文化因素對(duì)美國對(duì)華政策的影響

摘要：影響美國對(duì)華政策的因素有很多，如經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化因素等，其中文化因素現(xiàn)在愈來愈受到學(xué)術(shù)界的重視。雖然美國對(duì)外政策的制定仍以美國利益為最高原則，但是其每個(gè)時(shí)期的外交政策都或多或少地受到文化因素的影響。宗教、意識(shí)形態(tài)和公眾輿論是文化因素的三個(gè)重要層面，這三者都從不同方面對(duì)美國對(duì)華政策的制定產(chǎn)生了重要的影響。

關(guān)鍵詞：宗教； 意識(shí)形態(tài)； 公眾輿論； 美國對(duì)華政策

中圖分類號(hào)：D83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００４－０５４４（２００7）０9－０138－０3

中美關(guān)系一直以來就不是建立在常態(tài)之上，影響中美關(guān)系正常發(fā)展的因素有很多，諸如經(jīng)濟(jì)的因素、政治的因素、歷史的因素、軍事的因素等等，而從文化的因素來考察美國對(duì)華政策也逐漸引起學(xué)者的關(guān)注。本文試圖從文化因素的三個(gè)層面——宗教、意識(shí)形態(tài)和公眾輿論來探討美國對(duì)華政策的制定。

一、 宗教：美國對(duì)華政策的先行軍和興奮劑

宗教是文化因素的一個(gè)重要組成部分。宗教在美國發(fā)展史中所起的作用是不容我們忽視和低估的。雖然它并非以直接的方式來影響美國對(duì)華政策的制定，但它以潛在的、間接的方式為美國對(duì)華政策的形成提供了一個(gè)原始的、深層的文化大背景。

（一） 以清教教義為底蘊(yùn)的美國民族特性設(shè)定了美國對(duì)華政策的基調(diào)

美國最早的一批移民是在英國國內(nèi)倍受政治壓迫和宗教迫害的清教徒。他們懷著對(duì)自由、民主、財(cái)富的渴望來到新大陸。他們從宗教教義中引發(fā)的關(guān)于“上帝選民”和“天賦使命”的觀念已成為他們思想中的精髓。清教徒的宗教觀深深地影響了美利堅(jiān)民族的形成，在思想意識(shí)上成為美國文化的“靈魂”。曾有人說：“如果不理解清教徒，可以說就不理解美國。”隨著美利堅(jiān)民族的形成，清教中的“天賦使命”觀念深深扎根于美國盎格魯－撒克遜文化之中。美利堅(jiān)合眾國成立以后，這種觀念對(duì)美國處理與外部世界的關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。當(dāng)美國在對(duì)外關(guān)系上體現(xiàn)出“救世主”的傾向時(shí)，使命觀就成為美國民族特性的一部分，完全服從了國家外部利益的需要，變成了對(duì)美國政府追求自我利益的一種堂而皇之的掩飾或振振有辭的解釋。同時(shí)這種民族特性以及特有的政治文化不是以立即的或直接的方式，而是通過渲染人們對(duì)自己的國家及其在世界上特殊地位的看法來影響國內(nèi)政治和政策制定過程。因?yàn)槲幕兔褡鍍r(jià)值觀是社會(huì)化的并且是根深蒂固的，無論在大眾群體還是在精英群體中，大多數(shù)人都有某種種族主義的世界觀，從而影響到對(duì)外政策的制定。美國民眾以及其精英們都對(duì)美國的一切抱有盲目的、自大的樂觀情緒。他們認(rèn)為美國的政治制度、法律、文化等等都是世界上最好的。美國征服其它地方，也不過是把其文明帶到野蠻地區(qū)。甚至到今天，美國政府和美國人民都認(rèn)為美國對(duì)維護(hù)世界其它地區(qū)的“民主、自由、人權(quán)”負(fù)有不可推卸的責(zé)任。正是在以宗教“天賦使命”觀為底蘊(yùn)的民族特性的熏陶下，美國認(rèn)為對(duì)外擴(kuò)張是理所當(dāng)然的，認(rèn)為這不僅符合美國的利益，也符合被征服地區(qū)的利益。在對(duì)華問題上絕大多數(shù)美國人都認(rèn)為中國先是在皇帝專制統(tǒng)治下，現(xiàn)在也不過是在共產(chǎn)黨的專政下，因此他們認(rèn)為有義務(wù)幫助中國人民獲得自由。早在1948年9月7日，美國“國務(wù)院政策設(shè)計(jì)司備忘錄重審并制定對(duì)華政策”文件即明確表示：“一個(gè)世紀(jì)以來，美國對(duì)中國的興趣出發(fā)點(diǎn)，主要在于貿(mào)易和理想主義。我們的理想主義表現(xiàn)在傳播福音，宣揚(yáng)美國生活方式和對(duì)于中國年復(fù)一年的國際上處于受壓迫地位的同情。”美國這種救世主的姿態(tài)在與新中國的關(guān)系中并沒有改變多少，在政治、民主、人權(quán)、臺(tái)灣問題、西藏問題、宗教信仰等領(lǐng)域的態(tài)度甚至是更厲害了。

