物權法與和諧社會之構建

摘要：建設社會主義和諧社會，是中國社會發展的客觀要求，但是在經濟持續高速增長的背景下，中國社會內部各種利益關系的多元化，人際關系的復雜化以及人與自然關系的緊張化使得中國社會的各種不和諧現象越來越突出。《中華人民共和國物權法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過，自2007年10月1日起施行。本文試圖從物權法與和諧社會的關系角度來論述物權法的完善對和諧社會的推動作用。

關鍵詞：物權法 和諧社會

一、和諧社會的概念和特征

所謂和諧社會，就是指構成社會的各個部分，各種要素處于一種協調狀態。按照這樣的標準來衡量，所謂社會主義和諧社會，應當是社會體制不斷健全、穩定有序的社會。具體說，就是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會具有以下特征：

（一）充滿活力保持活力。充滿活力是社會進步與發展的現實力量和動力源泉，是現代社會的重要標志。因此，構建和諧社會，就要充分調動一切積極因素，發展各方面的創造活力，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，破除思想觀念和體制上的各種障礙，讓一切創造社會財富的源泉涌流。只有這樣，才能更快更好地推動經濟發展和社會進步，不斷滿足人們日益增長的物質和文化需要。

（二）實現社會公平正義。所謂公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾得到有效處理，社會公平和公正得到切實維護，使大多數社會成員都能享受改革開放和社會主義現代化的成果。這是社會主義市場經濟發展的客觀要求。經濟利益是“本源性”問題，其他問題常常由此派生，這是馬克思主義的基本觀點。現階段，在不斷深化經濟體制改革的過程中，我國社會出現了一些問題和矛盾。這些矛盾雖然滲透于各個領域，表現為各種形式，但從根本上說，都是利益因素所致。

（三）實現民主法治。所謂民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國的基本方略得到貫徹落實，人民群眾的主人翁地位得到保證。這是社會主義政治制度的本質要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，維護社會的穩定與和諧，必須發揚社會主義民主，完善社會主義法治。民主是社會主義國家基本制度的根本內容，法治是實現民主的根本保障，二者是不可分割、相輔相成的統一體，民主法治是和諧社會的政治基礎。因此，構建社會主義和諧社會，就必須發展社會主義民主，尊重人民群眾的獨立人格和民主權利，使人民群眾的愿望、要求和建議有溝通的渠道，使人民群眾的根本利益得到最大限度的滿足，使社會各方面積極因素得到充分發揮。

二、物權法的價值及其與和諧社會建設的契合

馬克思主義價值觀認為，所謂價值，就是客體與主體需要之間的一種關系，就是作為客體的客觀事物滿足作為主體的人的需要的關系。 當論及物權法的價值之時我們同樣著眼于法律對人們公平正義之需要的滿足。毫無疑問，物權法和其他法律一樣應當體現法律的秩序、自由、正義和效益等價值目標。但是，作為一種專門用于解決因自然資源的有限性與人類需求的無限性之間的矛盾而引發的人與人之間緊張關系的法律，物權法應具有其更獨特的價值：

（一）增進財產的利用，增加市場活力

現代物權法以效益作為重要的目標。根據經濟分析法學派的觀點，所有的法律規范、法律制度和法律活動歸根結底都是以有效地利用資源、最大限度地增加社會財富為目的，也就是通過法律手段促進資源的優化配置，實現帕累托最優效益。作為一種解決因資源的有限性與需求的無限性而引發的緊張關系的法律手段，物權法的功能不僅僅在于界定財產歸屬、明晰產權，從而達到定分止爭、實現社會秩序的效果，更在于使有限的自然資源的效益得到充分發揮，從而更好地滿足人類的需求。無論是從物權法自身的演變來看，還是從制度構造來看，物權法都以充分發揮資源的經濟社會效益作為其追求的目標。

