口岸物流信息平臺建設的構建研究

摘要：口岸物流信息平臺是現(xiàn)代物流發(fā)展的關鍵。論文分析了我國口岸物流信息平臺建設中現(xiàn)存的問題，提出了構建口岸物流信息平臺的功能定位和框架結構，并對平臺可以采用的三種運營模式進行了探討。

關鍵詞：國際物流；信息平臺；EDI；口岸

中圖分類號：F251文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2007)10-0012-03

Abstract: Port logistics information platform is the key of logistics development. Based on revealing the questions in the field， this paper analyzes the function and framework of port logistics information platform， and also puts forward three proposals for port logistics information platform operational model.

Key words: international logistics; information platform; EDI; port

口岸是國際物流系統(tǒng)的瓶頸，與一般的社會物流相比較，口岸物流涉及的部門更廣，如外貿(mào)監(jiān)管部門、運輸管理部門、運輸經(jīng)營單位、倉儲企業(yè)、生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、金融機構等；相關的信息也更多、更復雜，如貨物信息、碼頭信息、通關信息、報檢報驗信息等。要提高口岸工作效率，必須疏通信息流來實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的有效連接，加強口岸物流的信息化建設十分必要。

20世紀90年代以來，隨著信息技術的快速發(fā)展，跨國公司、“供應鏈”、“零庫存”、“第三方物流”等國際先進經(jīng)營管理理念的引入和“OEM”、“ODM”等國際貿(mào)易新方式的出現(xiàn)，對口岸工作效率提出了更高的要求。提高口岸工作效率技術開發(fā)的重點是，口岸通關物流信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用。美國、加拿大、新加坡和歐洲的一些口岸城市通過采用國際先進的通關模式，借助電子化手段，口岸工作效率得到了大大的提高。

高新技術的日新月異已對口岸產(chǎn)生了重要影響?，F(xiàn)代高科技在口岸中的體現(xiàn)，具體為運輸方式的現(xiàn)代化，裝卸工藝合理化，裝卸機械設備自動化、電器化。作為全球綜合運輸系統(tǒng)的節(jié)點，口岸的效率、服務水平及可靠性是非常關鍵的因素。而現(xiàn)代技術，特別是現(xiàn)代EDI信息技術與自動化技術可為口岸物流過程提供良好的控制與管理，使其更好地成為前沿與后方腹地聯(lián)系的中樞。

1我國口岸物流信息平臺現(xiàn)狀

我國口岸物流信息化技術的研究應用從20世紀80年代開始起步，90年代，EDI技術進入了快速發(fā)展階段。列為國家科委“九五”重中之重的國家科技攻關項目“國際集裝箱運輸電子信息運輸和運作系統(tǒng)示范工程”（簡稱“四點一線”工程），于1997年通過鑒定。該項目涉及中國遠洋運輸集團公司和上海、天津、青島、寧波4個港口的EDI互連的工程項目，并已取得了十分可喜的成效。1997年，國家交通部交通資訊中心，在“四點一線”工程國際集裝箱EDI示范工程基礎上，采用應用報文交換技術，建設大連、煙臺、南京、福州、廈門、廣州、深圳港以及中國海運集團、長江航運集團的EDI主節(jié)點（中心）。

雖然一些城市和地區(qū)正在著手進行物流信息平臺的規(guī)劃建設，如上海市、深圳市、天津市等，但我國物流信息平臺建設的普及范圍比較小，地區(qū)發(fā)展水平存在較大的差距，整體水平還比較落后，不能適應現(xiàn)代物流的發(fā)展要求，因此要采取有力措施，積極推進物流信息平臺的建設。

近幾年來，隨著物流尤其是國際物流的逐漸升溫，各地方政府也意識到物流信息化對物流業(yè)發(fā)展的重要性，許多口岸物流信息化建設規(guī)劃紛紛出臺，但總的來說，能實際建成并帶來經(jīng)濟效益與社會效益的并不多。我國口岸物流信息平臺建設仍存在不少問題需要解決和完善，主要包括：

1.1經(jīng)營問題

目前，我國大部分的港航EDI初期均以免費服務作為推廣的重要手段，隨著EDI業(yè)務的增長以及市場的認可，才逐步開始實行付費服務。在企業(yè)運作初期，必然要面臨虧本經(jīng)營的局面，經(jīng)營者必須要考慮是否有足夠的資金來運作、推廣EDI平臺；同時，如何盡快推動國際物流鏈各關系方舍棄傳統(tǒng)的信息傳遞方式，而選用電子數(shù)據(jù)交換這種方式也是經(jīng)營者需要解決的問題。

