論國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在構(gòu)建和諧社會中的作用

[摘要] 完善知識產(chǎn)權(quán)教育能夠促進(jìn)人自身的和諧，健全知識產(chǎn)權(quán)法律制度能夠平衡人與人之間的利益關(guān)系，對遺傳資源和傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)可以促進(jìn)人、自然和社會的和諧相處。提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技支撐和豐富物質(zhì)文化資源為構(gòu)建和諧社會奠定穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境；積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際條約的簽署和制定能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會營造良好的外部環(huán)境，所以國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在構(gòu)建和諧社會中將發(fā)揮十分重要的作用。

[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和諧社會

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，是增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要，是增強(qiáng)我國企業(yè)市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴(kuò)大對外開放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要。” 所謂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指以創(chuàng)造戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略、保護(hù)戰(zhàn)略、運(yùn)用戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略為內(nèi)容，以構(gòu)建公平、公正、合理的知識產(chǎn)權(quán)制度為理念，以保證國家綜合國力穩(wěn)步提高、科技經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會更加和諧為目標(biāo)的具有針對性、全面性、前瞻性和協(xié)調(diào)性的總體規(guī)劃，包括國際戰(zhàn)略和國內(nèi)戰(zhàn)略，后者包括國家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略。如果沒有適合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就很難構(gòu)建真正的現(xiàn)代和諧社會。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會發(fā)揮著非常重要的作用。

一、通過提升知識產(chǎn)權(quán)知識教育協(xié)調(diào)人自身的和諧

通過提升知識產(chǎn)權(quán)知識教育協(xié)調(diào)人自身的和諧，促進(jìn)人自身的和諧，為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。為此在知識產(chǎn)權(quán)教育方面提出如下建議。首先要強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)教育的重要性。從歷史唯物主義的角度來分析，對知識產(chǎn)權(quán)的重視是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)果，也是歷史的必然。不同的國家或者地區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)和保護(hù)水平有所不同，乃至同一國家或者地區(qū)在不同的發(fā)展階段對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)和保護(hù)水平有所不同，均屬正常現(xiàn)象。國際社會進(jìn)一步擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和不斷強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。其次要準(zhǔn)確定位知識產(chǎn)權(quán)教育。如何給知識產(chǎn)權(quán)教育準(zhǔn)確定位直接關(guān)系到提高知識產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展，也關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的成敗。我國的教育體系中，一貫堅(jiān)持以德育為首、全面發(fā)展的育人方針。所以知識產(chǎn)權(quán)教育不但要強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的講授，更為重要的是要在思想道德教育中強(qiáng)化保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)和尊重別人的知識產(chǎn)權(quán)意識，譬如故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)如使用盜版軟件不僅是違法行為，更是不道德的行為；又譬如揭發(fā)他人侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任等等。再次要強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)教育的系統(tǒng)性。知識產(chǎn)權(quán)教育的系統(tǒng)性不但指知識產(chǎn)權(quán)教育包括專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密等內(nèi)容的系統(tǒng)性，而且指知識產(chǎn)權(quán)教育的層次性，即知識產(chǎn)權(quán)教育應(yīng)該包括初等教育、中等教育和高等教育。目前我國不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高等教育的研究和發(fā)展，但是對知識產(chǎn)權(quán)的初等教育和中等教育的研究和重視程度還很不到位。最后要重視知識產(chǎn)權(quán)教育內(nèi)容的全面性。一方面知識產(chǎn)權(quán)教育不僅要重視基礎(chǔ)知識教育，而且要重視思想意識教育以及文化觀念的培育；另一方面不但要重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更要重視培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和運(yùn)用能力。隨著知識產(chǎn)權(quán)在國家和社會發(fā)展中的作用的增加，知識產(chǎn)權(quán)意識在思想道德體系重的地位會越來越重要。一個缺少知識產(chǎn)權(quán)意識的現(xiàn)代人肯定不是一個法制觀念健全的人，其自身的和諧狀態(tài)是受到挑戰(zhàn)的。

二、通過平衡知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)主體之間的利益協(xié)調(diào)人與人之間關(guān)系的和諧

知識產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)質(zhì)是對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者與所有者、創(chuàng)造者（所有者）與傳播者、創(chuàng)造者（所有者）與使用者、創(chuàng)造者（所有者）與其他公眾之間利益平衡的協(xié)調(diào)。在這個利益平衡體系中，至少包含如下五對利益關(guān)系。

