個體工商管理費取締時機已成熟

國家工商行政管理總局局長周伯華說：“對于個體工商管理費的收取問題，在溫總理的親自批示下，發改委、財政部、工商總局和國務院法制辦正在研究個體工商管理費如何處理的問題，將提出一個整體方案，經國務院批準以后，一定會有令人滿意的解決辦法。”（9月18日《新華網》）。

起源于上個世紀80年代的個體工商管理費已經存活了近30年了。那個時期，我國剛剛開始改革開放，市場經濟體制的改革目標還沒有明確地提出來，計劃經濟思想還占主導地位，計劃經濟仍是主要成分，稅收體制不完善，工商行政管理面臨經費等諸多問題。根據這種實際情況，國務院在一個規定中同意收取個體工商管理費。在當時的歷史條件下，應該說有一定的積極作用。但是，隨著我國市場經濟的完善和市場整體發育的提升，特別是隨著稅收體制的健全，再對個體工商者收取管理費用就顯得多此一舉了。

對個體工商者稅收增多并且提高，而個體工商管理費照樣收取，必然加重其負擔。雖然個體工商戶逐年減少主要是個體工商戶走上了合作經營、合股經營、公司經營的道路，加大了經濟發展總量的規模的因素。但是，在稅收之外收取的個體工商管理費，導致其負擔加重、門檻過高、經營環境不佳等也是一個不可忽視的情況。我們的專家和官員們總喜歡動輒用國際慣例說事，那么，個體工商管理費在大多數市場經濟體制完善的國家根本就沒有這回事，這是中國的“特產”，根本不符合國際慣例。當筆者問起一個在加拿大蒙特利爾從事商業朋友的感受時，他毫不猶豫地說，沒有那么多找麻煩的部門和人員，每個月只與稅務機關打交道，按時繳稅就一切萬事大吉。

在我國目前就業形勢異常嚴峻的情況下，繼續收取個體工商管理費必然對百姓就業不利；在所有工商業中僅對個體工商業者收取工商管理費不符合市場經濟公平公正的要求；在稅收體制已經健全的情況下，個體工商管理費已經失去了繼續存在的必要；一個上世紀80年代的規定早應該考慮終止了，因為當時的情況與現在已經發生了天壤之別；個體工商管理費一定程度也在影響著工商人員執法的公平性，還可能成為產生以權謀私的條件。

說起個體工商管理費的取締問題，筆者想起了加在個體工商從業者身上的其他一些費用，比如：衛生費、防疫費等。在市場管理上，我們必須加大與國際慣例接軌的力度，對所有工商從業者，只征收一個稅金，堅決取締這些亂七八糟的收費項目。