“中國制造”的“三技一教”軟肋

中國是僅次于德國、美國、日本的第四制造大國，但不是制造業強國。中國的制造業僅占全球制造業6%的份額，而德國是30%的份額；中國是進出口貿易大國，在進出口貿易方面雖未超美，但已“趕英”，可中國仍不是出口貿易強國。“中國制造”大而不強的原因可以找出很多，但“三技一教”軟肋是共通的。所謂“三技一教” 軟肋，是指技術軟肋、技能軟肋、技工軟肋和職業教育軟肋。

“中國制造”的技術軟肋

（一）“中國制造”自主品牌的缺失凸現技術軟肋。“中國制造”在國際市場上多以物美價廉出現，為什么會出現這一狀況呢？一個很重要的原因是缺乏自主品牌。我國出口企業不是進行加工貿易，就是進行貼牌生產(OEM) ，真正的自主品牌出口的產品不到總出口的10%。我國外貿200強企業，“出口值”有74%是通過加工貿易實現的。我國是彩電生產大國，但彩電出口額的89%都是貼牌產品。生產加工品、生產貼牌品能賺多少錢？

（二）“中國制造”的研發與專利申請凸現技術軟肋。據國家知識產權局的數據表明，中國的專利申請總量已突破300萬件，而第三個100萬僅花了2年3個月，其速度喜人。但是，有三組數據值得深思：第一組數據是我國擁有自主知識產權核心技術的企業僅占企業總數的萬分之三，99%的企業沒有申請專利，60%的企業甚至連自己的商標都沒有。第二組數據是全國有2萬多家大中型國有企業，而有研發機構的企業僅占1/4。全國規模以上工業企業的RD費用僅占銷售額的0.56%。這是全國人大副委員長路甬祥在全國人大常委會上提供的數據。第三組數據是我國的專利申請多集中于中藥、非酒飲料、食品、中文輸入法等一般性領域，而不是集中于高新技術領域，說明我國專利申請的質量不高。

（三）“中國制造”的消化、創新力凸現技術軟肋。2006年10月23日的《云南日報》報道：國家統計局日前發布的企業創新專項調查顯示，目前中國企業收入70%來源于現有傳統產品及服務，20%來源于對現有產品及服務的延伸或改善，只有10%來源于創新，足見企業創新力的缺乏。在技術引進和創新上，中國與外國存在很大的差距，如技術引進與再創新的投資比例，日本為1：5，韓國為1：7，我國僅為1：0.07，只及韓國的1%，足見再創新意識的薄弱。

（四）“中國制造”的設備制造凸現技術軟肋。“中國制造”的技術水準有兩個衡量指標：一是該產品在國際市場上是否是主流產品，這一指標不是單純靠市場占有率衡量的。如在美國市場銷售的小冰箱，海爾占35%的份額，居第一位，但小冰箱并不是美國冰箱市場的主流產品。從這個意義上講，我們缺乏主流產品的技術，僅具備“配角”產品的技術，更談不上擁有領導潮流的產品技術。二是生產該產品設備的技術是否具備。制造“中國制造”的裝備形成進口依賴。目前，中國對外技術依存度達50%，設備60%以上依賴進口，其中，“中國制造”的光纖裝備100%進口。機械制造業既是制造業的脊梁，又是民族工業的主心骨。沒有了設備制造技術，“中國制造”的技術還剩下什么呢？

克服“中國制造”的技術軟肋，關鍵在于技術革新、技術創新；關鍵在于加大對RD的投入，加大鼓勵發明創造的力度；關鍵在于變“中國制造”為“中國創造”；關鍵在于變技術引進為消化技術，在引進的基礎上再創新。

“中國制造”的技能軟肋

技能不是技術能力的簡稱，21世紀的“技能”遠遠超出了這一范疇。技能不僅包括技術能力，而且包括人際溝通能力，團隊合作能力，學習能力，創新能力，人格與品德，信息的識別與處理能力，了解與認識世界的能力等等。從時代“技能”的定義出發，“中國制造”的技能軟肋表現在如下幾個方面。

（一）“中國制造”產品的質量差異凸現技能軟肋。在日本市場上，同一品牌的美能達相機，且外觀完全一樣，只是因為產地不同其價格差異十分懸殊，標明“中國制造”的美能達相機，價格遠遠低于日本造美能達。這說明“中國制造”的美能達只是形似日本制美能達，尚未神似日產美能達。為什么機器設備相同、技術相同，做出的同樣產品，一個是低檔價，一個是高檔價，答案只有一個：技能的差異，制造者技能的差距。它證明了一個真理：技術可以引進、可以購買，但技能是買不到的，它必須靠培訓、學習、消化，將技術轉化為能力。技能決定產品品質、決定產品價格。