（二） 傳教士早期活動(dòng)是美對(duì)華擴(kuò)張的急先鋒

自近代以來，傳教士總是西方向外擴(kuò)張的開拓者。西方列強(qiáng)侵略中國也是以傳教士為開路先鋒，以炮艦為后盾的。西方列強(qiáng)一方面利用炮艦對(duì)中國進(jìn)行軍事訛詐，強(qiáng)迫中國接受屈辱條約，另一方面利用傳教士極力粉飾其侵略行徑，進(jìn)行“和平”的“討伐”，企圖從思想文化領(lǐng)域摧毀中國固有的防線。美國傳教士在華的文化滲透活動(dòng)，目的之一就是培養(yǎng)出一批能夠影響中國今后發(fā)展的“英杰”，從而使中國全盤接受西方的意識(shí)形態(tài)和道德觀念，完全向“基督教”敞開大門。傳教士在華設(shè)立學(xué)校、翻譯出版書刊、宣傳西學(xué)。他們帶來的西方資本主義文化比當(dāng)時(shí)中國傳統(tǒng)封建文化有更大的優(yōu)越性和先進(jìn)性，教會(huì)教育客觀上也促進(jìn)了中西文化的交流。但從本質(zhì)來看，美國傳教士在華傳教和進(jìn)行文化滲透活動(dòng)，同經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和炮艦政策一樣，是美國對(duì)華殖民擴(kuò)張總政策的重要組成部分，并居于相對(duì)凸出的地位，這是美國對(duì)華政策的一個(gè)顯著特點(diǎn)。美國人相信“商業(yè)追隨精神上的支配，比追隨軍旗更為可靠”，并認(rèn)為從知識(shí)上和精神上支配中國領(lǐng)導(dǎo)人的方式，是控制中國發(fā)展的最圓滿和最好的方式。威爾遜總統(tǒng)對(duì)基督教活動(dòng)十分重視，他甚至把辛亥革命看作是“基督教在異教世界”獲得的成果之一。他要求以“基督教精神”來影響和控制中國的歷史進(jìn)程，是中國“基督教化”。由此可見，在美國對(duì)華政策中，傳教士的活動(dòng)占據(jù)著重要地位。美國在華傳教士已成為美國大眾和美國精英關(guān)于中國問題的最主要的信息來源。事實(shí)上，20世紀(jì)前50年里，美國在華的大多數(shù)外交官和新聞?dòng)浾叨汲鲎杂诔ｑv中國的基督教家庭。教士對(duì)中國的印象極大地影響著美國看待中國的思想。傳教士對(duì)中國人的鄙視心理以及他們與資產(chǎn)階級(jí)精英的聯(lián)系，幫助教會(huì)確立了在華傳教的政策，強(qiáng)化了他們對(duì)中國的印象以及美國人對(duì)中國的輿論宣傳。這些歪曲的東西從1949年起一直到現(xiàn)在都對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生著很大的影響。

