上海醫藥行業協會召開五屆八次理事會

陳統輝會長作工作報告，王龍興局長出席并作重要講話

7月20日下午，上海醫藥行業協會假座市科學會堂海洋能廳召開五屆八次理事會，有100余家理事單位的理事及特邀會員企業的主要領導120多人出席了會議。陳統輝會長主持會議并在會上作工作報告。上海市食品藥品監督管理局局長王龍興出席會議并作重要講話。本次會議還邀請上海市物價局商品價格處主管藥品價格的賀黎明科長就當前藥品價格的管理情況向出席會議的企業領導作了介紹。

陳會長工作報告的內容分三個方面：2007年協會上半年小結和下半年的工作；行業協會的發展形勢與年底換屆改選工作；當前醫藥行業的經濟形勢與企業應對的策略。

陳會長在報告中首先從十個方面（五次重要會議、推進會員企業科技創新、行業統計工作、誠信體系建設、技術工作大會、信息工作、價格工作、協會的對外交流、協會專業委員會的建設、協會自身建設）對協會上半年的工作作了簡明扼要的回顧。他提出，協會下半年要抓好八個方面的重點工作：對醫藥行業易制毒化學品的管理與監控；價格初審工作；關注行業的科技創新推進；推進三個平臺（產學研、產供用、學習交流）建設；加強專業委員會交流；行業名優產品評選與市名牌產品推薦；加強三庫（信息庫、資料庫、專家庫）建設；集中精力做好換屆改選工作。

在談到換屆改選工作時，陳會長指出，當前行業協會的形勢有新的發展，最近國務院發出了“關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見”（36號文），對協會的職能作了九個方面的定位，全國工經聯、國資委還成立了行業協會辦公室，七個省市專門對行業協會進行了立法，下一步就是要等待全國人大的立法。從總體上看，行業協會的工作是有成績的，但也存在問題，要通過改革創新來規范和推進行業協會的發展。行業協會的發展是市場經濟不斷深化的需要，行業協會將發揮越來越重要的作用，這是不可逆轉的趨勢。陳會長對行業協會的工作方向提出了五點看法：1)行業協會是全行業的協會，是全行業的社團組織，不是某一個大企業的協會；2)行業協會要面向各種經濟成分，面向大中小企業，最大限度體現協會的代表性；3)協會常設機構的人員結構要體現老中青相結合的原則，要體現專業化、知識化，提倡敬業愛崗，要熱心、熱愛協會工作；4)協會工作要不斷提升工作質量，不斷拓展協會功能，發揮引領導向行業的作用；5)上海醫藥行業協會一定要按照蔣以任同志的要求，開拓創新，不斷進取，努力工作，保持排頭兵的地位，新形勢環境下要有新的成績。 陳會長指出，2007年下半年協會在做好上述各項重點工作的同時，按照民主辦會的原則，年前要做好換屆改選工作。

關于當前醫藥行業的經濟形勢與企業應對的策略。陳會長在工作報告中指出，2007年上半年全國GDP超過10萬億元，財政收入同比增長29.5%(達2萬億元以上)，經濟效益普遍提高，經濟結構在加快調整中。上海工業總產值同比遞增16.3%，財政收入同比增長26.6%，而全國醫藥行業的5 730家企業中有32%企業虧損。從上海醫藥行業協會統計的120家藥企看，有33家虧損，與全國的統計(虧損面接近30%)相符。從歷史上看，醫藥行業的毛利率從原來的21%降到現在的8%，從2004年開始成為全國各行業中毛利低的一個。造成目前困境的原因主要有以下幾個方面：藥品政策性降價、因市場準入問題造成的同質化惡性競爭、盲目兼并、改組造成的企業虧損、管理混亂、費用上升、領導班子不穩定、新品開發滯后、老品種改進不多、市場削價競爭、藥廠太多、競爭無序、以藥養醫，在這種環境下，企業困難不少。但歸根結底是一個體制、機制問題，醫藥行業承受了巨大的改革成本。陳會長同時還指出，醫藥行業雖然面臨嚴峻的形勢，但從發展的趨勢來看，我們還是應該充滿信心，主要基于以下幾方面的理由：從世界范圍來看，藥品的需求年均增長10%以上；國內藥品銷售30年年均增長17%以上；國內老齡人口不斷增加；人民對健康長壽的關心，國家對公共衛生投入的增加等。陳會長希望各會員企業發揮自己的優勢，練好內功，延伸上下產業鏈，加強科技投入，發展自己的優勢產品，克服無所作為的思想與行為。為此，陳會長要求會員企業著重研究四個問題：1)自身的戰略定位；2)選擇創新的途徑與方式；3)調整結構，突出主業，突出優勢產品；4)抓好營銷，完善體制、機制，發揮企業的內在動力。同時希望關注四項重大政策：1)國家基本藥物目錄我們的產品是否列入；2)全國廉價藥品定點生產企業的選擇趨向；3)城市社區和農村合作醫療用藥趨勢，我們也要研究“包圍農村”新策略及醫療制度的發展；4)藥品招標采購和藥品價格的變化。企業的當前矛盾、困難，協會要積極向政府匯報、反映，提出建議，以維護企業權益。

王龍興局長在發言中首先談到了當前較為嚴峻的藥品監管形勢。由于國家食品藥品監督管理局前期所出的問題及藥品流通領域存在的商業賄賂和前期出現的藥品質量等問題，在社會上造成了嚴重的不良影響，給藥品監管工作帶來了相當大的壓力。但有一點是非常明確的，那就是國家對于藥品監管工作只能加強，決不會削弱。國務院已發出通知，要在全國范圍內對醫藥系統進行專項整治。

王局長指出，在過去的一個階段中，經過各種檢查，上海的藥品質量在全國范圍內比較是過得硬的，是有優勢的，這是上海的藥品生產企業對藥監工作的支持。但是，經過各種專項檢查，也發現了一些必須引起重視的問題。在藥品注冊方面：生產現場檢查工藝不完整；原始記錄推算操作過程；改動數據頻繁。在藥品內外包裝方面：藥品包裝標簽、說明書必須符合國家24號令的要求。在藥品的再注冊方面：原料品種未經GMP認證；場地搬遷未辦相關手續(在這種情況下是不能生產的)。最后，王龍興局長要求在座的企業領導在組織生產的過程中注意六方面的問題：1)重視生產質量管理人員；2)原輔料及純化水的檢驗；3)生產工藝必須與國家批準的相一致；4)加強物料輔料管理；5)每一項操作過程必須達到工藝規定的要求；6)委托加工必須符合法定的要求。

賀黎明科長就當前藥品價格的管理情況向出席會議的企業領導作了介紹。賀科長的發言分為四個部分：誠信為提；政策為用；合理博弈；尋求共贏。為搞好藥品的定價，上海市物價局愿與企業共同努力，做到既公正、合理，又保證企業的應得利益。

協會針對當前企業對藥品監管、藥品價格二大問題，請上述二位領導作了報告，目的是向企業介紹情況，做好溝通、交流、服務，以促進生產發展。

(收稿日期：2007-07-24)