維權(quán)意識(shí)覺(jué)醒狀況下的高校讀者服務(wù)工作

摘 要：本文分析了高校讀者權(quán)限現(xiàn)狀及成因，指出高校讀者維權(quán)意識(shí)已覺(jué)醒，并分析了在新形勢(shì)下應(yīng)以人為本，修訂高校圖書(shū)館讀者權(quán)限。

關(guān)鍵詞：讀者維權(quán) 覺(jué)醒 讀者服務(wù)

1． 緣起

讀者服務(wù)工作是高校圖書(shū)館工作的中心工作，如何讓讀者開(kāi)心而來(lái)滿(mǎn)意而歸，是圖書(shū)館人的一致目標(biāo)。而在日常的實(shí)際工作中，我們卻常常遇到這樣的情況：我們已經(jīng)交了學(xué)費(fèi)怎么辦借閱證還要錢(qián)；怎么只能借一本（或兩本）這么少；為什么借閱期限這么短，超期還要罰款；你們的態(tài)度這么差我們有權(quán)投訴……可以發(fā)現(xiàn)，我們的讀者對(duì)自己擁有什么樣的權(quán)利已有較清楚的認(rèn)識(shí)，讀者的維權(quán)意識(shí)已覺(jué)醒。這是我國(guó)法制教育、民主教育快速發(fā)展的必然結(jié)果，也必然與我們的圖書(shū)館產(chǎn)生新沖突。如何緩解或解決這種沖突，做好讀者服務(wù)工作，讓讀者認(rèn)同圖書(shū)館，是新形勢(shì)下圖書(shū)館人要思考的問(wèn)題。

2． 反思：讀者借閱權(quán)限的設(shè)定及得以推行的原因

2．1 對(duì)讀者設(shè)定的權(quán)限舉例

2．1．1 借閱數(shù)量

各高校圖書(shū)館對(duì)讀者借閱冊(cè)數(shù)都或多或少作了限定。據(jù)因特網(wǎng)上的調(diào)查顯示，多數(shù)高校圖書(shū)館的規(guī)定是，教師可借10－20冊(cè)，學(xué)生可借3－10冊(cè)，教師可借閱的圖書(shū)冊(cè)數(shù)大于學(xué)生。

2．1．2 借閱期限

借期通常為1－2個(gè)月，到期可續(xù)借1－2次，續(xù)借期1－2個(gè)月。

2．1．3 借閱場(chǎng)所

高校圖書(shū)館書(shū)庫(kù)有文學(xué)書(shū)庫(kù)、理科書(shū)庫(kù)、樣本書(shū)庫(kù)、特藏書(shū)庫(kù)等多種分類(lèi)，而這些書(shū)庫(kù)并非所有讀者都可以進(jìn)入借書(shū)，各校對(duì)此有不同的限定。

2．1．4 讀者類(lèi)型

高校圖書(shū)館借閱對(duì)象一般為教師和學(xué)生，但有的圖書(shū)館對(duì)此還作進(jìn)一步劃分，分為專(zhuān)科生、本科生、碩士研究生、博士研究生等，據(jù)此，對(duì)圖書(shū)借閱權(quán)限作出更細(xì)致的劃分。如武漢大學(xué)圖書(shū)館規(guī)定：樣本書(shū)庫(kù)、特藏書(shū)庫(kù)實(shí)行限定讀者入庫(kù)，具有副教授以上或其他相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員方可進(jìn)入限定書(shū)庫(kù)自行選書(shū)。讀者必須持證，教工每證借書(shū)量不超過(guò)15冊(cè)，研究生不超過(guò)10冊(cè)，本、專(zhuān)科生不超過(guò)5冊(cè)，成教生不超過(guò)3冊(cè)，臨時(shí)借書(shū)證不超過(guò)2冊(cè)。南開(kāi)大學(xué)圖書(shū)館規(guī)定：本科生可借5冊(cè)，借期1個(gè)月；研究生可借10冊(cè)，借期2個(gè)月；教工（中級(jí)職稱(chēng)）可借10冊(cè)，借期2個(gè)月；教工（高級(jí)職稱(chēng)）可借15冊(cè)借期2個(gè)月。深圳大學(xué)圖書(shū)館規(guī)定：計(jì)劃內(nèi)本專(zhuān)科生可借10冊(cè)，借期1個(gè)月，不續(xù)借；其他教職員、本校研究生可借16冊(cè)，借期2個(gè)月，續(xù)借1個(gè)月等。