宗教不僅對(duì)于美國民族文化心理、價(jià)值觀的形成提供了思想淵源，這一種帶有宗教狂熱情緒的政治理想主義一直在美國對(duì)外政治生活中也占據(jù)著重要的地位，成為鼓舞美國人對(duì)外擴(kuò)張的號(hào)角。每一代政治精英們無論怎樣都很難擺脫這種民族文化心理和價(jià)值觀，因而在對(duì)華政策的制定過程中，在以利益為準(zhǔn)繩的前提下，都或多或少地受到這種心理影響。再加上早期傳教士在華活動(dòng)所傳遞回去的信息，美國人心里對(duì)中國人的認(rèn)識(shí)一直處于不正常的狀態(tài)，這些都影響了中美之間關(guān)系向良性方向發(fā)展。

二、 意識(shí)形態(tài)：美國制定對(duì)華政策的重要原則

意識(shí)形態(tài)主要是指關(guān)于某一種社會(huì)制度或生活方式的一系列根本的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的價(jià)值觀念。意識(shí)形態(tài)的重要性在于，它影響人、塑造人、決定著人的所作所為。外交活動(dòng)盡管是主權(quán)國家進(jìn)行的活動(dòng)，但是國家本身是不能直接進(jìn)行交流和溝通的。國家之間外交活動(dòng)，必須由中央政府指派專人進(jìn)行。而從事外交活動(dòng)的每個(gè)人，一方面必須維護(hù)、貫徹本國統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，另一方面也必然會(huì)自覺或不自覺地使自己所從事的外交活動(dòng)受到本人意識(shí)形態(tài)的影響。印度學(xué)者羅伊就曾指出“事實(shí)上，在當(dāng)今世界，意識(shí)形態(tài)已經(jīng)同外交有著非常緊密的聯(lián)系了。”在冷戰(zhàn)期間，人們以意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)劃分兩大陣營，意識(shí)形態(tài)因素成為大國處理外交關(guān)系的一個(gè)十分重要的準(zhǔn)則。

美國從建國到現(xiàn)在二百多年的時(shí)間里，社會(huì)大體上保持了穩(wěn)定，它的民族特性和政治文化都有很好的穩(wěn)定性和傳承性。在政治文化穩(wěn)定的國家中，意識(shí)形態(tài)有一種執(zhí)著的傾向。美國從未受過社會(huì)革命的大震動(dòng)，也未受到外圍的入侵或者占領(lǐng)，同其它大多數(shù)國家相比，它享受到很大程度的政治社會(huì)穩(wěn)定。所以，毫不奇怪，“伴隨著體制結(jié)構(gòu)以及社會(huì)與政治的價(jià)值觀的延續(xù)而來的是外交政策領(lǐng)域中意識(shí)形態(tài)的長期延續(xù)，這在近代世界性大國中是絕無僅有的”。由于社會(huì)文化十分穩(wěn)定，美國人并沒有迫切地感到應(yīng)將外交政策中的意識(shí)形態(tài)挑出來加以徹底改造或者替換掉。相反，他們一直把它視為天經(jīng)地義而怡然自得。美國人一直都認(rèn)為其社會(huì)制度、生活方式、價(jià)值觀念都是世界上最好的、最合理的，因而當(dāng)一種與其制度、文化、價(jià)值觀相異的共產(chǎn)主義產(chǎn)生時(shí)，它便毫不猶豫地視其為邪惡的異端，并堅(jiān)決地壓制它、打擊它、破壞它。等到冷戰(zhàn)開始后，這種思想方式就演變成冷戰(zhàn)思維，這種思維直到目前仍不時(shí)地影響中美之間的關(guān)系。在美國統(tǒng)治者領(lǐng)導(dǎo)下的上一個(gè)世紀(jì)里，遏制共產(chǎn)主義已經(jīng)成為美國對(duì)外政策的主旋律。蘇聯(lián)成立之后乃至整個(gè)冷戰(zhàn)期間，美國產(chǎn)生了極大的“紅色恐懼”，因而到處搜尋國內(nèi)外的共產(chǎn)主義分子。“美國的精英階級(jí)通過反對(duì)共產(chǎn)主義有意識(shí)地培養(yǎng)了冷戰(zhàn)文化，這成為美國近百年社會(huì)生活中的一個(gè)主調(diào)。”精英們的反共情結(jié)通過政治、宗教、文學(xué)、電影、電視和新聞等途徑滲透到整個(gè)世界。

