1000多噸。公司董事長何謐坦言，公司年利潤6000萬元左右，但是無法承受每年600萬元的污水處理成本，這是目前超標排放的根本原因。而企業這種違法排污完全游離于武穴市環保局和上級環保部門黃岡市環保局的監管之外。

6月15日，超標排污的湖北廣濟藥業股份有限公司被環保部門處以10萬元經濟罰款。武穴市政府責令該企業減產減排。但污染問題卻沒有得到根本解決。

此后不久，被喻為寧夏當地“明星企業”的寧夏啟元藥業有限公司即因污染被媒體曝光。據悉，自2006年以來，銀川市環保部門就不斷收到對這家地處寧夏銀川市永寧縣境內居民的投訴。投訴認為寧夏啟元藥業長期以來缺乏必要的環保設施，惡意排放廢氣和廢水，使周圍數百萬居民常年聞臭氣、喝污水，群眾對此氣憤難平。

事實上，作為中國6個重污染行業之一的原料藥行業，環保壓力自幾年前就已經存在。在2004—2005年，幾家原料藥生產巨頭都接連爆出環保問題，如京新藥業遭遇當地村民圍攻，河南華星藥業被勒令停產等等，彼時，有識之士便預感到如果不重視環保問題，將使原料藥產業發展陷入困局。

據知情人士透露，其實國內有很多醫藥企業像廣濟藥業，上馬時就配備了環保設施，但為了減少治污成本環保設備只是擺設。工業污染物的偷排、漏排現象在屢禁不止的情況下依然時有發生。遇到環保檢查，企業以飲用水稀釋排污濃度，或者減少生產線運行，以使其廢水排放達標。

據了解，目前大型原料藥企環保投入都已經是過億元，如石藥集團目前在環保上的支出就高達3.5億元，魯抗醫藥環保總投資已超過2.4億元，華藥集團、 海正藥業為解決環保問題，也均耗資達2億元。按新標準，一家年6-APA產量5000噸的企業建設一項污水處理工程總投資將達1.2億元。而據悉，在歐美發達地區，污染較大的原料藥環保成本投入一般占去企業總成本的1/3，而國內企業一般只占1/6。歐洲原料藥生產企業環保的要求也非常高，達不到要求的企業就會被強行關閉。以前我國地方政府往往為了經濟發展而忽略了環保的要求，在這方面做得差一點。但隨著我國經濟的進程，廣大人民群眾對環境質量要求的進一步提高，許多地方政府開始注重環境污染問題。如果原料藥企業不能順應時代潮流，不積極進行污染治理和控制，將面臨限產、停產甚至被迫退出生產的窘境，中國的醫藥企業須在環保方面多下功夫。

新標準考驗：成本增加 不容回避

前不久，國家發改委發布報告稱，《制藥工業污染物排放標準》將于2008年1月1日起正式實施。隨著醞釀了五年多的制藥工業環保標準即《制藥工業水污染物排放標準》（下稱《新標準》）意見稿的通過，相關企業要想生存環保成本將相應增加。《新標準》提高了現行污染物的排放標準，要求新建制藥企業必須按照新標準設計和生產，老企業則在3年過渡期內完成整改。業界認為，該標準將成為醫藥企業新的準入門檻，污染嚴重、治理不力的企業將面臨停產、關閉。

“新標準的實施帶來的直接影響是原料藥生產成本增加，可能會造成原料藥生產的新一輪洗牌。”業內人士表示：“一些小型制藥企業屬于低水平重復建設，不符合行業健康發展的要求，對環境的影響很大。新標準的實施將會使這些企業出局，有利于規范行業秩序。”

為了適應環保的要求，年利潤為6000萬元左右的廣濟藥業7月7日發布公告稱，公司2007年即將投入到新污水處理設施方面的資金卻高達4300萬元左右，并且每年還將增加污水處理成本2000萬……新形勢下對環保資金投入的加大使很多藥企叫苦連天，甚至認為國家這樣做不僅沒有保護到他們的利益，反而傷害到了他們的利益。

國家環保總局科技標準司的一位負責人告訴記者，對前期在環保方面投入到位和有能力消化成本的藥企而言，新的環保標準并不可怕；對于那些環保違規行為屢見不鮮的藥企，國家沒必要為這種“叫苦喊疼”的行為遲疑，因為重新樹立規則的嚴肅性十分重要。河南華星制藥廠建福抗藥業等企業都已經是環保慣犯了，現在都因環保違規處于停產整改階段。尤其是華星制藥廠2004、2005年就曾經因排污超標被勒令停產，時隔兩年華星制藥舊態復萌，于2007年5月31日和7月18日兩次違規排放高濃度廢水再觸環保紅線被勒令停產；至于那些負擔不起環保支出，過去沒有任何環保基礎的藥企，也只能適應優勝劣汰的生存法則……

記者從山東省環保局獲悉，為了加強環境保護，他們將在原有環境保護價格機制的前提下繼續完善環境保護價格機制，對違法排污企業加倍征收污水處理費，提高違法成本，提高造紙、化工等重污染行業的排污費征收標準。而且，山東省已經下令關閉了一些污染嚴重的企業，其中自然不乏制藥企業。