2．1．5 違規(guī)處罰

高校圖書(shū)館都設(shè)有處罰條例，如超期罰款，超期將支付圖書(shū)滯納金0.1－0.5元/冊(cè)/天；

損毀圖書(shū)或設(shè)備以原價(jià)的N倍處罰；以及偷竊處罰等。

2．2 讀者借閱權(quán)限得以推行的原因分析

2．2．1 從圖書(shū)館角度出發(fā)：借閱數(shù)量、借閱期限是圖書(shū)館為滿(mǎn)足讀者閱讀需求，提高圖書(shū)的利用率，對(duì)讀者借閱圖書(shū)資料規(guī)定的權(quán)限。具體權(quán)限因館而異。確定不同的合理借閱權(quán)限，雖然增加了圖書(shū)館管理人員的工作量，但方便了廣大讀者，滿(mǎn)足了不同層次讀者的閱讀需求，從而提高了圖書(shū)館藏書(shū)的利用率。設(shè)定處罰條例的出發(fā)點(diǎn)也是為了更好地管理，維護(hù)多數(shù)人的利益，是切實(shí)合理的。

2．2．2 從讀者角度出發(fā)：高校圖書(shū)館讀者缺乏維權(quán)意識(shí)

高校讀者擁有合法的權(quán)益：（1）《中華人民共和國(guó)憲法》第47條：中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)、創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給予鼓勵(lì)和資助。（2）《中華人民共和國(guó)教育法》第42條：受教育者享有下列權(quán)利：參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料。（3）《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》第4條：學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定；教育培養(yǎng)成本包括以下項(xiàng)目：公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、教職工人員經(jīng)費(fèi)等正常辦學(xué)費(fèi)用支出。其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)即包含了圖書(shū)館的設(shè)備費(fèi)用，由此也具有使用圖書(shū)館設(shè)備的權(quán)利。（4）教育部2005年頒布的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》（修訂）中的第19條：高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)保護(hù)讀者合法、公平地利用圖書(shū)館的權(quán)利，應(yīng)為殘疾人等特殊讀者利用圖書(shū)館提供便利。歸納起來(lái)可概括為：保障安全權(quán)、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)、自主選擇權(quán)、求教獲知權(quán)、監(jiān)督批評(píng)權(quán)、依法結(jié)社權(quán)等。

但在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間里，高校圖書(shū)館讀者普遍對(duì)自己依法享有的權(quán)利缺乏清楚的認(rèn)識(shí)。他們對(duì)圖書(shū)館意見(jiàn)最多的

通常是：一、工作人員的服務(wù)態(tài)度；二、文獻(xiàn)庫(kù)存量不足。由此明顯暴露出其維權(quán)意識(shí)的嚴(yán)重缺失。

3．高校讀者維權(quán)意識(shí)覺(jué)醒

隨著我國(guó)法制教育、民主教育的普及、深入，公民的法制觀念、維權(quán)意識(shí)得到了全面而又迅速的提升，高校讀者對(duì)圖書(shū)館行為的正當(dāng)性也提出了更高的要求。一方面，他們已意識(shí)到圖書(shū)館讀者首先是“人”，其人格尊嚴(yán)應(yīng)該得到尊重，所有讀者的權(quán)利應(yīng)該一律平等。因而對(duì)圖書(shū)館的不當(dāng)規(guī)定和行為，諸如不同職稱(chēng)人員、不同行政級(jí)別的教工及普通班學(xué)生、研究生的借閱權(quán)限不同；規(guī)定諸多的“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”、“必須”等條文，主觀地把讀者假設(shè)為素質(zhì)低下、自律能力薄弱的群體等而加以約束；對(duì)竊書(shū)者通報(bào)批評(píng)，等等，會(huì)提出質(zhì)疑、不滿(mǎn)甚至強(qiáng)烈抗議。另一方面，高校讀者也認(rèn)識(shí)到他們擁有享受圖書(shū)館資源和服務(wù)的權(quán)利。他們有權(quán)享受高校圖書(shū)館豐富有序的文獻(xiàn)資源和零距離化的信息實(shí)時(shí)服務(wù)；對(duì)個(gè)別讀者的不同信息需求作出具體快速處理的服務(wù)；及時(shí)服務(wù)、便捷服務(wù)、增值服務(wù)是他們利用圖書(shū)館獲益最大化的保障。