（二）維護交易安全

法律上的安全分為靜的安全與動的安全，靜的安全又稱所有的或享有的安全，是指法律對主體已經享有的既定利益加以保護，使其免受他人任意侵奪。動的安全又稱交易安全，是指法律對主體取得利益的行為加以保護，使其合理期待能夠得到法律上的實現。法律對交易安全的保護往往是通過對善意無過失的交易者的保護來實現的，其目的在于圓滑財產流通、實現社會整體效益。一般認為，債權制度旨在確保動的安全，物權制度則在于實現靜的安全。實際上，物權法亦有維護交易秩序、保護動的安全的功能，物權法的這一功能主要通過公示公信原則以及善意取得制度發揮出來。

1.公示原則是指物權的各種變動以一種外部可知悉的方式予以展示。通過一種公開的方式將物上的物權狀況表示出來，第三人從外部即可認識到物權的存在，從而依其意思決定是否從事交易，則第三人的利益即可得到保護。而第三人利益實際上正是市場經濟的交易秩序的化身，社會整體的正常的經濟秩序就是由一個個第三人連接起來的，保護第三人就可消除交易中的風險、減少交易中的權利糾紛，從而維護交易的正常秩序。

2.公信原則的內容主要包括兩個方面：一是登記記載的權利人或占有動產的人，在法律上只能推定其為真正的權利人。二是任何人因為相信登記記載的權利或占有表彰的權利而與權利人從事了移轉該權利的交易，該項交易應當受到保護。

3.作為物權法上的一種維護交易安全的重要法律措施，善意取得制度實際上是通過阻切原權利人物權的追擊效力而使善意第三人取得動產所有權。由于此項制度的存在，第三人在交易的過程中不必費時費力地調查交易相對人財產的來源，擔心其為無權處分人從而使自己取得的所有權為他人所追奪。

（三）定分止爭處理社會矛盾

物權法首要的功能在于確定財產的歸屬，從而平息沖突與紛爭，而物權法的這一功能是通過確認物權類型并對其加以保護來實現的。因為物權的本質就在于將特定物歸屬于某權利主體，由其直接支配、享受利益，并排除他人對此支配領域之侵害或干預。由于資源具有稀缺性，人類對財產的爭奪不會休止，于是就有將一定的財產歸屬于特定主體，使該主體能對歸屬于他的財產進行排他性支配的必要，物權制度遂應運而生。在我國社會主義市場經濟條件下，物權法的這一功能表現在確認和保護多種所有制經濟，充分發揮公有制的優越性，確認國家、集體以及個人所有權，對各類財產權實行平等保護，通過對物權的確認和保護，鼓勵、刺激人們努力創造財富，從而促進社會財富的增長等方面。

三、物權法對和諧社會之推動

（一）物權法促進社會經濟活力

法律本身雖不能直接創造財產，但是可以通過確認和保護財產來鼓勵財富的創造。法律的這一功能，主要就是通過物權法來發揮的。古人說，有恒產才能有恒心。而物權法對各類物權的確認和保護將會造成一種激勵機制，調動人民創造、積累和愛護財產的積極性，促進社會經濟的發展。物權法對財產的保護表現在以下方面：

1.物權請求權。雖然在物權受到侵害的情況下，可以運用侵權法的保護方法即使侵權人承擔侵權責任來保護物權，但物權請求權這一物權法上的物權保護方法卻具有不可替代的功能。它在是否適用過錯責任、消滅時效以及責任構成要件等方面與侵權請求權存在差異，是對物權的有效保護方法。如養殖經營權、承包經營權等，如果不能成為物權，而僅僅是短期的合同債權，就很難使其成為長期穩定的財產權利，承包經營權人也難以抵御來自他人的不正當干涉和侵害。將這些權利確認為物權，不但可以穩定承包經營關系，促使承包者對土地進行長期投資，而且可以適用物權的保護方法，從而使承包經營權人可有效地對抗發包人任意撕毀合同、隨意調整承包的行為以及第三人的侵害行為。這樣就會調動農戶的生產積極性，使土地得到更有效的利用。

2.取得時效。取得時效是指無權利人以行使所有權或其他財產權的意思，公然、和平地繼續占有他人的財產，經過法定期間即依法取得該財產所有權或其他財產權的制度。雖然取得時效制度與保護真正權利關系的法律目的不符，但它作為一種建立在尊重事實狀態的基礎上的強制性配置物權的手段，有助于確定當事人之間的法律關系，避免沖突與爭議。如果將這些已建立起來的物權法律關系推翻，勢必造成社會經濟和法律秩序的混亂。因此，取得時效制度的建立還有助于尊重社會既存的新秩序。

