知識經(jīng)濟時代企業(yè)層級結(jié)構(gòu)的變革

摘要：層級結(jié)構(gòu)的規(guī)范和不斷深化是工業(yè)社會中企業(yè)組織最為顯著的一個特征。但隨著知識經(jīng)濟社會的到來，知識已經(jīng)成為企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素，傳統(tǒng)的層級結(jié)構(gòu)也將被改造成為“網(wǎng)絡(luò)化層級組織”。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟；層級結(jié)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)組織；網(wǎng)絡(luò)化層級組織

在工業(yè)社會中，企業(yè)組織最顯著的一個特征就是層級結(jié)構(gòu)的規(guī)范和不斷深化。企業(yè)試圖通過層級結(jié)構(gòu)來規(guī)范作為單個成員的參與者在企業(yè)活動中的關(guān)系和行為（陳傳明，2000）。自19世紀(jì)工業(yè)革命以來，西方企業(yè)一直把亞當(dāng)·斯密的勞動分工理論作為組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的核心思想，把泰勒的科學(xué)管理作為生產(chǎn)組織設(shè)計的基本原理，形成了嚴格等級制度的科層組織形式。

但是，知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展，極大地沖擊著傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)模式，從根本上改變著企業(yè)內(nèi)在和外在環(huán)境，改變著企業(yè)發(fā)展要素，改變著企業(yè)組織制度和運作模式。與此同時，新的技術(shù)逐漸滲透到組織設(shè)計、流程、戰(zhàn)略和組織與外部的關(guān)系中，使得組織內(nèi)部的操作與整個組織的運行機制發(fā)生急劇的改變。這些無疑都為變革管理提供著原動力，也對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)提出新的挑戰(zhàn)。

一、 企業(yè)層級結(jié)構(gòu)的發(fā)展

如果說伴隨工業(yè)化進程而不斷深化的管理層級化實踐，以卓有成效的管理效率和管理業(yè)績展示了層級制至高無上的優(yōu)越性，那么，20世紀(jì)經(jīng)典作家們對管理層級組織的理論概括，使層級制在社會哲學(xué)和經(jīng)濟哲學(xué)的高度上得到總結(jié)，最終確立了管理層級制在工業(yè)社會中的統(tǒng)治地位。

德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯（Max Weber）關(guān)于科層制（Bureaucracy）的開創(chuàng)性研究拓展了社會學(xué)的深度和廣度，同時也開創(chuàng)了組織理論的一個廣泛的領(lǐng)域。自17世紀(jì)以來，科層制適應(yīng)現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的管理需要加速發(fā)展，時至今日已經(jīng)成為主流組織模式，正如美國著名學(xué)者彼得·布勞（Peter M．Blau）所指出的：“在當(dāng)今社會，科層制已經(jīng)成為主導(dǎo)性的組織制度，并在事實上成為現(xiàn)代性的縮影。除非我們理解這種制度形式，否則我們就無法理解今天的社會生活”。而層級結(jié)構(gòu)是科層制最顯著的特征。所有科層組織內(nèi)部都依層級安排職位，下屬接受上級的監(jiān)督和控制，形成完備的層級節(jié)制系統(tǒng)，以保證組織內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)一致和集中控制，實現(xiàn)組織效率化。

作為工業(yè)企業(yè)的主要組織形式，層級結(jié)構(gòu)曾表現(xiàn)出如下主要特征：直線指揮，分層授權(quán)；分工細致，權(quán)責(zé)明確；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，關(guān)系正式（陳傳明，2000）。由這些特征構(gòu)架的傳統(tǒng)組織為企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟社會中追求高效率作出了很大的貢獻，同時也造就了像通用汽車公司、IBM、Toyota等一批成功的企業(yè)。

但是，在知識經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的企業(yè)組織正面臨著高技能化、信息化與知識化所帶來的威脅。知識的挑戰(zhàn)需要有生氣、充滿智慧的組織。然而，傳統(tǒng)的層級結(jié)構(gòu)使企業(yè)組織成為一種超穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)，缺乏進取和變革，很顯然這種組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)社會變革和技術(shù)的發(fā)展。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟的特點及其發(fā)展趨勢，作為管理基礎(chǔ)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)必須進行相應(yīng)的調(diào)整，使企業(yè)能夠?qū)ν獠渴袌龅牟淮_定性、多變化作出迅速、靈敏的反映。

