新一輪焦點(diǎn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 區(qū)域篇

百花齊放，基地城市競相爭艷

在國家政策的大力鼓勵下，我國北京，上海、深圳、廣州、大連、天津、杭州、廈門、西安和成都等大中型城市的服務(wù)外包業(yè)務(wù)率先興起，形成了規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊備、產(chǎn)業(yè)集聚的專業(yè)園區(qū)，并且呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展模式。

◆大連。大連是目前服務(wù)外包開展最早，也是最好的城市之一。從業(yè)務(wù)種類看，大連服務(wù)外包主要涉及軟件研發(fā)、業(yè)務(wù)流程外包、呼叫中心、教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)、嵌入式產(chǎn)品研發(fā)、多媒體等產(chǎn)業(yè)。全市軟件業(yè)銷售收入從最初1998年的2億元增長到2005年的102.7億元，軟件和信息服務(wù)出口2000年以來保持70％以上的增長速度，2005年實(shí)現(xiàn)了3億美元的出口額。大連軟件園作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，已成功引進(jìn)軟件企業(yè)326家，其中41％為外資企業(yè)，有32家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐。

2006年，大連市政府提出“打造面向中國乃至東北亞地區(qū)的呼叫中心城市”。由于優(yōu)越的地理位置、豐富的IT和外語人才儲備等優(yōu)勢，大連市已經(jīng)具備成為呼叫中心城市的天然條件。目前，大連市有20家廠商的呼叫中心。

◆西安。屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的西安市是中國西部經(jīng)濟(jì)中心，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)生成于2001年。西安市也是目前我國服務(wù)外包發(fā)展最好的城市之一。從業(yè)務(wù)種類看，西安在ITO、BPO、KPO領(lǐng)域均呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢頭，軟件及信息外包已成為服務(wù)外包主體，業(yè)務(wù)流程外包起步較早，海外知名度較高。近幾年，軟件及信息服務(wù)外包為主體的服務(wù)外包增長速度超過35％，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入157億人民幣。

美國ReynoldsReynolds、神州數(shù)碼、炎興科技等一批海內(nèi)外著名企業(yè)在西安建有BPO基地。西安最大的本土BPO企業(yè)炎興科技公司擁有600多名員工。西安市現(xiàn)有軟件及服務(wù)外包企業(yè)580家，從業(yè)人員4.2萬人。由于在市場、人才、成本等方面有明顯的比較優(yōu)勢，西安軟件園還吸引了IBM、IPS、富士通等大批國際知名軟件公司在此設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。2005年，西安軟件園實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值82億元，是2001年27億元的3倍；軟件出口實(shí)現(xiàn)4200萬美元，是2001年1200萬美元的3.5倍，而且每年可為社會創(chuàng)造2.5萬個(gè)就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。

◆成都。早在2004年，成都市委就部署了一項(xiàng)以“世界辦公室——中國成都建設(shè)方案”為題的研究，論證結(jié)果是，成都在軟件開發(fā)、信息技術(shù)支持、研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)結(jié)算、金融后臺支持服務(wù)等方面有著很好的發(fā)展條件和競爭潛能。近年來，成都軟件產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的日趨成熟，軟件企業(yè)及研發(fā)中心的快速匯聚，使其成為繼上海、深圳之后，中國西部最具競爭力和吸引力的IT信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集地，成為國內(nèi)外IT信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)關(guān)注的目標(biāo)。2005年，成都全市軟件業(yè)銷售收入1.30億元，軟件出口外包超過3000萬美元。經(jīng)國家雙軟認(rèn)證的軟件企業(yè)達(dá)400家，軟件研發(fā)及系統(tǒng)集成銷售收入上1000萬元的企業(yè)有近30家，上億元的本地軟件企業(yè)近10家，形成了一批骨干軟件企業(yè)群體。

目前，眾多跨國公司已將成都作為西部投資的首選地，摩托羅拉、英特爾、愛立信、諸基亞等國際著名企業(yè)相繼在成都設(shè)立了研發(fā)中心，在成都設(shè)立公司或研發(fā)機(jī)構(gòu)的國內(nèi)知名軟件及IT企業(yè)已達(dá)60多家。成都先后建立了國家軟件產(chǎn)業(yè)基地(成都)等七個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建了以成都高新區(qū)為主要聚集區(qū)、連接武侯區(qū)，都江堰市的成都服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。