4．新形勢(shì)下的讀者服務(wù)對(duì)策

4．1 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

“藏書(shū)是為了用的”。讀者是圖書(shū)館生存的前提，失去了讀者，圖書(shū)館就失去了生存的價(jià)值。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，圖書(shū)館不再是讀者獲取信息的唯一渠道，圖書(shū)館靠什么吸引讀者？靠圖書(shū)館的主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“讀者第一，服務(wù)至上”應(yīng)該是圖書(shū)館人始終遵循的宗旨。

4．2 以人為本，修訂圖書(shū)館借閱權(quán)限

以人為本就是注重人的全面發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在讀者方面就是要以到館的所有讀者(包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)圖書(shū)館的讀者)為根本，尊重讀者的地位，維護(hù)讀者的權(quán)益，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿(mǎn)足讀者的需求，讓圖書(shū)館信息資源能夠通過(guò)用戶(hù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)。正如開(kāi)架借閱，這是圖書(shū)館發(fā)展史上的一大飛躍。從閉架到開(kāi)架，從懷疑到信任，這一過(guò)程縮短了讀者與書(shū)的距離。讀者得到了一個(gè)舒暢寬松的擇書(shū)、閱覽環(huán)境；圖書(shū)館以平等、自由、溫馨的氛圍吸引讀者，增強(qiáng)了圖書(shū)館的親和力。圖書(shū)館在借閱權(quán)限上也應(yīng)靈活變通，不能在藏書(shū)資源有限的前提下，以犧牲那些借閱愿望最強(qiáng)烈的讀者的需求為代價(jià)，換取形式上的平均，從而造成借閱權(quán)限和借閱機(jī)會(huì)的浪費(fèi)。如何合理分配借閱權(quán)限，克服現(xiàn)有的弊病，使有限的文獻(xiàn)資源得到最大限度的滿(mǎn)足，值得深入探討。我們可從以下幾方面作思考，以擬定合理的權(quán)限。

4．2．1 高校圖書(shū)館館藏體系

高校圖書(shū)館藏書(shū)主要包括教學(xué)參考書(shū)、參考工具書(shū)、學(xué)術(shù)論著、普通讀物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)讀者人數(shù)、教學(xué)參考書(shū)的性質(zhì)（是專(zhuān)業(yè)課還是公共課）、各類(lèi)讀物的需求量加以考慮，合理配置藏書(shū)和設(shè)置權(quán)限。各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)參考書(shū)和參考工具書(shū)是收藏重點(diǎn)，也是借閱的重點(diǎn)，需增大復(fù)本量、適當(dāng)放寬借閱期限，方能滿(mǎn)足讀者需求；學(xué)術(shù)論著專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，文字較艱深，多為研究生、教師、科研工作者所借閱，需求量較小，借閱時(shí)間也較長(zhǎng)，對(duì)此，收藏復(fù)本量可較少，借閱期限適宜放寬；普通讀物借閱的人最多，但由于其內(nèi)容的通俗性，借閱時(shí)間相對(duì)較短，只要保有一定的復(fù)本量，借閱期限縮短也能滿(mǎn)足讀者需求。

4．2．2 圖書(shū)館館藏實(shí)力

高校圖書(shū)館需要一定數(shù)量的紙質(zhì)圖書(shū)才能保證教學(xué)、科研的需要，一般高校應(yīng)達(dá)到人均100冊(cè)以上，并根據(jù)需要，逐漸擴(kuò)大藏書(shū)規(guī)模。這是保障高校讀者權(quán)益的基礎(chǔ)條件。以這樣的館藏實(shí)力，若每人可借10冊(cè)圖書(shū)，所有讀者都充分利用其權(quán)限，館藏圖書(shū)仍有90％閑置架上。可見(jiàn)，讀者借閱權(quán)限其實(shí)還有很大的拓展空間。

4．2．3 現(xiàn)代化設(shè)備水平及館員素質(zhì)

圖書(shū)館計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，為圖書(shū)管理工作帶來(lái)了極大便利。在大多數(shù)圖書(shū)館實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的情況下，區(qū)別不同文獻(xiàn)不同借閱期限應(yīng)該可以成為現(xiàn)實(shí)，故此，我們可以根據(jù)不同文獻(xiàn)的需求情況，分別設(shè)置不同的借閱期限。同時(shí)，這也要求館員擁有較高的素質(zhì)，一要有較高的業(yè)務(wù)水平和技能，能適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速更新；二要有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，全心全意為讀者服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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