第一對利益關(guān)系是智力成果的創(chuàng)作者或/和創(chuàng)造者與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的所有者的利益關(guān)系。智力成果的創(chuàng)作者或/創(chuàng)造者和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的所有者有時是重合的，有時是獨(dú)立的。隨著知識產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和運(yùn)用日益被重視，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和職務(wù)作品的數(shù)量不斷增加，加之知識產(chǎn)權(quán)的交易市場越來越發(fā)達(dá)，智力成果的創(chuàng)作者或/和創(chuàng)造者與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利所有者之間的利益關(guān)系成為知識產(chǎn)權(quán)制度調(diào)節(jié)的主要對象之一。第二對利益關(guān)系是智力成果的創(chuàng)造者（所有者）與傳播者的利益關(guān)系。在一定程度上，智力成果的傳播者是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的執(zhí)行者，沒有智力成果的傳播者，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益就無法實(shí)現(xiàn)。因此創(chuàng)造者（所有者）與傳播者的利益關(guān)系也是知識產(chǎn)權(quán)制度不可忽視的調(diào)節(jié)對象。第三對利益關(guān)系是智力成果的創(chuàng)造者（所有者）與使用者的利益關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)的終極價值在于推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新與鼓勵有益于社會進(jìn)步的作品的創(chuàng)作和傳播。在知識產(chǎn)權(quán)的控制、傳播、使用、處分的各個環(huán)節(jié)中，使用是最重要的。因此知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利平衡體系中，創(chuàng)造者（所有者）與使用者的利益關(guān)系是最為重要的。第四對利益關(guān)系是傳播者與使用者的利益關(guān)系。傳播者是連接創(chuàng)造者與使用者的媒介，知識產(chǎn)權(quán)尤其是著作權(quán)，如果沒有傳播者，使用者無法享受知識產(chǎn)權(quán)尤其是著作權(quán)的價值。所以調(diào)節(jié)傳播者與使用者的利益關(guān)系也是知識產(chǎn)權(quán)制度的調(diào)整范圍。第五對利益關(guān)系是創(chuàng)造者（所有者）、傳播者與其他公眾的利益關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)的傳播者，特別是創(chuàng)造者基于其智力成果而依法享有的權(quán)利范圍是法定的，如果超越了這個合法的范圍，就會造成知識產(chǎn)權(quán)的濫用，從而侵犯公眾的合法利益。完善知識產(chǎn)權(quán)制度，平衡知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者（所有者）、傳播者、使用者和其他公眾之間的利益是構(gòu)建人與人之間關(guān)系和諧的重要手段，也是構(gòu)建誠信友愛、安定有序的和諧社會重要步驟。

三、通過建立和完善遺傳資源和傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度協(xié)調(diào)人、自然與社會之間的和諧

我國不僅擁有燦爛的古代文明和豐富的文化遺產(chǎn)，而且擁有非常豐富的生物資源。建國以來我國制定以一系列了有關(guān)保護(hù)遺傳資源的法規(guī)、規(guī)章和制度，參加了有關(guān)涉及遺傳資源和傳統(tǒng)知識保護(hù)國際條約，并積極履行這些條約規(guī)定的義務(wù)。但是近年來，“生物剽竊”、文化遺產(chǎn)的遺失和由環(huán)境污染導(dǎo)致的生物多樣性的破壞等現(xiàn)象在中國不斷發(fā)生。這對構(gòu)建人、自然與社會的和諧已經(jīng)造成嚴(yán)重威脅。除了這些來自外部的“生物剽竊”等現(xiàn)象對人、自然與社會和諧的威脅，更為重要的是自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時沒有對環(huán)境保護(hù)給予足夠的重視，從而造成的環(huán)境污染以及生物多樣性的破壞，已經(jīng)為社會帶來了嚴(yán)重的后果，人們也遭受了應(yīng)有的報復(fù)，譬如非典、禽流感以及由此引起一系列社會問題，也使得人、自然與社會的和諧受到極大的挑戰(zhàn)。因此，遺傳資源、生物多樣性的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為構(gòu)建人、自然與社會和諧的重要條件，也是構(gòu)建和諧社會基本步驟。每一個民族都生活在不斷創(chuàng)新的傳統(tǒng)中。對任何一個民族來說，傳統(tǒng)知識是它發(fā)展和創(chuàng)新的營養(yǎng)和血液。但是如今傳統(tǒng)知識受到不該受到的禮遇，主要體現(xiàn)在:(1)年輕一代冷落傳統(tǒng)知識;(2)對傳統(tǒng)知識缺乏正確的評價與尊重;(3)傳統(tǒng)知識被貶低、攻擊和謬誤地使用;(4)如果傳統(tǒng)知識得不到足夠的重視，人類社會文化的多樣性將難以為繼，人、自然和社會的和諧將不可能實(shí)現(xiàn)，和諧社會的構(gòu)建也將是一句空話。依據(jù)中國國情，建立和完善生物資源、傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，堅(jiān)持生物資源、傳統(tǒng)知識的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，促進(jìn)人、自然與社會的和諧，是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會的需要。