◆上海。上海與中國其他外包中心定位的不同之處在于，“規(guī)模相對要大，視野定位為全球”。上海外包發(fā)展的重點(diǎn)在于它將主動承接跨國公司內(nèi)部的離岸外包，大力吸引既承接全球業(yè)務(wù)，也可向我國發(fā)包的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心；重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包和金融后臺服務(wù)等領(lǐng)域，提升上海服務(wù)外包能級；大力培育若干個(gè)知名的本土服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國際離岸服務(wù)外包總承接商和對內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商。

據(jù)悉，上海已提出，列2010年將成為亞太金融服務(wù)后臺，服務(wù)壘球金融。截至2006年底，上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到610家，僅陸家嘴金融中心就聚集了400多家。目前，上海已經(jīng)形成了它的金融前臺。而按照上海市有關(guān)規(guī)劃，坐落于張江上海市銀行卡產(chǎn)業(yè)園中的上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地將與陸家嘴遙相呼應(yīng)，成為金融服務(wù)的后臺。

依據(jù)最新的規(guī)劃目標(biāo)，“到2010年，上海的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將吸納10萬大學(xué)生就業(yè)，擁有超過20萬服務(wù)外包從業(yè)人員，吸引500家海內(nèi)外公司在上海市建立服務(wù)外包企業(yè)，其中1.50家取得CMM13／CMM3以上認(rèn)證，30家取得CMM5／CMM15認(rèn)證；培育2家萬人企業(yè)，20家千人企業(yè)，2010年，服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到1200元人民幣，其中服務(wù)外包出口達(dá)到20億美元。”

◆深圳。從業(yè)務(wù)種類看，深圳是國家認(rèn)定的“軟件出口基地”，2005年，深圳市的軟件外包總產(chǎn)值約2.5億美元，同比增長38.9％，占軟件出口和外包總額的13.9％。形成了較大的出口軟件企業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為國內(nèi)主要的軟件出口和外包基地。而IBM(深圳)公司則更是以高達(dá)5465萬美元的軟件外包產(chǎn)值，處于深圳乃至全國業(yè)務(wù)量第一的位置。

另外，值得一提的是，深圳市政府已將呼叫業(yè)務(wù)列為今年大力發(fā)展的八大高端服務(wù)業(yè)之一。目前，深圳已經(jīng)成為壘球眾多知名企業(yè)建立呼叫業(yè)務(wù)的基地，不少世界500強(qiáng)企業(yè)已在深圳建立了呼叫中心。此前，香港在全球的呼叫業(yè)務(wù)中占據(jù)相當(dāng)?shù)姆蓊~，但現(xiàn)在很多業(yè)務(wù)已經(jīng)向珠三角尤其是深圳轉(zhuǎn)移。

◆天津。作為服務(wù)外包基地城市示范區(qū)的天津開發(fā)區(qū)已將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列為“十一五”期間重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)方向之一，并已啟動首期規(guī)劃建設(shè)面積為1平方公里的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，其重點(diǎn)支持的服務(wù)外包領(lǐng)域包括金融后臺服務(wù)外包、客戶服務(wù)中心、ITO(軟件研發(fā)、信息技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理等)、行政管理及人力資源服務(wù)外包、財(cái)務(wù)外包、醫(yī)藥研發(fā)外包等方面。

天津開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，開發(fā)區(qū)重點(diǎn)支持的服務(wù)外包領(lǐng)域的銷售額達(dá)到50億～60億元，離岸外包服務(wù)行業(yè)營業(yè)額達(dá)到3億～4億美元；扶持和引進(jìn)6～8家營業(yè)額超過5億元的大型企業(yè)；支持10家以上軟件骨干企業(yè)獲得CMM／CMMI認(rèn)證。

◆江蘇。日前，江蘇對外公布了推進(jìn)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三年行動計(jì)劃，目標(biāo)是到2010年使江蘇國際服務(wù)外包出口額在2006年基礎(chǔ)上翻兩番，并在蘇南地區(qū)形成國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集帶。根據(jù)這個(gè)三年行動計(jì)劃，江蘇到2010年將培育二至三個(gè)國家級服務(wù)外包基地城市，并形成一定規(guī)模的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，年出口100萬美元以上的國際服務(wù)外包企業(yè)計(jì)劃超過200個(gè)，年出口500萬美元以上的國際服務(wù)外包企業(yè)超過50個(gè)。