自二戰(zhàn)以來，“美國人往往把任何與共產(chǎn)主義有關(guān)的事件幾乎無一例外地視為一種危機(jī)，一種對(duì)其基本價(jià)值觀的根本性威脅”。因此美國自二戰(zhàn)后期就推行了扶蔣反共的政策。杜魯門1945年10月公然宣稱：“我的政策就是支持蔣介石。”無論是赫爾利使華，還是馬歇爾調(diào)停，都是在這一原則指導(dǎo)下行事。新中國成立后，美國對(duì)中國采取不承認(rèn)的態(tài)度，并繼續(xù)支持蔣介石推行反共政策。隨著朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)和中美兩國在戰(zhàn)場上的兵戎相見，美國對(duì)新中國推行了遏制、封鎖、孤立的政策。到了艾森豪威爾時(shí)期，美國對(duì)中國繼續(xù)奉行遏制與孤立政策。在政治上，拒絕承認(rèn)中華人民共和國，阻撓新中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位；在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)中國實(shí)行全面貿(mào)易禁運(yùn)和封鎖；在軍事上，力圖對(duì)中國形成包圍之勢。美國的目的就是要促使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合法政府崩潰，在中國建立一個(gè)親美的又非共產(chǎn)黨的政權(quán)。到了20世紀(jì)70年代，美國迫于蘇聯(lián)的進(jìn)攻態(tài)勢，逐漸與中國接觸，中美關(guān)系開始走向正常。即使在這一時(shí)期，中美關(guān)系的發(fā)展仍很緩慢，仍不時(shí)被意識(shí)形態(tài)引起的敵對(duì)情緒所打斷。1989年以后，冷戰(zhàn)的意識(shí)形態(tài)和文化思想的遺產(chǎn)阻止了兩國外交關(guān)系的和平發(fā)展，它導(dǎo)致了中美關(guān)系沒有實(shí)現(xiàn)完全正常化，一些問題繼續(xù)存在著，并使這種關(guān)系不斷出現(xiàn)曲折尤其是在處理臺(tái)灣問題上。1992年初，“中國威脅論”首先在美國出臺(tái)。顯然，盡管“中國威脅論”純屬無稽之談，但它在一定程度上損害了中國的國家形象，影響了中國同其他國家的交往。“中國威脅論的心理根源可以說是一種根深蒂固的冷戰(zhàn)思維。”而這種冷戰(zhàn)思維就是起源于意識(shí)形態(tài)的一種不是你死就是我活的零和思維方式。這表明在冷戰(zhàn)結(jié)束后冷戰(zhàn)文化對(duì)中美關(guān)系的影響仍是巨大的。無論今后中美關(guān)系朝著哪個(gè)方向發(fā)展，只要中國堅(jiān)持社會(huì)主義道路，美國政府就難以擺脫“冷戰(zhàn)思維”的陰影，更不會(huì)真誠地希望中國在對(duì)外開放中走向繁榮和強(qiáng)大，相反美國就是要竭力通過各種手段改變中國的國家性質(zhì)，因?yàn)檫@是由根深蒂固的“恐共反共”意識(shí)形態(tài)決定的。