二、 知識經(jīng)濟對企業(yè)層級結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)

知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。它是相對于人類社會發(fā)展史上的牧業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟的一個概念，是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定的復(fù)雜階段的實際表現(xiàn)，知識經(jīng)濟在資源配置上以智力資源、無形資產(chǎn)為第一要素，對自然資源通過知識和智力進行科學(xué)、合理、綜合和集約配置。

知識經(jīng)濟時代，企業(yè)所面臨環(huán)境呈現(xiàn)如下特點：

第一，知識已成為土地、資本和勞動力以外的第四個財富源泉，而且是最重要的因素。在知識經(jīng)濟時代，知識要素的配置效率與效益對組織的生存發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。知識成為超越傳統(tǒng)的土地、勞動力和資本的更為重要的資源，知識正被系統(tǒng)的、有目的的用來生產(chǎn)、傳遞和應(yīng)用知識。正如彼得·德魯克所說，在這種社會里，知識就是個人的乃至整個經(jīng)濟的首要資源。與之相伴隨的是，勞動者與最重要的生產(chǎn)要素重新結(jié)合。整個工業(yè)經(jīng)濟時代企業(yè)組織的構(gòu)造都是以勞動者與其物質(zhì)生產(chǎn)條件的分離為基本假設(shè)的。然而，當(dāng)知識成為最重要的生產(chǎn)要素之后，情況發(fā)生了變化：知識作為人腦的產(chǎn)物本質(zhì)上是不可能與其擁有者相分離的。知識經(jīng)濟時代企業(yè)的組織設(shè)計不能不考慮知識的這種特點以及由此決定的勞動者與其最重要的生產(chǎn)要素的重新結(jié)合的現(xiàn)象。

第二，新技術(shù)層出不窮，技術(shù)更新速度加快，新技術(shù)不僅改變著人們的生活方式，同時也改變著企業(yè)管理的方式。由于信息技術(shù)的廣泛運用，知識創(chuàng)新和傳播的速度大大加快。而這又影響著企業(yè)生產(chǎn)過程的組織方式，影響著不同知識所有者的相對重要性，從而決定著企業(yè)參與者在這個過程中的相互關(guān)系。信息技術(shù)的廣泛運用加速了知識的生產(chǎn)與發(fā)展進程，從而引導(dǎo)著企業(yè)組織的創(chuàng)新，影響著企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)化或再結(jié)構(gòu)化。

第三，工作的性質(zhì)發(fā)生了變化，簡單重復(fù)性工作正在急劇減少，機器可以完成更多的機械性工作，剩下的工作需要創(chuàng)造性和靈活性；同時，市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境的復(fù)雜多變導(dǎo)致企業(yè)的程序化決策大量減少，非常規(guī)活動增多，因此員工的創(chuàng)造性和革新顯得異常重要。

在知識經(jīng)濟時代，知識正在實現(xiàn)從知識應(yīng)用于工具、知識應(yīng)用于工作到知識應(yīng)用于知識的轉(zhuǎn)變。雇員隊伍的中心從體力和文案員工迅速轉(zhuǎn)向知識型員工。“在今天典型的企業(yè)中，知識往往集中在介于最高管理層和操作層之間的參謀人員之中，也就是說，企業(yè)還處于這樣的階段：拼命從上層灌輸知識而不是努力從下面獲取知識。在知識員工為主的組織中，知識主要存在于基層，存在于知識員工的腦海中。這些知識型員工在基層從事不同的工作，自主管理與自主決策”（Peter F． Drucker）。

正如哈耶克所說：“經(jīng)濟制度對知識的利用程度決定了其經(jīng)濟效率。”企業(yè)作為一個產(chǎn)品知識的集合與創(chuàng)新的場所，其組織結(jié)構(gòu)也必須朝著有利于知識的集聚、傳播、共享和創(chuàng)新的方向發(fā)展。