◆北京。《2005年度北京軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》顯示，北京軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2005年市場規(guī)模(不包含嵌入式)達(dá)到3.07億美元，預(yù)計(jì)2008年將達(dá)到8.42億美元。2005年，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中，對日業(yè)務(wù)占49.8％，對歐美業(yè)務(wù)占45.5％，來自印度和香港等國家和地區(qū)的占4.7％。在服務(wù)類型中，軟件開發(fā)類項(xiàng)目在業(yè)務(wù)總額中所占比例最高，達(dá)到了39.95％。這說明隨著業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累和能力的提高，企業(yè)所接到的軟件開發(fā)外包項(xiàng)目明顯增加，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端上移。

北京是國家確定的第二批軟件服務(wù)外包基地，和第一批基地城市的建設(shè)相比，顯然起步慢了一些，要抓住這新一輪的發(fā)展機(jī)遇，市政府相關(guān)部門應(yīng)抓緊制定完整的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

軟硬兼顧，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不容忽視

作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地城市，必須擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，滿足外包產(chǎn)業(yè)一些特殊的要求。

基礎(chǔ)設(shè)施有廣義和狹義之分，廣義的基礎(chǔ)設(shè)施包括了工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”和“軟件”二個(gè)系統(tǒng)。狹義的基礎(chǔ)設(shè)施是指有形的資產(chǎn)部門，即技術(shù)性的工程設(shè)施。在我國通用的文件上，基礎(chǔ)設(shè)施一般是指狹義的工程設(shè)施和硬件系統(tǒng)；基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)則從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度考慮，具有廣義性，泛指工程技術(shù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園的硬件基礎(chǔ)設(shè)施一般含以下四大系統(tǒng)：交通運(yùn)輸系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、動力系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等部門；軟件基礎(chǔ)設(shè)施泛指與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)的周邊支持設(shè)施，例如同區(qū)所在城市的社會生活、歷史文化、生態(tài)環(huán)境、周邊配套服務(wù)設(shè)施、人才和培訓(xùn)基地、園區(qū)內(nèi)的生活和工作環(huán)境等。

■服務(wù)外包基地硬件建設(shè)

◆交疊系統(tǒng)：除了便捷、通暢、經(jīng)濟(jì)、安全外，服務(wù)外包基地更需要擁有一個(gè)快速化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的立體交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。作為國際化產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，產(chǎn)業(yè)園還需要接近城際高速公路、機(jī)場等現(xiàn)代交通設(shè)施，便于商務(wù)活動。而方便的公交、軌道設(shè)施可以在更大范圍內(nèi)吸收優(yōu)秀員工。

◆電力系統(tǒng)：在電力系統(tǒng)方面，外包產(chǎn)業(yè)園也有較高的要求。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)自動化程度高，安全可靠性高，系統(tǒng)協(xié)調(diào)性高，擁有經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的電源和輸配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。考慮到外包產(chǎn)業(yè)的工作特殊性，產(chǎn)業(yè)園需要擁有雙備份電源，以便在電力供應(yīng)中斷時(shí)，不至于影響產(chǎn)業(yè)園的工作以及造成重大損失。

◆通訊和信息系統(tǒng)：外包產(chǎn)業(yè)基地作為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種空間和功能載體，對于信息處理和交換功能的要求十分突出。在某種程度上而言，重要性已經(jīng)超過了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，成為外包產(chǎn)業(yè)園最基本的功能型系統(tǒng)設(shè)施，直接影響其產(chǎn)品的‘生產(chǎn)’和‘流通’。因此。需要根據(jù)外包產(chǎn)業(yè)的具體特性，建設(shè)完善的通訊和信息系統(tǒng)。

從通信和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上看，其整個(gè)結(jié)構(gòu)體系分為兩部分，即：第一，以電話網(wǎng)為代表的電信網(wǎng)絡(luò)；第二，以Internet為代表的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，通信和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)成為現(xiàn)代信息社會最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。信息系統(tǒng)的復(fù)雜性意味著通信網(wǎng)絡(luò)的管理是園區(qū)運(yùn)營的一個(gè)關(guān)鍵部分。外包企業(yè)需要采用多種方式與服務(wù)對象和同行企業(yè)進(jìn)行信息溝通和協(xié)同辦公，包括電話、視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋瑫r(shí)也需要通過國際網(wǎng)絡(luò)的市場信息交流與推廣平臺，將企業(yè)介紹給海外潛在客戶，因此，需要做好外包企業(yè)支撐平臺的整體規(guī)劃、建設(shè)、管理以及運(yùn)營。