三、 大眾輿論：美國對(duì)華政策的強(qiáng)大輿論后盾

美國公眾輿論對(duì)美國外交政策的制定有著強(qiáng)大的影響。二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國公眾輿論對(duì)中國態(tài)度的變化在一定程度上影響了美國政府的對(duì)華政策。美國民眾主要是通過報(bào)紙、電視、雜志、電臺(tái)等大眾媒體來了解中國的歷史和現(xiàn)實(shí)。傳播媒介不僅報(bào)道新聞，而且解釋新聞，對(duì)種種事件發(fā)生的原因及其同其它事件聯(lián)系起來進(jìn)行闡釋，從而影響輿論乃至政策決策。美國對(duì)華政策的制定者在制定對(duì)華政策時(shí)，總要把公眾輿論作為一個(gè)因素考慮進(jìn)去，決策者必須盡力使他們的對(duì)華政策同公眾情緒的主流相適應(yīng)，否則將因得不到公眾的支持而損害他們的政治形象。

（一） 公眾通過選舉來影響國家對(duì)外政策的制定

美國的決策精英們一般都是通過選舉的途徑走上決策者的位置，因而他們?cè)谝欢ǔ潭壬闲枰线x民的心理，在一定情況下，應(yīng)與公眾在對(duì)外政策看法上保持某種程度的一致，否則他很可能在下一次的大選中落選。比如，1989年“六四事件”后不久，從美國政府的對(duì)華政策走向中，就可以很明顯地看出美國公眾輿論對(duì)美國政府外交政策的約束作用。尤其是從布什總統(tǒng)特使斯考克羅夫特中國之行之后看得很清楚。美國傳統(tǒng)基金會(huì)成員吉姆認(rèn)為，美國公眾對(duì)特使斯考克羅夫特中國之行的強(qiáng)烈反應(yīng)表明，在當(dāng)時(shí)的公眾輿論背景下，美國政府與中國進(jìn)行的任何政治接觸都是危險(xiǎn)的。在當(dāng)時(shí)的條件下中國問題成為體現(xiàn)美國總統(tǒng)外交政策的代表性問題。當(dāng)時(shí)國務(wù)院官員吉姆·珀萊斯塔普認(rèn)為“在美國公眾輿論的關(guān)注下，布什總統(tǒng)如果不在對(duì)華政策上有任何妥協(xié)的舉措，就需要他在其他的一些小問題上表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度來彌補(bǔ)。”從這個(gè)意義上來講，美國公眾輿論為美國決策者界定了行動(dòng)的范圍，而且在許多領(lǐng)域都可以看到公眾輿論對(duì)領(lǐng)袖人物的這種約束作用。

（二） 公眾輿論通過利益集團(tuán)對(duì)美國對(duì)外政策的制定實(shí)施間接的影響

美國公眾輿論僅僅是一種民意，它是分散和不集中的，它的存在只是給美國政府的決策提供宏觀的背景和氛圍。它需要通過某個(gè)行為載體才能對(duì)美國政府決策施加間接影響。這個(gè)行為載體就是美國的利益集團(tuán)。在美國，利益集團(tuán)的作用舉足輕重，它們每一個(gè)往往代表一定階層、民眾的意見。因而這些利益集團(tuán)在其政策建議中必然反映美國公眾輿論的要求。例如，關(guān)于中國的“六四事件”，由于新聞媒體的各種歪曲報(bào)道導(dǎo)致美國民眾對(duì)中國的反華情緒不斷上升。美國的人權(quán)利益集團(tuán)就利用美國公眾的反華情緒來影響中國，從而在人權(quán)問題上不斷干擾中國，阻礙國會(huì)對(duì)中國的最惠國待遇議案的通過。美國利益集團(tuán)的領(lǐng)袖邁克·任德雷齊科認(rèn)為，他們組織對(duì)政府決策者影響力的大小取決于美國公眾輿論關(guān)注中國問題力度的大小。他說：“我們可以和白宮的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，他們也可以征求我們的意見。但這些能否真正對(duì)決策者有影響，還得看公眾輿論的影響大小和國會(huì)議員對(duì)我們政策動(dòng)議是否感興趣。”可見，公眾輿論是通過利益集團(tuán)作為中介來對(duì)美國國家對(duì)外政策制定產(chǎn)生影響的。