1.2信息共享問題

口岸物流信息平臺涉及政府與企業(yè)多種類型的信息系統(tǒng)，在開發(fā)時間、技術水平、軟硬件環(huán)境等方面不同步現(xiàn)象非常突出，且數(shù)據(jù)類型復雜，格式繁多。各港口在實際操作中使用的單證、單證的具體流程都存在一定的差異，導致了各平臺的電子報文無法直接互通，必須要通過一定的轉換程序。同時，各港航EDI之間，由于種種原因，現(xiàn)時尚未能實現(xiàn)信息的共享，大大降低了EDI技術帶來的效益。

1.3企業(yè)誠信問題

口岸物流信息平臺作為一個公共信息交換平臺，擔負起企業(yè)間、政府部門間以及企業(yè)與政府部門間的信息傳遞的中介角色。通過信息平臺傳遞的各種信息是否能準確、安全地傳遞到目的地，而不被非法使用，相信是各關系方非常關心的問題。經(jīng)營者需要向用戶確?？诎段锪餍畔⑵脚_的運作企業(yè)具備足夠高的誠信度。

2口岸物流信息平臺的功能需求

口岸物流信息平臺不同于企業(yè)或行業(yè)物流信息系統(tǒng)，也不同于區(qū)域物流信息平臺。根據(jù)對口岸物流信息平臺不同使用者類型，主要從下述三方面來闡述：

2.1商貿(mào)、運輸企業(yè)的功能需求

該類企業(yè)對口岸物流信息平臺的功能需求，主要體現(xiàn)為：對貨物市場信息、物流市場信息、相關物流運作信息、物流信息處理和交易管理等方面上，具體可以闡述如下：

（1）信息服務功能：主要表現(xiàn)為對各類物流信息的發(fā)布、查詢、交流等服務；及時、準確、全面地發(fā)布新聞、政府公告、政策法規(guī)、服務舉措、企業(yè)黃頁等相關信息；提供合乎查詢功能，實現(xiàn)信息共享與交互。

（2）電子交易功能：為供需雙方提供一個虛擬的交易平臺，包括網(wǎng)上交易信息的發(fā)布、招標與報價以及交易的轉賬計算功能等。其內(nèi)容主要涵蓋物流企業(yè)與貨主企業(yè)的各種貨運交易以及集報關、訂艙、報檢、報驗、放行、支付、結算等于一體的“一站式”電子商務服務。

（3）物流綜合服務：讓企業(yè)及時了解貨物所處的狀態(tài)，準確地預測到貨、發(fā)貨時間，及時做好接貨準備和應變工作。

2.2政府監(jiān)管部門的功能需求

通過對政府相關部門的功能分析，對政府監(jiān)管部門的信息進行歸類分析后，發(fā)現(xiàn)政府監(jiān)管部門對口岸物流信息系統(tǒng)的功能需求主要存在于兩個方面：

（1）基本功能：包括政府部門間共享信息的傳遞，企業(yè)與政府間共享信息傳遞，政府公告、政策法規(guī)、服務舉措等信息的發(fā)布等。

（2）增強功能：包括貨運交易管理支持，物流發(fā)展基本數(shù)據(jù)處理，物流業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃與決策分析功能等。

2.3金融服務部門的功能需求

金融服務部門主要包含銀行和保險公司，在口岸物流的過程中，貨款和運費等費用的支付，保費的支付和貨損索賠等多個方面，都會涉及到銀行和保險公司的環(huán)節(jié)。通過分析得知，金融服務部門對口岸物流信息平臺的功能需求主要為兩個方面：

（1）企業(yè)誠信評估功能：對口岸物流過程中有關企業(yè)（包括進出口企業(yè)、貿(mào)易代理、國際貨運代理、承運人及其代理及物流服務企業(yè)）的企業(yè)誠信評估。

（2）電子支付結算功能：口岸物流過程中的相關企業(yè)，可以通過口岸物流信息平臺來完成貨款的支付、交易、轉賬、結算等功能。

3口岸物流信息平臺的框架結構

口岸物流涉及的部門廣泛，如外貿(mào)監(jiān)管部門、運輸管理部門、運輸經(jīng)營單位、倉儲企業(yè)、生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、金融機構等，涉及多種類型、多種體系、多種語言、多種管理體制的信息系統(tǒng)。只有協(xié)調好這些系統(tǒng)間的關系，形成一個有機整體，才能夠有效發(fā)揮口岸物流信息平臺的作用。