■服務(wù)外包基地軟件建設(shè)

相對于硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易被忽略，但一個(gè)外包服務(wù)基地城市和園區(qū)的競爭力往往取決于這些因素。

◆人才教育培訓(xùn)。與其他產(chǎn)業(yè)所不同的是，外包產(chǎn)業(yè)需要雇用大量高素質(zhì)的智力勞動力人才從事高強(qiáng)度的腦力勞動。一個(gè)軟件外包服務(wù)基地城市是否擁有豐富和持續(xù)的人才資源和后備人力資源，是發(fā)展外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的前提。因此，調(diào)整城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，加大各方面投入，尤其是教育和再培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要。

在基地城市里，除了需要有足夠的高校聚集，提供大量的受過高等教育的專業(yè)人才外，還需要有相應(yīng)的人才培訓(xùn)基地和二次教育機(jī)構(gòu)，來填補(bǔ)高校教育和專業(yè)工作之間的差距，形成知識人才密集的智力環(huán)境為外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供充足的技術(shù)人員。

◆生活配套服務(wù)。由于從事外包服務(wù)的人員文化程度較高和相對年輕的特點(diǎn)，決定了他們對于文化生活的需求程度和質(zhì)量也相對較高。因此，園區(qū)需要許多包含城市功能附屬設(shè)施，如居住、娛樂、文化、商業(yè)、體育設(shè)施等。園區(qū)不再是一個(gè)獨(dú)立存在的孤島，而是可以工作和娛樂休閑的地方。城市生活并不是單純擁有這些建筑，園區(qū)還必須擁有足夠的吸引力，來與外界進(jìn)行交流活動，吸引更多的人來這里工作。

■服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園對建筑的特殊要求

◆增進(jìn)交流的空間：外包服務(wù)是一項(xiàng)高密度的智力勞動，大量的技術(shù)人才在一定的空間和時(shí)間內(nèi)，協(xié)同完成一項(xiàng)工作。交流和互相學(xué)習(xí)成為團(tuán)隊(duì)工作的重要部分，作為這些活動的物質(zhì)空間載體，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)辦公環(huán)境時(shí)需要考慮這一需求。

辦公建筑的高度應(yīng)以不超過四層為佳，有利于大量和頻繁的內(nèi)部人員交流，便于豎向交通，不必設(shè)置電梯和特殊的防火設(shè)施。辦公空間應(yīng)盡量寬敞，通過加大層高可以提供更大的建筑進(jìn)深和更大的辦公空間，減少壓抑感。

利用辦公空間的一部分、大廳或者陽臺設(shè)置一定的自由交流空間，如咖啡吧、討論臺、閱讀室等，在單調(diào)的工作環(huán)境中增加休息交流場所，同時(shí)提供一種非正式的學(xué)習(xí)和討論空間。

在建筑之間或者平臺上，設(shè)置室外自然景觀，并提供一定的休息家具，優(yōu)美的自然環(huán)境，可以幫助員工減輕疲勞，增加工作效率。

以通道和連廊鏈接不同的辦公建筑，形成整體的交通系統(tǒng)，鼓勵園區(qū)內(nèi)員工之間交流。

總之，外包產(chǎn)業(yè)園的空間環(huán)境應(yīng)當(dāng)是利用新技術(shù)使居住和工作環(huán)境成為人性化、人格化的建筑空間，無論是坐在顯示器前還是戴著耳機(jī)，從事工作的工程師都應(yīng)能擺脫技術(shù)世界的影響，回到現(xiàn)實(shí)生活中，使自己融入社會和自然環(huán)境中。

