吉安市縣域工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和定位研究

[摘要] 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大做強(qiáng)做優(yōu)特色園區(qū)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)健、科學(xué)發(fā)展為前提，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，使工業(yè)園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)和強(qiáng)大主力軍。本文分析并提出了吉安市縣域工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和定位。

[關(guān)鍵詞] 吉安市工業(yè)園區(qū)目標(biāo)和定位

圍繞“在工業(yè)園區(qū)再造一個(gè)新吉安”的宏偉藍(lán)圖，策應(yīng)市委、市政府業(yè)已確立的電子、醫(yī)藥、食品、建材、林化、電力6大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大做強(qiáng)做優(yōu)特色園區(qū)為目標(biāo)，以加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為中心，以實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)健、科學(xué)發(fā)展為前提，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升園區(qū)整體發(fā)展水平，把吉安市工業(yè)園區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)知名的現(xiàn)代電子產(chǎn)業(yè)基地、制藥業(yè)基地、食品工業(yè)基地和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的勞動(dòng)、技術(shù)密集型生產(chǎn)基地，使之成為吉安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和新型工業(yè)化的示范區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的跨越。

一、吉安市縣域工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)

2006年，吉安市13個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)全面達(dá)到縣級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)每平方公里銷售收入、上交稅金、安置就業(yè)分別達(dá)到5000萬元、300萬元、1000人以上；2007年，吉安市有3個(gè)以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到市級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)每平方公里銷售收入、上交稅金、安置就業(yè)分別達(dá)到2億元、1000萬元、1500人以上；2008年，吉安市有6個(gè)以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到市級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到省級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)每平方公里銷售收入、上交稅金、安置就業(yè)分別達(dá)到3億元、2000萬元、2000人以上；2008年至2010年，吉安市累計(jì)有10個(gè)以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到市級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到省級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”期間，爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)以上市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)、3個(gè)以上省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)、1個(gè)以上國(guó)家級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。從2005年到2010年，吉安市工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅確保50％，力爭(zhēng)60％，到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值520億元，上交稅收35億元，提供就業(yè)崗位38．5萬個(gè)。

二、吉安市縣域工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位

(1)突出電子業(yè)。爭(zhēng)取友利電公司盡快將整個(gè)整機(jī)生產(chǎn)內(nèi)遷吉安，加大對(duì)友利電配套企業(yè)的招商力度，以友利電公司為龍頭，以專業(yè)化協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸加工為主要內(nèi)容，進(jìn)一步延伸電子產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套能力，力爭(zhēng)到2007年達(dá)到2000萬臺(tái)無繩電話產(chǎn)銷規(guī)模，到2008年吉州工業(yè)園區(qū)初步建成全省著名的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地。引導(dǎo)相關(guān)縣市緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮水、電、勞動(dòng)力、土地資源等比較優(yōu)勢(shì)，招引更多上檔次、上規(guī)模的電子項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。力爭(zhēng)到2010年，吉安市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)電子工業(yè)產(chǎn)值90億元。

(2)培植食品加工業(yè)。鼓勵(lì)、支持江西燕京啤酒公司采取兼并、收購、托管等方式把市內(nèi)幾家啤酒廠聯(lián)在一起，幫助其達(dá)到年產(chǎn)15萬噸以上的規(guī)模；為吉安娃哈哈公司提供優(yōu)良服務(wù)，讓其加大投資、增加產(chǎn)量，擴(kuò)大AD鈣奶的生產(chǎn)及其他產(chǎn)品的引入，把吉安娃哈哈建成娃哈哈集團(tuán)的一個(gè)重要生產(chǎn)基地;大力推進(jìn)水磨糯米粉、水磨麻油、保鮮果蔬、果茶、板鴨、熟食烏雞等具有地方特色的糧油、果蔬、畜禽加工食品的發(fā)展。到2010年吉安市工業(yè)園區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到100億元規(guī)模。

(3)壯大醫(yī)藥化工業(yè)。一方面，依托吉州區(qū)、吉安縣、泰和縣等地現(xiàn)有醫(yī)藥制藥工業(yè)基礎(chǔ)，主攻中成藥，重振原料藥，發(fā)展生物醫(yī)藥。按照現(xiàn)代化、國(guó)際化的發(fā)展方針，重點(diǎn)配合以高新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園為核心的藥化園建設(shè)，力促宇能醫(yī)藥、仁中泰藥業(yè)、大自然藥業(yè)、仁和藥業(yè)、靈洋藥業(yè)等企業(yè)加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早見效。支持金頂藥業(yè)、三越藥業(yè)、神田制藥、地威藥業(yè)、普正藥業(yè)等企業(yè)不斷加大投入，擴(kuò)大規(guī)模。另一方面，依托玉松林化、森森化工、金安林化、金林化工、松泰林化等企業(yè)，延伸做大松香、松節(jié)油深加工產(chǎn)品和香料油等林產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2010年，吉安市工業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元以上。