在這里我們討論的是美國公共輿論對(duì)美對(duì)華政策的影響，要認(rèn)識(shí)這種影響力畢竟是外圍的和有限的。因?yàn)槊绹蟊娡鶎?duì)于國內(nèi)問題的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于對(duì)國外問題的關(guān)注，只有當(dāng)美國國際戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)移或者國際社會(huì)發(fā)生大震蕩時(shí)，才能引起美國大眾的關(guān)注。因而美國大眾輿論只為美國領(lǐng)導(dǎo)者制定政策提供一種社會(huì)文化氛圍，限定一個(gè)較為寬泛的框架，它的影響力遠(yuǎn)遜于宗教因素和意識(shí)形態(tài)因素。

從上文的分析我們可以看到，由于中美兩國歷史進(jìn)程、文化傳統(tǒng)、政治制度、價(jià)值觀念等不同，文化因素對(duì)中美關(guān)系的影響是巨大的。宗教、意識(shí)形態(tài)以及公眾輿論三大文化因素都對(duì)美國對(duì)華政策的制定產(chǎn)生了重大的影響。直到現(xiàn)在，冷戰(zhàn)文化仍對(duì)中美關(guān)系的正常發(fā)展產(chǎn)生著消極的影響。我們要正確認(rèn)識(shí)文化因素在美國對(duì)華政策中的影響，從而采取措施，減低這種消極影響。在中美關(guān)系中，中國應(yīng)該積極主動(dòng)地做好對(duì)外宣傳，讓美國公眾更好地、更全面地了解中國，注意國際關(guān)系中的公共關(guān)系，樹立一個(gè)良好的國際形象。中國還可以拓寬中美關(guān)系的發(fā)展面，可以由民間團(tuán)體、友好團(tuán)體以多種多樣生動(dòng)的文化交流方式開展民間外交。雖然兩國的文化關(guān)系取決于兩國的政治關(guān)系，但通過文化交流，有助于美國國內(nèi)民眾理解中國乃至形成對(duì)中美關(guān)系健康發(fā)展有益的文化氛圍，從而有助于進(jìn)一步增進(jìn)兩國的合作。進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代，中美關(guān)系走進(jìn)更深層次、更廣泛的合作領(lǐng)域，這需要兩國人民和政府站的更高，看得更遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王輯思.美國外交思想傳統(tǒng)與對(duì)華政策[J].美國研究參考資料，1989，(3).

[2]Elaine Tyler May. Commentary: Ideology and Foreign Policy-Culture and Gender[J].Diplomatic History. Vol. 18， No. 1，Winter 1994.

[3]Perry Miller Thomas H·Johnson. The Puritans， A Sourcebook of their Writings[J].Vol.1，New York， 1963.

[4]資中筠.追根溯源——戰(zhàn)后美國對(duì)華政策的緣起與發(fā)展(1945-1950)[M].上海人民出版社，2000.

[5]金正昆.現(xiàn)代外交學(xué)概論[M].中國人民大學(xué)出版社，1999.

[6]邁克爾·H·亨特.意識(shí)形態(tài)與美國外交政策[M].世界知識(shí)出版社，1997.

[7]托馬斯·博克.丁伯成.大洋彼岸的中國幻夢——美國“精英”的中國觀[M].外交出版社，2000.

[8]George McGovern. A Time of War — A Time of Peace，[M].New York， 1968.

[9]賈慶國.湯煒.棘手的合作——中美關(guān)系的現(xiàn)狀與前瞻[M].文化藝術(shù)出版社，1998.

[10]林宏宇.美國公眾輿論與美國對(duì)華政策[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，1997，(8).

[11]Batimore， The New Politics of Public Policy[M]. Johns Hopkins Press， 1995.

責(zé)任編輯 宋敬華