◆激勵效率的環(huán)境：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)與一般的高科技制造業(yè)對環(huán)境的要求有所區(qū)別，對物質(zhì)環(huán)境的特殊性較少，但對信息交換和流通要求較多。對于軟件的生產(chǎn)和研發(fā)，除了基本的計(jì)算設(shè)備、通訊設(shè)備和存儲設(shè)備之外，幾乎不需要專用的廠房和空間。信息處理和加工的“工廠”位于人類的大腦之中，在這里一切物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，都是以促進(jìn)人的大腦和外部世界之間的信息交換和提高大腦運(yùn)作效率為目的。而人類進(jìn)行腦力工作最佳的工作環(huán)境對于周邊的環(huán)境有一定的要求，例如溫度、濕度和通風(fēng)狀況，則是直接影響到人體感受的舒適度，進(jìn)而影響員工的工作效率。

作為一種知識勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部空間對于采暖／制冷系統(tǒng)、濕度控制系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)和新風(fēng)換送系統(tǒng)在人體工程學(xué)方面有著較高的要求。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，政府是第一推動力

大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不單純是一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)園區(qū)的建設(shè)，它涉及到整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式變革、人們的生產(chǎn)與生活方式提升等等，應(yīng)同城市的整體規(guī)劃融為一體，因此政府的主導(dǎo)作用是第一推動力。當(dāng)前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)還處于初步探索期，因此，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本土特點(diǎn)，把握核心發(fā)展要素至關(guān)重要。

◆提高思想認(rèn)識。作為地方政府，必須認(rèn)識到：服務(wù)外包是中心城市擴(kuò)大對外開放的新機(jī)遇、新動力，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升利用外資質(zhì)量水平的關(guān)鍵之舉、戰(zhàn)略之舉，是提升城市層次品位、創(chuàng)造更多知識型人力資源就業(yè)的重要渠道、有效渠道。

雖然服務(wù)外包直接帶來的稅收和投資效益在短期內(nèi)不能立刻顯現(xiàn)，但它對經(jīng)濟(jì)社會間接帶動作用毋庸置疑，特別是能夠?yàn)榇罅看髮W(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，從而對整個(gè)城市人口結(jié)構(gòu)的改善，對城市消費(fèi)的拉動，對城市品位的提高都將產(chǎn)生積極作用。

◆出臺支持政策。服務(wù)外包企業(yè)在發(fā)展初期，政府強(qiáng)有力政策支持是非常重要的環(huán)節(jié)。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺人才、土地、稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面優(yōu)惠政策。加快建立政府扶持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。對于金融機(jī)構(gòu)來說，外包是一個(gè)全新的行業(yè)，向外包企業(yè)提供信貸非常謹(jǐn)慎，使得外包企業(yè)的發(fā)展得不到及時(shí)支持。因此，政府應(yīng)率先選擇成長性好、有良好信譽(yù)的企業(yè)為其貸款、支持其發(fā)展。

◆加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)提供上述所提及到的、完善的軟硬件環(huán)境，吸引國內(nèi)知名服務(wù)外包企業(yè)入住和落戶，吸引世界知名跨國企業(yè)將其一定規(guī)模服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到園區(qū)，形成集聚效應(yīng)和積聚效益，促進(jìn)外包產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

◆扶持一批服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)。通過優(yōu)惠政策和扶持資金，重點(diǎn)扶持目前已經(jīng)具有一定服務(wù)外包基礎(chǔ)、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉尚推髽I(yè)，逐步做大做強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)整體規(guī)模。結(jié)合我國政府實(shí)施的發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“千百十工程”，推動軟件和服務(wù)外包企業(yè)與全球領(lǐng)先的跨國公司建立合資或多種方式的合作，培育一批取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)。

◆推動建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組建本區(qū)域的服務(wù)外包企業(yè)行業(yè)協(xié)會和服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)走出國門的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，采取“政府牽頭、企業(yè)參與”的方式，在歐美、日本等舉行招商推介會、新聞發(fā)布會和人才招聘會。以國內(nèi)外著名綜合性展會為平臺，通過權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)，國際性媒體，整體宣傳本區(qū)域服務(wù)外包企業(yè)的形象，打造區(qū)域品牌。

◆構(gòu)建服務(wù)外包人才培訓(xùn)保障體系。引導(dǎo)和支持高等院校與服務(wù)外包企業(yè)的人才需求對接，發(fā)展“企業(yè)訂單式”培訓(xùn)和“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)培訓(xùn)，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出服務(wù)外包適用人才，完善高、中、低層次服務(wù)外包人才的科學(xué)配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的市場體系。增強(qiáng)本區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。