3.1口岸物流信息平臺的網(wǎng)絡結構模型

口岸物流信息平臺的網(wǎng)絡結構，應該滿足所有口岸物流用戶的需求，使其可以通過平臺完成口岸各環(huán)節(jié)間業(yè)務數(shù)據(jù)的電子化傳遞。與數(shù)字口岸信息平臺連接的節(jié)點彼此間都可通過它交換數(shù)據(jù)，政府部門、企業(yè)都可在平臺上發(fā)布信息。進出口企業(yè)可以在平臺上完成采購行為，貨款支付行為，將通關信息通過平臺發(fā)送給相關政府部門和物流服務業(yè)單位；海關、檢驗檢疫、稅收等政府監(jiān)管部門，通過平臺對企業(yè)的申報信息進行審批，并將審批信息反饋給企業(yè)；同時，銀行、保險等服務機構，也可以通過平臺為企業(yè)提供金融、保險業(yè)務。具體的網(wǎng)絡結構模型如圖2所示。

3.2平臺網(wǎng)絡拓撲結構

口岸物流信息平臺的主機網(wǎng)絡平臺設計的范圍包括各功能層次的數(shù)據(jù)庫主機、存儲設備、中間件服務器、應用服務器等設備的連接。需要符合可靠性高、網(wǎng)絡延遲低、擴展性好、安全性高、易于管理等各項要求。口岸物流信息平臺網(wǎng)絡拓撲圖如圖3所示。

①前置機服務器：負責HTTP/HTTPS、FTP、POPS/SMTP、MQ和X.400協(xié)議標準處理。

②應用服務器：處理EDI報文信息，及WEB上的業(yè)務處理及查詢。

③數(shù)據(jù)庫服務器(DB)：負責運行數(shù)據(jù)庫軟件。

④海量存儲器（Storage）：提供數(shù)據(jù)的集中存儲和高可用性。

⑤磁帶庫（Tape backup）：提供集中方式的系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份。

⑥NAS：提供文件共享訪問的設備。

⑦防火墻：提供網(wǎng)絡、系統(tǒng)的安全硬件設備。

4口岸物流信息平臺的運營模式

口岸物流信息平臺采用B2B的商業(yè)模式，其成熟期的盈利模式為數(shù)據(jù)傳輸服務、信息發(fā)布、咨詢服務、廣告和會員制相結合?？v觀國內(nèi)外口岸物流信息平臺的建設和運營模式，主要存在下述三種模式：

4.1政府牽頭組織口岸物流信息中心

由有關政府部門，如口岸委、信息委等共同發(fā)起組建“口岸物流信息中心”，由該機構申請政府撥款，并投入建設和運營的階段。待平臺正式運行并得到市場反響后，吸引投資，并將該中心專制為有限責任公司。該方案優(yōu)點是啟動快，容易等到中央和地方的政府資源，項目建設和運行初期政府推動的力度大，容易操作；缺點是轉為市場運行的過渡時，需要選擇合適的時機和合適的單位。

4.2政府牽頭，發(fā)起組建口岸物流信息股份公司

比如“上海億通模式”，是由上海市政府的支持下，在原上海經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡有限公司、上海港航EDI中心、上海市EDI中心的基礎上，三家合并成立了“上海億通國際股份有限公司”，由該公司負責建設和運營上?？诎段锪餍畔⑵脚_。以國內(nèi)物流信息系統(tǒng)建設經(jīng)驗來看，初期投入往往遠大于產(chǎn)出，這將給運營主體帶來巨大的財務壓力。只有參與投資的單位具有特殊的行業(yè)背景、強大的影響力和廣闊的輻射面，能夠為系統(tǒng)提供足夠的初始業(yè)務量，才能保證系統(tǒng)運營的可持續(xù)發(fā)展。這些強力股東應該是行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)，并同時具有充分的政府資源。

該方案的優(yōu)點是，起步時利用資本杠桿，最大限度爭取各方的支持，并支持按市場方式運行物流信息平臺；缺點是啟動周期較長，需要二次市場化的進程。

4.3直接委托第三方建設和運營

由政府組織平臺建設推進機構，尋找能夠外包由開發(fā)到運行服務的第三方企業(yè)簽署全面外包協(xié)議。該方案啟動經(jīng)濟風險很小，但政治風險較大。國內(nèi)目前能夠提供整體外包服務的公司較少，而且政府對平臺推廣難以控制。

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