三、 知識經(jīng)濟時代企業(yè)層級結(jié)構(gòu)的發(fā)展——網(wǎng)絡(luò)化層級組織

在知識經(jīng)濟時代，由于知識重新實現(xiàn)了從管理層到員工的回歸，企業(yè)的權(quán)力也相應(yīng)的實現(xiàn)了分散化。傳統(tǒng)的權(quán)力高度集中于中高層管理者的“命令—支配型”組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)該讓位于以員工為中心的扁平化的信息型組織。與此同時，組織結(jié)構(gòu)的邊界日益模糊，它大致以其核心能力為軸心，其結(jié)構(gòu)自由地向外擴張或向內(nèi)收斂。為了使信息在組織內(nèi)有效傳遞，未來組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的邊界越來越相互滲透，消除其職能部門之間、層級之間的障礙，使信息、資源、思想能在組織中自由流動，組織更具有活力。

托夫勒就曾經(jīng)指出在超工業(yè)社會，每個組織成員都是臨時組合，可分可離的；每個單位與許多其他單位不僅僅有縱向聯(lián)系，而且有橫向聯(lián)系；決策也像產(chǎn)品和服務(wù)一樣，是因地制宜，而不是標(biāo)準(zhǔn)化。如任務(wù)小組、項目小組、三葉草組織結(jié)構(gòu)等都是適應(yīng)環(huán)境變化的極好形式。

有學(xué)者認為，網(wǎng)絡(luò)組織打破了傳統(tǒng)組織界限，在適應(yīng)知識經(jīng)濟的特點上具有傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)所無法比擬的優(yōu)點：可促進知識與信息共享，提高企業(yè)創(chuàng)新的能力。知識、信息、網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新是未來競爭環(huán)境下企業(yè)有效遠作的四個基本要素：知識為基礎(chǔ)，信息為內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)為路徑、創(chuàng)新是靈魂。網(wǎng)絡(luò)組織是一個由活性結(jié)點的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)構(gòu)成的有機的組織系統(tǒng)。信息流驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)組織運作，網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)議保證網(wǎng)絡(luò)組織的正常運轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)組織通過重組以適應(yīng)外部環(huán)境，通過網(wǎng)絡(luò)組織成員合作創(chuàng)新實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)組織目標(biāo)。可見，網(wǎng)絡(luò)組織是適應(yīng)型的，學(xué)習(xí)型的組織結(jié)構(gòu)。

但是，未來是否如某些學(xué)者所斷言的：層級組織必將為網(wǎng)絡(luò)組織所替代（羅仲偉、羅美娟，2001）？事實上，網(wǎng)絡(luò)組織雖然有傳統(tǒng)層級所無法比擬的優(yōu)越性，但是，在現(xiàn)實中，管理任何由一定數(shù)量的成員參與的集體活動，一定程度的集權(quán)和統(tǒng)一指揮都是必不可少的。所以，知識經(jīng)濟給企業(yè)組織結(jié)構(gòu)帶來的變化是對現(xiàn)存的層級結(jié)構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)化的改造，用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來補充層級結(jié)構(gòu)，而不是將后者完全取代。未來企業(yè)的內(nèi)部組織應(yīng)該是“網(wǎng)絡(luò)化的層級組織”：層級支持著組織活動的有序性，而網(wǎng)絡(luò)則促進著組織的適應(yīng)性。（陳傳明，2000）

本文認為，未來網(wǎng)絡(luò)化層級組織將具有以下一些特點：

1．結(jié)構(gòu)扁平化。未來組織將壓縮中間的管理層級，縮短決策與執(zhí)行之間的距離，使決策更加直接面對現(xiàn)實問題。這一方面是電子信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果，另一方面也是知識交流的需要，扁平化使得各知識單元之間的傳播更快捷。同時，面對外部快捷和多維的變化，組織內(nèi)的信息溝通與知識配置必須靈活而富有實效。因此，組織必然用網(wǎng)絡(luò)溝通模式來代替垂直的層級溝通模式，以徹底適應(yīng)信息與知識的多極化配置需求。

