創建之花香正濃

策馬揚鞭，追趕蹄疾。在丹陽市跨越式發展的大潮中，丹陽市物價局在以局黨組書記、局長盛建華為首的堅強有力的領導班子的領導下。踐行新丹陽精神，創業、敬業、精業，內強素質、外樹形象，為建設富裕和諧的現代化蘇南強市當好“助推器”，特別是在文明行業創建工作中取得了令人矚目的好成績，受到了地方黨委、政府的充分肯定及企業和群眾的好評。

近兩年來，丹陽市物價局堅持以“依法行政、文明執法、優質服務”為主題，以“內強素質、外樹形象”為目標，積極開展文明行業創建活動，不斷活躍創建形式，豐富創建內容，做到年年有新招，年年出成效，不斷提高文明創建的質量，連續兩屆被授予江蘇省“文明單位”、鎮江市“文明行業”榮譽稱號，連續三屆被評為丹陽市“文明機關”，被省、鎮江市政府評為“價格工作先進集體”，黨組織連續12年被評為“五好黨支部”。

完善創建機制，確保三個到位

為保證創建活動的有序開展，他們注重建立健全創建機制，做到“三個到位”：

強化領導，責任到位。火車跑得快，全靠車頭帶。他們把創建工作擺上重要議事日程，構建強有力的組織領導體系，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各科室主要負責人為成員的創建_T作領導小組，全面規劃、組織、協調創建活動的開展。堅持將創建文明行業貫穿于價格工作的全過程，同業務工作、黨務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。建立責任制，局與各科室每年都簽訂創建責任狀，形成了創建干勁層層傳遞、創建責任人人分擔的喜人局面。充分發揮黨、團、婦等組織的作用，明確各自的職責和要求，形成全局上下協調一致、群策群力抓創建的濃厚氛圍。

創新機制，管理到位。創建文明行業關鍵在于建立健全長效管理機制，寓創新與創優于活動的全過程。一是堅持年初規劃。專門召開局黨組會，認真分析創建活動形勢，對照文明行業標準，總結創建存在的不足，不斷完善文明創建內容、創新活動主題，制定完善創建文明行業總體規劃。二是堅持日常督查。創建領導小組每月組織一次對各科室開展文明創建活動的落實情況進行督查，發現問題及時督促整改，確保活動的開展縱橫到位，深入持久。三是堅持年終考核。組織各科室負責人“文明行業創建述職大會”，全局人員進行評議，最終評出“文明科室”和“滿意科室”。

明確目標，措施到位。他們咬定爭創省文明行業目標不放松，在實踐中摸索出一系列行之有效的具體措施：一是豐富載體。通過深入開展“黨員示范崗”、省級“青年文明號”、“巾幗文明崗”等文明窗口創建活動，組織參加全市“百萬市民學文明禮儀”活動，達到優質服務整體提高的效果。二是深化主題。2005年在全局開展“服務人民、奉獻社會”主題活動，2006年開展了“爭創滿意科室”、“我為發展作貢獻”、“爭當服務標兵”、“我為物價添光彩”評議活動及“慶七一、頌黨旗”為主題的演講演唱比賽，今年又開展了“環境建設我先行，價格服務上水平”活動，通過不斷深化主題教育活動，提升價格服務水平。三是加大投入。每年開設文明創建專項經費，用于對“文明科室”、“文明市民”、“服務標兵”等先進科室和個人進行表彰獎勵，進一步增強了全局人員的爭先創優意識。

增強創建成效，著眼三個提高

他們把建設一支高素質的物價隊伍作為創建文明行業的核心內容常抓不懈，著眼于三個提高：

著眼于提高道德素養。組織大家認真學習黨的十六屆五中、六中全會精神，深入開展“保持共產黨員先進性”、“知榮辱、講文明”教育活動，并運用黨課教育、專題講座、演講比賽等多種形式努力增強教育效果，進一步激發了全局同志的政治熱情和工作干勁。兩年來先后有4名同志加入了黨組織，3名同志被評為文明市民，69人次受到上級表彰，局被市委評為“黨員先進性教育活動先進集體”，在市級機關工委舉辦的“慶七一、學黨章”競賽中獲一等獎。檢查分局被確定為“鎮江市黨員示范崗”，局團支部被命名為“鎮江五四紅旗團支部”。

著眼于提高業務技能。求之木長，必先同其根本。他們積極鼓勵干部崗位成才，在全局開展“讀書月”活動，要求每人每月寫一篇讀書體會進行交流，通過板報展示學習成果。針對部分同志文字水平不高的實際，組織了為期3個月的寫作知識培訓。選派業務骨干積極參加上級物價部門組織的各類培訓，定期組織中層以上干部到兄弟縣市物價部門學習取經，努力拓寬他們的視野。在時間上、經費上支持全局人員參加學歷教育和各項資質考試，現全局60名在職人員中，有23名獲得經濟師等中級職稱，37名獲得了價格鑒證師、拍賣師執業資格，52名同志獲得大專以上學歷，進一步提高了全局人員履行本職工作的能力。