(4)發(fā)展建材業(yè)。鼓勵(lì)水泥企業(yè)以資產(chǎn)、品牌、技術(shù)為紐帶，實(shí)行資產(chǎn)重組，向企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，提高企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，重點(diǎn)支持玉華水泥、廬陵水泥、科華水泥做大做強(qiáng)；依托綠洲實(shí)業(yè)、上豪木業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，積極發(fā)展高強(qiáng)輕質(zhì)、低耗、多用途的中高密度纖維板，建筑模板，集裝箱板和木質(zhì)新型板材；支持青原區(qū)、吉州區(qū)興建新型墻材推廣應(yīng)用基地；大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、耐腐蝕、耐污染的化學(xué)建材。到2010年，吉安市工業(yè)園區(qū)建材工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元。

(5)拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)。主要包括冶金、機(jī)電制造、汽車配件、紡織、服裝、皮革制品、陶瓷、玩具、造紙、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)。到2010年，除醫(yī)藥化工、電子、食品、建材等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到90億元以上。

2.園區(qū)布局定位

突出建設(shè)特色園區(qū)，引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)做到產(chǎn)業(yè)上有所規(guī)劃、項(xiàng)目上有所選擇，做好特色經(jīng)濟(jì)文章，通過形成特色來彰顯優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)業(yè)集聚力。初步設(shè)想：吉州區(qū)工業(yè)園分、3期建設(shè)，發(fā)展重點(diǎn)放在友利電公司為龍頭的電子信息、制造加工、造紙化工等3類產(chǎn)業(yè)；青原區(qū)圍繞一區(qū)三園格局，在完善富灘園、挖潛梅林園、提高華能園的同時(shí)，把重點(diǎn)放在新園區(qū)建設(shè)上，按照工業(yè)化與城市化互動(dòng)的要求，大力發(fā)展都市型工業(yè)和建材工業(yè)；吉安縣工業(yè)園近期重點(diǎn)建設(shè)與市高新區(qū)隔 105國(guó)道相望的起步區(qū)和西區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以江西燕啤和吉安娃哈哈為龍頭的現(xiàn)代食品業(yè)、電子工業(yè)和服裝工業(yè)；吉水縣工業(yè)園發(fā)展以金林化工公司和興華香料油公司為代表的林產(chǎn)化工業(yè)，以吉水輕工總廠為代表的勞保皮革手套等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以糧食和板鴨加工為主的食品業(yè)，承接好沿海發(fā)達(dá)地區(qū)精細(xì)化工和現(xiàn)代制造業(yè)的轉(zhuǎn)移；永豐縣工業(yè)園重點(diǎn)利用現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)批準(zhǔn)文號(hào)多和資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快培植醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)抓好美綸織造、玉泰食品、三友服飾、三和納米鈣、永叔府食品等一批新上項(xiàng)目建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；峽江縣工業(yè)園近期著力抓好普正藥業(yè)、仁和藥業(yè)、普京化工、恒輝藥業(yè)等8家藥化企業(yè)竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)劃提升藥化園水平，并抓緊在贛江沿岸建設(shè)造紙工業(yè)園，盡量做大做強(qiáng)造紙產(chǎn)業(yè)；新干縣工業(yè)園重點(diǎn)抓好靈洋藥業(yè)、瑞串生物、華新電線電纜等一批在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，抓住興圓塑料、金華豪實(shí)業(yè)等多家企業(yè)搬遷南區(qū)這一機(jī)遇，抓緊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；泰和縣工業(yè)園主要依托烏雞資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好生物谷健康產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以生物谷天然食品和烏雞酒業(yè)為龍頭的健康食品業(yè)；遂川縣工業(yè)園著重發(fā)展以三越藥業(yè)、翔云藥業(yè)為代表的藥品加工業(yè)，以三笑日化、松日化工為代表的林產(chǎn)化工業(yè)；萬安縣工業(yè)園爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)澳州工業(yè)城建設(shè)，把礦產(chǎn)品加工和化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，千方百計(jì)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚；永新縣工業(yè)園在繼續(xù)抓好蠶繭加工、機(jī)械、制革、藥化4個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在市高新區(qū)培植電子、生化、制藥等產(chǎn)業(yè)，在茅坪冶煉工業(yè)園培植冶煉、建材等產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群；安福縣工業(yè)園在大力扶持齊峰水泥做大做強(qiáng)的同時(shí)，加快培植建材、板材加工、食品等一批配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚；井岡山市重點(diǎn)扶持瓷業(yè)城發(fā)展日用瓷生產(chǎn)企業(yè)及配套企業(yè)，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6億元，同時(shí)引導(dǎo)新城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游食品和旅游工藝品，到2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上。

三、結(jié)論

工業(yè)園區(qū)已日漸成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)和強(qiáng)大主力軍。加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，科學(xué)地確定發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立正確的政績(jī)觀，“咬定園區(qū)不放松，不換頻道不剎車”，堅(jiān)定不移地把工業(yè)園區(qū)作為最大政績(jī)，作為富民強(qiáng)縣、加快工業(yè)化的戰(zhàn)略常抓不懈，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。