2． 權(quán)力節(jié)點化。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形成完全是知識集聚的需要，完成某項中心任務(wù)所需的知識單元自由的聚集到一起，任務(wù)一旦完成各知識單元即告解散。知識工作“包含更多的自我引導(dǎo)和團隊工作，而高級上司的遙控指揮會起障礙作用。”所以，未來組織將在維護必要權(quán)威的基礎(chǔ)上，使組織中的權(quán)力節(jié)點化，允許個人在所屬工作領(lǐng)域內(nèi)擁有完全的行為支配權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，每個單位或每個人都是與其他單位或個人保持信息溝通的節(jié)點，組織結(jié)構(gòu)和工作流程的管理是以任務(wù)為導(dǎo)向。

3． 分工柔性化。知識經(jīng)濟條件下的發(fā)展，是一種以知識為主的融合性發(fā)展。專業(yè)分工仍然存在，但具體問題的解決卻依賴于各種力量的整合式協(xié)作。為了使信息在組織內(nèi)有效傳遞，組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的邊界越來越相互滲透，消除其職能部門之間、層級之間的障礙，使信息、資源、思想能在組織中自由流動，組織更具有活力。所以，組織在內(nèi)部分工設(shè)計上，會盡量破除專業(yè)壁壘，實行柔性化設(shè)計，盡可能地強化組織的協(xié)調(diào)、整合能力。

4． 內(nèi)部市場化。在知識經(jīng)濟時代，由于組織的基層單位擁有市場經(jīng)營的相對自主權(quán)，不僅企業(yè)與市場環(huán)境的橫向聯(lián)系在多階層上展開，而且企業(yè)內(nèi)部單位之間也被允許在一定限度內(nèi)開展市場競爭。價格機制被引進企業(yè)組織內(nèi)部，從模擬市場、內(nèi)部價格到真正的市場競爭，現(xiàn)代科層制度已經(jīng)不再是純粹縱向一體化的體制了。市場在科層結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)揮作用，這是網(wǎng)絡(luò)化層級組織區(qū)別于原始科層組織的重要特點。從科層與市場結(jié)合的層面上看，對網(wǎng)絡(luò)化層級組織而言，其內(nèi)部運作規(guī)則不再是純粹的科層等級規(guī)則，它部分的利用了市場機制，當(dāng)然，這種利用是有限度的。如果過度利用市場，像H型結(jié)構(gòu)那樣，科層相對于市場的優(yōu)勢就完全喪失了，總公司本身的存在就沒有必要，這個階層上的科層組織就自我瓦解了。

四、 結(jié)論與展望

組織結(jié)構(gòu)的演進是隨著生產(chǎn)力水平、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、企業(yè)的擴張而不斷進化的，為使組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展適應(yīng)時代的需要，就必須隨著新技術(shù)的發(fā)展而不斷完善組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)的演進是一個不斷學(xué)習(xí)的過程，組織結(jié)構(gòu)必須隨企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境的變遷而不斷學(xué)習(xí)、進化，求得組織的有效性及其效率。

知識經(jīng)濟時代，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革必然會遵循如下規(guī)律：權(quán)力必須朝著知識的擁有者轉(zhuǎn)移，這就需要上級向下級分權(quán)；而管理者的新任務(wù)是促進企業(yè)內(nèi)知識的傳播共享，要盡力營造崇尚學(xué)習(xí)的企業(yè)文化，將企業(yè)打造為學(xué)習(xí)型組織；

在全球經(jīng)濟一體化的今天，企業(yè)之間的合作也將大大加強企業(yè)的外部控制邊界。企業(yè)在形式上除了向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化發(fā)展外，還要積極投身于社會的大網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中去，通過內(nèi)外的知識交流與共享，不斷的進行知識創(chuàng)新以實現(xiàn)自身的價值，因此組織結(jié)構(gòu)的變革應(yīng)更具有開放性、適應(yīng)性。企業(yè)組織將是一個開放、具有滲透性的系統(tǒng)，組織必須延伸其結(jié)構(gòu)邊界，靈活地將其價值鏈上的企業(yè)納入或退出自己的結(jié)構(gòu)范圍，使其邊界具有伸縮性、滲透性。

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作者簡介：馬文彬，南京大學(xué)商學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)博士生，安徽大學(xué)工商管理學(xué)院講師。

收稿日期：2007-10-16。