如何加快中小企業(yè)的科技創(chuàng)新

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展離不開科技，科技的發(fā)展離不開創(chuàng)新。綜觀當(dāng)今世界，中小企業(yè)已經(jīng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展，資金短缺、人才缺乏、創(chuàng)新能力不足的問題也逐步顯現(xiàn)。提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ咽欠浅＞o迫的問題。

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般人的預(yù)期。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不僅在數(shù)量上而且在水平和影響上都不亞于大企業(yè)。由于中小企業(yè)和大企業(yè)在生存與發(fā)展環(huán)境以及在國民經(jīng)濟(jì)和國家創(chuàng)新體系中所處的地位和所起的作用不同，其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)表現(xiàn)出一些獨(dú)具的特點(diǎn)：

1.中小企業(yè)有著人員少、機(jī)制活、貼近市場、應(yīng)變能力強(qiáng)等特點(diǎn)。大量的實(shí)踐表明，眾多的新發(fā)明、新技術(shù)、新產(chǎn)品最初都是來自中小企業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展與科技創(chuàng)新有著必然的密切聯(lián)系。由于中小企業(yè)有著人員少、機(jī)制活的優(yōu)勢，在技術(shù)創(chuàng)新和市場化經(jīng)營中，思想束縛少于大企業(yè)，其科技創(chuàng)新具有明顯的貼近市場、應(yīng)變能力強(qiáng)的特點(diǎn)。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移是科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要形式。大量的資料表明，小企業(yè)比大企業(yè)更適于進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，更容易它與外界高校和科研機(jī)構(gòu)的密切合作。在美國，在沒有大學(xué)參與的RD活動(dòng)中，大、小企業(yè)RD支出的回報(bào)率均只有14%，而在有大學(xué)參與的RD活動(dòng)中，RD支出的回報(bào)率則分別約為30%和4%，表明中小企業(yè)能夠更好地利用大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)提供的條件與合作。

3.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出較大企業(yè)更高的效率。我國中小企業(yè)通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新始終扮演著加快我國國民經(jīng)濟(jì)增長力量的角色，成為我推動(dòng)我國科研事業(yè)的發(fā)展和國家科技創(chuàng)新的生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國65％的發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，80％的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家也同樣如此。美國約50％到60％的科技進(jìn)步發(fā)生在小企業(yè)身上，80％以上新開發(fā)的技術(shù)是中小企業(yè)來付諸生產(chǎn)。

二、影響中小企業(yè)科技創(chuàng)新的制約因素

影響中小企業(yè)科技創(chuàng)新的制約因素主要有以下幾個(gè)方面：

1.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金來源不足。首先是市場資金來源不足。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)較難獲得貸款，我國的中小企業(yè)中，約有三分之二以上企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金主要是靠所有者本人的積蓄以及向朋友和家庭其他成員的借款。再次是政府資金支持不足。在20世紀(jì)90年代以來，在我國工業(yè)新增產(chǎn)值的76.6%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，中小企業(yè)占GDP的份額超過50%，而其所得到的政府資金支持約為30%左右。資料顯示，目前中國大部分企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例低于1％，而日本企業(yè)研發(fā)投入一般相當(dāng)于市場銷售額的10％。

2.技術(shù)、人才、信息缺乏，自我開發(fā)能力較低。絕大部分中小企業(yè)在技術(shù)、人才、信息方面都處于劣勢。而且由于自身開發(fā)能力有限，大多數(shù)中小企業(yè)不得不借助于外來技術(shù)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式獲得技術(shù)成果，但即使如此，仍有相當(dāng)一部分中小企業(yè)缺乏基本的技術(shù)人員，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多困難，甚至在政府部門或有關(guān)組織提供一定的政策支持的情況下，一些中小企業(yè)仍然因?yàn)槿鄙倌芾斫夂徒邮苓@些技術(shù)支持的人力條件而難以利用。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨難題、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策得不到落實(shí)。中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨兩個(gè)主要困難:一方面是中小企業(yè)不像大企業(yè)那樣多用專利注冊(cè)來保護(hù)其發(fā)明創(chuàng)造;另一方面是中小企業(yè)難以承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛所需的巨額訴訟費(fèi)用。為鼓勵(lì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，近幾年國家及地方政府都出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)政策。但由于一些政策的實(shí)施會(huì)影響到當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，導(dǎo)致很多的政策沒有得到落實(shí)。

三、對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新幾點(diǎn)建議

1.要加快調(diào)整優(yōu)先關(guān)注“大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目”的傳統(tǒng)思維模式，把發(fā)展中小企業(yè)列為國家重要政策課題。目前，中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99.5％強(qiáng)。全國出口總額中約60％來自于中小企業(yè)，我國已成為中小企業(yè)大國。但我國中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，與發(fā)達(dá)國家甚至部分發(fā)展中國家相比，仍存在較大差距。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，培育中小企業(yè)對(duì)提升產(chǎn)業(yè)整體支持能力、形成產(chǎn)業(yè)集群至關(guān)重要。中小企業(yè)在吸收就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮的作用也值得高度重視。因此，有必要逐步調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)、金融政策立足點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持。

2.建立健全我國中小企業(yè)政策性金融體系。參照發(fā)達(dá)國家的做法，在中小企業(yè)比較集中、市場體系較完善地區(qū)逐步試行組建由地方財(cái)政出資或擔(dān)保融資的地方性中小企業(yè)政策性銀行。建立健全信用擔(dān)保體制和再保險(xiǎn)制度，同時(shí)加強(qiáng)銀行對(duì)貸款的審查制度和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免全額擔(dān)保導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營混亂和金融機(jī)構(gòu)“道德危機(jī)”。加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善上市程序和交易制度，規(guī)范信息披露，推動(dòng)中小企業(yè)板向真正的創(chuàng)業(yè)板過渡。

3.充分利用國際合作，促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展升級(jí)。加強(qiáng)信息支持，在我國主要投資來源地設(shè)立信息咨詢窗口，以便開展對(duì)口合作，共享雙方企業(yè)供求、技術(shù)信息。加快引導(dǎo)海外零部件中小企業(yè)投資進(jìn)入的步伐，加速培育我國本地零部件產(chǎn)業(yè)競爭力，建立產(chǎn)業(yè)支持能力，支撐我國汽車、電動(dòng)機(jī)械等重工業(yè)發(fā)展。對(duì)符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外資中小企業(yè)可探討給予融資支持。吸引日本、德國等發(fā)達(dá)國家退休熟練技術(shù)工人來華，借助“軟資源”，快速提升我國的基礎(chǔ)工藝水平。

4.充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)和創(chuàng)新中的主體作用。鼓勵(lì)中小企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新；大力培育和發(fā)展國際知名品牌；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步突出信息技術(shù)、生物制藥、航空航天等發(fā)展重點(diǎn)；集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，大力振興裝備制造業(yè)。

5.為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。由于目前政企分開和企業(yè)在市場中的主體地位，決定了地方政府不是全程參與科技創(chuàng)新，更不是作為事實(shí)上的創(chuàng)新主體，而是環(huán)境維護(hù)者、政策制定者、公共服務(wù)者和制度與機(jī)制調(diào)控者。政府要在自然環(huán)境的改善、宏觀政策的制定與落實(shí)、公共服務(wù)等方面下功夫。包括加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)，開展有針對(duì)性的服務(wù)等。有針對(duì)性的組織國內(nèi)外企業(yè)間的相互了解和溝通、促進(jìn)中小企業(yè)之間在科技創(chuàng)新域的交流與合作等具體措施。為企業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

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