3.建筑物區分所有權。所謂建筑物區分所有權，是指根據使用功能，將一棟建筑物于結構上區分為由各個所有人獨自使用的專用部分和由多個所有人共同使用的共用部分，每一所有人享有的對其專有部分的專有權和共用部分的共有權的結合。由于建筑物內部產權主體日益多樣化以及他們之間的關系越來越復雜，從而帶來了諸多容易引發主體間沖突的問題，如建筑物究竟是屬于一人所有、數人共有還是應由各人分別所有；共用的樓梯、樓道以及廁所應如何維護、修繕等，在這種情況下，建筑物區分所有權制度的建立有助于協調各主體的相互關系，解決產權糾紛。

4.一物一權主義。一物之上只能設定一個所有權，從根本上說是出于權利界定、定紛止爭的需要。權利界定就是需要明確某個特定物的最終歸屬；某物歸某人所有，就不能歸他人所有，即使是所有權能發生分離，但最終也要回復到所有權人手中。所有權是一種最終的支配權，決定了所有權的規則只能是一物一權，即一物之上只能存在一個所有權，而不能是多重所有。如果一物之上可以并存多項所有權，則難以確定物的真正歸屬，容易發生各種產權糾紛。

在發生上述物權沖突的情況下，可以通過在物權法中確立一系列的解決物權沖突的規則化解糾紛，使物的支配狀態趨于正常，從而穩定社會秩序。

（二）物權法促進民主政治建設

在社會主義市場經濟條件下，任何人的合法財產權益不受侵犯和剝奪，是公平正義的基本要求。有的認為，物權法保護私人財產，只是保護富人的利益，而不是保護窮人，因為窮人是沒有財產可以保護的。這種觀點是一種嚴重的偏見的描述。誠然，我國現階段確實在一定程度上存在著兩極分化的現象，有“富人”與“窮人”之別。但這種差別主要是社會發展中因自然原因造成的，而不是制度上的原因。我們必須看到，我國經濟發展到今天，即使是“窮人”，絕大多數也擁有比改革開放前所擁有的財產多得多，也享有改革開放的成果，也需要物權法保護他們所享有的財產而不受非法剝奪，也需要物權法對于他們將來可能會取得的財產予以保護。人們常說，有恒產者有恒心，不論對于富人還是窮人，只有保護其財產，才能保護其投資和生產勞動的積極性，才能保護其創造和積累財富的積極性，才能在全社會形成厲行節約、勤勞進取的良好風氣，也才能實現社會公平正義。

（三）物權法促進我國社會主義法制體系的完善

法治是保持社會穩定和長治久安的基礎，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經濟繁榮的關鍵所在。依法治國，首先須有法可依，缺乏完備的社會主義市場經濟法律體系，會留下許多法律調整上的漏洞，進而嚴重影響執法的質量和效果，依法治國也就無從談起。

社會主義市場經濟體制所需要的法律體系，應當是以民商法為重心。這是因為，民商法作為調整各類平等主體間的交易關系，保護主體的合法權益的法律，乃是市場經濟活動的最基本的規則，或者說是市場經濟社會的基本法。市場經濟的成熟程度是以法律，特別是民商法規則的健全程度為標志的。另外我國的社會實踐以及學者們的研究都揭示了這樣一個真理，即民商法以其對人格平等和自由的確認，對主體財產和人身權利的充分保護，對權利和義務相對應的要求，對交易安全的保障和對交易便捷的推動，為法治社會的建立提供了堅實的法律基礎。

總之，我們所需要的正是以民商法為主體、物權法為核心，充分保障市場主體的權利，而不是動輒限制權利；充分尊重市場主體依法享有的合同自由，而不是處處設卡；充分尊重市場主體依法取得的財產權利，而不是對其財產自由施加不合理限制的法律。只有以這樣的法律建立起來的法律體系，才是我們所真正需要的社會主義市場經濟法律體系。可以說在物權法問世之前，很難說我們的法律體系是完備的。

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