（二）“中國制造”者的責任心凸現技能軟肋。常言道：“千里之堤，潰于蟻穴”，說明不注意細節會造成重大損失。“千里之行，始于足下”，說明成功是細節的積累。注意細節在于責任心，沒有責任心，即使有過硬的技術，也不可能制造出好的產品。《光明日報》曾刊文披露瑞士諾華集團總裁達尼埃爾·魏思樂在瑞士接受中國政府頒發的“中國2004年度國際科技合作獎”時，掛在胸前的獎章很快就到他秘書手上了。為什么會出現這幕呢？只因獎章的掛鉤脫落。一枚政府頒發的國家級獎章，不到1個小時發生質量事故，這顯然不是生產獎章的技術未過關，而是技能行為在許多細節出了問題，而是廠家及員工的責任心出了問題。“中國制造”的細節問題、責任心問題凸現出技能軟肋。

克服“中國制造”的技能軟肋是一個系統工程，它需要職業教育與培訓、技術教育與培訓全方位地關注技能的教育與培訓，不僅要教人做產品，而且要教人如何做人；企業不僅是出產品創造利潤的組織，而且是凝聚員工、再造員工的組織，企業對員工技能的培養有著義不容辭的責任。

“中國制造”的技工軟肋

技術是人掌握的技術，技能是人職業能力的綜合體現，技術、技能集于人。“中國制造”的技術軟肋、技能軟肋，說到底是職業技術人才、職業技能人才的軟肋，統稱為技工軟肋。

（一）“中國制造”的“技工荒”凸現技工軟肋。中國是世界人力資源第一大國，一方面勞動力供大于求失業率偏高，另一方面技工短缺震蕩中國經濟，暴露出“中國制造”的技工軟肋。“十一五”期間，廣東省中級以上技能人才的缺口是180萬人，其中高級以上技能人才缺口是100萬人。“珠三角”如此，“長三角”也一樣，蘇州數控機床技師至少需要1萬人，可至2004年6月底尚無一名數控機床技師。勞動和社會保障部的一位副司長曾說：各地不同程度的“技工荒”己經開始影響中國經濟的發展。

（二）“中國制造”的技工結構凸現技工軟肋。2005年深圳市技工結構中高、中、初級技術人才之比為1.6∶24.4∶74，而發達國家之比為35∶50∶15。我國產業大軍中的生力軍是民工，民工基本未進入職業技術等級，而靠體力、苦力勞作的民工數遠高于技術工人數。在技術工人中，高級技師、技工是百里挑一，在整個工人隊伍中，高級技師更是鳳毛麟角，這也是高技能人才“萬金難求”的道理。

“中國制造”的職教軟肋

技術軟肋、技能軟肋的背后是技工短缺；技工短缺、高技能人才匱乏的背后是職業教育的薄弱，是“中國制造”遭遇職業教育軟肋。

（一）“中國制造”的職教規模凸現職教軟肋。中學后教育的“兩條腿”一條長，一條短，即普通高等教育腿很長，職業教育腿很短。發達國家中學后教育基本上是“兩條腿”協調發展，即普通高等教育與職業教育“平分秋色”，兩者不存在厚此薄彼的問題，而且隨著現代化和社會分工精細化的發展，對職業精細化的要求越來越高。但我國技能人才培養的“搖籃”成萎縮狀況。職業教育的比例由20世紀90年代的58%下降到2005年的38%，10余年，職業教育下降20個百分點，普通高等教育上升20個百分點，其比例由42%上升到62%。僅2002年一年，全國就停辦了約600所技校。全國職教工作會議的召開，將會喚起人們對職教的重新認識，將會推動職業教育的大發展，將會改變“中國制造”技能人才不足的現狀。

（二）“中國制造”的職教質量凸現職教軟肋 職業教育的質量取決于企業的評價，職業教育面向企業，企業參與職業教育應是趨向、潮流，職業教育的目標是挑起“中國制造”、特別是“中國創造”的大梁，但目前的職業教育并非如此，甚至出現“逆向”職業教育，即職業教育或“拷貝”普通高校教育，或與大學對接。所謂“拷貝”大學教育，是從辦學模式，辦學體制，直至教材都照搬大學教育，職業教育抹去了技能型專業的特色；所謂“逆向”職教，是技校、中職畢業生向高職進軍，高職畢業生向本科挺進。一些職校靠宣傳被高一層次院校的錄取率吸引生源，職業教育不是成為培養技能人才的“搖籃”，而是成為進一步“深造”的階梯。

職業教育的內在“硬傷”是教育與市場脫節，教育遠離“現場”。職業教育質的提高是多方面的，大力發展職業教育面臨的第一個難題是缺乏能工巧匠師資，缺乏“特技”師資，老師“技不如人”，怎樣培養高徒；第二個難題是投入不夠，資金短缺，職業教育需要大量設備，儀器，需要有自己的“車間”、基地，黑板學藝掌握不了真本領；第三個難題是校企滲透不夠，職業教育必須有企業的參與，職業教育是理論與實踐客觀的結合，自然的結合。

總之“中國制造”面臨的是“三技一教”軟肋，而不是某一方面的軟肋。“三技一教”是一個有機的整體，缺少某一方面都難以使“中國制造”強大，更難以使“中國制造”邁向“中國創造”。

（作者單位 武漢商業服務學院）