環保要達標：技術關鍵 心態重要

記者通過對一些環保做得不錯的企業了解到，環保的資金投入固然重要，但是技術也是一個關鍵因素，積極主動的心態則更為重要。如海正藥業以循環經濟為切入點，圍繞“降低三廢排放、降低溶媒消耗、降低生產成本”的思路，以清潔生產為重點，全面改進裝備和工藝，使氣體的分離效率高達95％以上。采用先進的微濾、納濾設備對腫瘤抗生素產品的發酵液進行預處理，產品回收率可提高20～30％，同時大大減少廢水排放量。

新華醫藥股份有限公司通過技術突破和點源治理，唯一一個完成了2006年當地確定的碧水藍天所有計劃項目，實現了末端治理的穩定達標，并且大大降低了預期的環保運行投入，進一步鞏固了化學原料藥的生產優勢。技術進步、點源治理不但解決了新華制藥的環保問題，而且還帶來了可觀的經濟效益，起到了一項投資雙向收益的效果。

7月中旬，魯抗醫藥獲得《中國環境報》理事會2006—2007年度“綠色企業管理獎”。公司企劃部介紹，擁有覆蓋生產全領域的完備的治污硬件系統的魯抗環保總投資已超過2.4億元，并將環保指標列入各單位生產運行綜合考核，建立了嚴格的環保督察體系，層層落實，生產全過程推行“清潔生產”，狠抓精細化管理。目前為止，不僅完全滿足了企業當前的治污需要，還為企業未來的發展留下了廣闊的空間。

當記者問每年投資環保3000多萬的新華制藥是否想過像其他企業一樣先搞生產和銷售，然后再考慮環保的問題時，負責人告訴本刊記者，環保投入不能省，它是一種提高產率、降低成本的雙贏投資，是企業長遠發展的需要。尤其是想進入國際市場的企業，產品出口要跨越國別和技術兩道門檻，是制藥企業走向國際化的必由之路。

海翔藥業股份有限公司的施官青也告訴記者，臺州的制藥企業這幾年在環保方面的投入已經十幾億元，還專門就環保問題開設了環保論壇。他認為高水平的污染治理能力意味著制藥企業未來的發展和貿易機會。所以，企業樹立起環保意識不僅是社會責任感的表現，也是企業做大做強走出去的基礎。

頑癥怎破解：調整戰略 主動洗牌

很多人期待即將出臺的《新標準》能夠解決了藥企污染頑癥，但不少藥企卻對《新標準》的出臺表示擔憂：污染物排放標準提高意味著藥企要花費更多資金治污，而在不斷要求下調醫藥價格、新增的費用顯然使制藥企業的負擔加重，一些中小企業感到力不從心。同時，記者在對企業的采訪中發現，因為《新標準》并未正式出臺，一些企業依然選擇將工作重心放在日常的生產與銷售方面，暫時不多考慮《新標準》出臺后給企業帶來的影響……藥企污染頑癥如何破解仍是一個一個不容回避的嚴峻問題。

今年以來，先后有多家原料藥廠因環保違規被停產限產，一些大型原料藥廠也在停產名單之上。像江蘇省等一些省區，都根據國家政策對污染嚴重的企業下發了限期整改通知書，并對污染嚴重的企業責令停產。對環保力度的加大不僅引起了被損害利益的醫藥企業不滿，同時也有一些專家學者對此指出，對制藥企業大量的限產停產，將會阻礙中國醫藥事業的發展。一家原料藥生產廠家的負責人說由于國家環保力度的加大，使一些企業限產甚至停產，中國醫藥企業出現了產能越來越少、價格越來越高的局面。而且，因為環保的問題，原料藥生產企業出現了向中西部遷徙的現象，他很擔心明年我國的原料藥格局會發生變化。

中華環保聯合會理事王燦法教授認為，國內大多數企業其實完全具備達到標準的財力和能力。目前20%—30%的企業已經達到《新標準》，除了一小部分本身就不規范、沒有環保基礎的企業外，其他企業通過自身努力基本都可以達到環保標準。不達標的原因是過于看重經濟效益無視社會責任，不愿意在環保上花錢低水平重復建設造成的，這不符合行業健康發展要求又對環境破壞嚴重。抬高門檻的《新標準》有利于醫藥企業環保工作的進行和醫藥行業秩序的規范。

中國醫藥企業管理協會常務副會長于明德告訴記者，目前對于藥品企業的污染治理存在著急功近利的做法。他認為，除了讓企業承擔環保費用外，國家也應該對改善治污進行大規模的投入和集中整治。如果政策實施得力且到位，有利于行業的優勝劣汰。企業選擇關門走人、向外省市遷徙的方法并不可取，因為如果環保標準達不到，不管走到哪里污染問題依然沒有得到解決。

北京銀聯信信息咨詢中心的王先生說，原料藥企應當意識到，盡管環境污染治理的成本非常高，但是并不是說我國的原料藥企業在付出這部分成本以后，企業在國際上的競爭力就會加強。面對越來越大的環保壓力，企業的發展戰略也必須做出相應的調整，該“放血”的時候就要放血，要明白“放血”是為了更好的換血，以適應局勢更好的發展。

花大錢治污勢必會帶來企業陣痛，甚至可能引發制藥業的一輪洗牌。但是，從長遠的發展來看，這符合國家實現可持續發展的趨勢。為了讓制藥業的未來能夠健康、清潔，忍受短暫的傷痛帶來長遠的發展是一個明智的選擇。即使會由此帶來制藥企業新一輪洗牌，這也未必不是一件好事。