四、提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢為構(gòu)建和諧社會營造良好的環(huán)境

構(gòu)建和諧社會是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，也需要良好的外部環(huán)境。

首先，提高自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化科技支撐和充實(shí)物質(zhì)文化資源為構(gòu)建和諧社會營造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)制度之所以被國際社會普遍采用并不斷強(qiáng)化，是因?yàn)樗兄谔岣邉?chuàng)新能力，鼓勵和推動技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自主創(chuàng)新能力不僅是人類推動技術(shù)進(jìn)步的動力，而且是人類積累科學(xué)知識的源泉，更是人類創(chuàng)造和共享物質(zhì)和文化資源的基礎(chǔ)。第一提高自主創(chuàng)新能力為構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會提供有力的科技支撐。知識產(chǎn)權(quán)制度通過保護(hù)自主創(chuàng)新的成果來推動科技進(jìn)步。根據(jù)國情，我國現(xiàn)階段應(yīng)該優(yōu)先提高高新技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，為構(gòu)建和諧社會提供科學(xué)技術(shù)支撐。第二提高自主創(chuàng)新能力可以為和諧社會奠定物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展最終以創(chuàng)造物質(zhì)和文化資源為目的。一方面自主創(chuàng)新推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步必然會改變生產(chǎn)方式，提高社會勞動生產(chǎn)率，從而豐富社會的物質(zhì)資源。另一方面自主創(chuàng)新不但可以強(qiáng)化競爭意識，催生新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新知識、新思想，激發(fā)人們不斷進(jìn)取，提升創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，而且能夠拓寬視野、深化認(rèn)識、升華人的精神境界。同時自主創(chuàng)新還能夠更新人們的生活方式和思維方式，豐富社會的文化資源。因此，應(yīng)該充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，為構(gòu)建一個物質(zhì)資源豐富、充滿活力的創(chuàng)新型和諧社會奠定基礎(chǔ)。

其次，積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)制度國際化和一體化挑戰(zhàn)，為構(gòu)建和諧社會營造良好的外部環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，知識產(chǎn)權(quán)制度國際化和一體化成為必然的發(fā)展趨勢。在知識產(chǎn)權(quán)制度國際化和一體化的過程中，將會有一系列的國際條約的簽署、制定或者修訂。因?yàn)椴煌瑖一蛘叩貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展程度不同，所以在這些國際條約的簽署、制定或者修訂過程中，利益沖突是不可避免的。如何協(xié)調(diào)和利用這些利益沖突不僅關(guān)系到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到穩(wěn)定的國際環(huán)境的創(chuàng)建。TRIPs協(xié)議的簽訂和完善就是明顯的例證。其實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在國際貿(mào)易框架之內(nèi)所達(dá)成的交易，即發(fā)展中國家全面接受TRIPS協(xié)議所確立的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則對發(fā)達(dá)國家所關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)給予高水平保護(hù)，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家作出包括市場準(zhǔn)入、關(guān)稅優(yōu)惠等一系列讓步。在美國、歐盟和日本等國家或者地區(qū)的極力推動下，國際專利制度的一體化已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)階段。這些發(fā)展趨勢對我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)提出了挑戰(zhàn)。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略包括國內(nèi)戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略。在國際戰(zhàn)略的制定和實(shí)施過程中，中國如何在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的博弈中發(fā)揮作用，關(guān)系到國際知識產(chǎn)權(quán)新秩序的構(gòu)建及其對中國的影響。因此我國必須積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際化和一體化的挑戰(zhàn)，從而為構(gòu)建和諧社會營造良好的外部環(huán)境。

提升知識產(chǎn)權(quán)制度教育水平，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，制定遺傳資源和傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是人自身的和諧，人與人之間的和諧，人、自然和社會的和諧的需要；利用知識產(chǎn)權(quán)制度，提高自主創(chuàng)新能力，應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)制度國際化和一體化挑戰(zhàn)，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建良好的內(nèi)外部環(huán)境。

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