著眼于提高服務水平。切實加強機關作風建設，僅2006年就開展了25次下訪活動，與企業面對面交流、零距離接觸。請群眾挑刺、邀群眾獻計、解群眾之難。主動與73家企業、農戶、社區、學校、醫院、商場建立價格服務聯系點，積極開展“價格服務進萬家”活動，把價格服務滲透到各行各業、送到群眾身邊。大力推行政務公開，通過公示欄、物價網站、新聞媒體等載體進一步公開辦事程序、標準、結果。實施掛牌上崗，全面推行“四牌一欄”，即機關工作牌、職責牌、去向指示牌、辦事指示牌和單位政務公開欄，自覺接受社會各界和廣大群眾監督。

深化創建活動，堅持“四個結合”

他們堅持把文明創建活動融于各項價格工作之中，用文明創建促進價格工作開展，用價格工作業績檢驗文明創建成果。

一是與優化發展環境相結合。兩年來共取消65個收費項目，降低23項收費標準，免收26個收費項目，每年減輕企業和群眾負擔達1360萬元。在此基礎上，今年又擬定了《關于進一步減輕工業企業負擔的意見》，經市委、市政府批準于今年5月1日起在全市實施，對生產性工業企業在申辦、建設、經營中涉及的60項收費采取了減免等優惠政策，每年可為企業減負8000余萬元。重新編印了《丹陽市主要收費匯編》，免費贈送給規模企業和社會各界人士。為企業抵制亂收費提供了“護身符”。切實加大專項價格檢查和市場價格檢查力度，及時查處價格違法案件208件，有效地規范了價費秩序。深入開展“價費誠信單位”評比活動，兩年來共有44家單位被市政府評為價費誠信單位，營造了依法辦事、誠實守信的濃厚氛圍。

二是與解決價格熱點相結合。他們注重把群眾關注的教育、醫藥、房地產等價費熱點作為維護百姓利益的突破口，下大力氣抓緊抓好。全面實施教育收費“一費制”，率先落實免收城鄉義務教育階段學雜費政策，對城鄉低保家庭義務教育在校生免收課本費等6項費用，每年為學生家長減輕負擔3100余萬元。深化醫療價格改革，先后降低了635個品種、1781個規格的藥品價格，平均降幅達30％，進一步減輕了患者負擔。切實加強成本審核，抑制房價過快上漲，2006年全市普通住宅商品房價格漲幅比上年回落了6.4個百分點。認真制定落實涉及社會困難群體的價費優惠政策，對特困家庭每月每戶免費供應5噸自來水，并在教育、醫療、垃圾處理收費等方面給予優惠措施，較好地發揮了價格杠桿在促進和諧社會建設中的作用。

三是與規范價格執法行為相結合。他們把依法行政、文明執法作為文明創建的重要內容來抓，在規范自身行為上下功夫，組織全局人員系統學習《價格法》《行政處罰法》等法律法規，讓價格執法人員知法懂法，不斷增強依法行政能力。根據有關法律法規，制定完善了政府定調價的程序，成立了價格決策集體審議領導小組，對重要商品和服務價格調整一律進行集體審核，從而使定調價更加科學合理、公開透明。價格行政執法做到行為規范、程序合法、處罰有據，連續兩年在全市行政執法案卷評比中獲得第一名，被國家發改委再次命名為“規范化物價檢查分局”，評為“全國價格監督檢查工作先進集體”。

四是與奉獻社會獻愛心相結合。深入開展了“雙結雙建”、“先鋒工程”、“黨員進萬家”活動，分別與地處茅山老區的延陵鎮、城郊結合部的九房村及珥陵積慶村、大施村進行結對幫扶，先后出資近100萬元，幫助他們造橋修路、興修水利、清潔家園，支持新農村建設。主動與徐金和、馬建中等10余戶貧困家庭結成幫扶對子，每到中秋、春節等重大節日都派人上門分別送上慰問金2000元，給他們送去黨和政府的關懷和溫暖。檢查分局、團支部、婦委會主動對六中的貧困生蔣紅麗等學生每學期資助1200元，直至她完成三年的高中學業，獻上了物價干部的一份愛心。物價局被市委、市政府評為慈善組織工作、支茅工作先進集體。

創建無止境，服務無終點。文明行業創建活動貴在創新，兩年來，他們以一流的班子創造了一流的業績，以一流的隊伍樹立了一流的形象，以出色的工作、顯著的業績走在省、鎮江市價格系統的前列，不斷譜寫文明之歌、展現行業新貌，得到了市委、市政府、上級物價部門和社會各界的充分肯定。展望未來，他們信心百倍、堅定有力地向更高文明創建目標奮進。