爭做“四型”標兵打造一流服務環境

為引導廣大機關黨員積極投身全市軟環境建設，激勵他們爭做學習的典范、服務的標兵、節約的楷模、廉潔的樣板，從去年年初開始，丹陽市委市級機關工委決定每兩年在市級機關黨員中開展一次以爭做勤于學習、優質服務、勤儉節約、清正廉潔為主要內容的“履為民職責，做四型標兵”活動。今年3月份開始，開展了第一輪“四型標兵”評選活動，通過評選活動，既為全市“服務環境建設年”活動營造了濃厚的氛圍，同時也有力地促進了“服務環境建設年”各項措施落到實處，促進了機關作風的轉變，取得了較好的社會效果，達到了預期的目的。

制定計劃，周密部署，活動開展有序

自去年年初以來，該項活動大致經歷了以下三個階段：

一是制定計劃，確定標準。2005年市級機關保持共產黨員先進性教育活動告一段落，機關黨員如何長期受教育、永葆先進性機制，工委進行了認真的調研，召開專門會議進行了認真研究，針對新形勢提出的新要求，針對機關黨員在先進性教育活動中暴露的主要問題，制定并下發了《關于在機關黨員中開展“履為民職責，做四型標兵”活動的實施意見》，實施意見明確了活動的指導思想，明確了“四型標兵”的標準，對各單位開展活動提出了具體要求。

二是結合實際，全面推進。2006年1月9日工委召開活動動員大會后，各總支、支部非常重視，成立了活動領導小組，以爭做“四型標兵”為依托，結合各單位實際，設計活動載體，豐富活動內容，扎扎實實開展活動。活動中做到了三個結合，、一是與提高黨員的素質結合起來，人人學做四型標兵，人人爭做四型標兵。二是與黨員的工作崗位結合，把四型標準落實到黨員的工作、責任和實踐中。三是與軟環境建設結合，牢記黨的宗旨，強化服務意識，努力為丹陽發展營造一流的環境。

三是嚴格程序，公開評選。在各單位黨組織開展活動的基礎上，今年一月份，工委下發了“四型標兵”活動評選方案，啟動第一輪“四型標兵”活動評選工作。他們本著公開、透明的原則，邀請組織部、市紀委、宣傳部人員全程參與，確保評選活動公開、公平、公正。

提名推薦初步人選(2007年3月下旬至4月15日)。各總支、支部結合本單位實際情況，根據評選標準，采用民主方式共推薦產生了51名標兵候選人初步人選。

民主推薦產生候選人(5月15目前)。工委對各單位推薦的初步人選進行初審，將51名初步候選人主要事跡印發到各總支、支部，5月15日專門召開支部書記例會，投票產生了30名“四型標兵”正式候選人。

公開投票評選。正式候選人產生后，他們在機關黨建網站上公布了30名候選人的主要事跡，6月2日丹陽日報通版刊登了30名候選人的照片、主要事跡和選票，請廣大讀者、人民群眾投票。為確保評選工作公開、公平、公正，他們專門成立了市級機關“四型標兵”評選辦公室，聘請了監督員。為鼓勵社會人士參與，凡是投票者一律免付郵資，同時設立了20名幸運參與獎。社會各界人士投票踴躍，短短一個星期時間，共收到選票1萬余張，其中通過郵寄方式收到的選票6000余張。6月12日，他們對全部選票進行了統計，當場按得票多少的順序產生了20名“四型標兵”。同時請有關人員抽取20名幸運參與獎。

提高素質，強化服務，活動效果明顯

開展“四型標兵”評選活動是一種載體和抓手，此項活動得到了廣大機關黨員的擁護，取得了較好的效果。

一是提高了黨員素質。終身學習的理念深入人心，廣大黨員主動學習，善于學習蔚然成風，各黨總支、支部激勵和督促學習的各種制度不斷完善，學習的目標更加明確。部分單位黨組織要求黨員通過學習做到“三熟悉”、“四會”、“五有”，三熟悉就是熟悉政府法規、熟悉業務知識、熟悉上下情況；四會就是會組織協調、會檢查指導、會處理事務、會撰寫公文；五有就是有謀劃能力、有調研能力、有創新能力、有落實能力、有總結能力，黨員帶頭把自己培養成業務骨下，使黨員隊伍的整體素質顯著提高。

二是增強了黨的宗旨。活動開展以來，各總支、支部都以窗口單位和對外服務崗位為重點，設立了黨員示范崗，特別是“服務環境建設年”活動開展以來，市國稅局、地稅局、人事局、規劃局、國土局、信息產業局、人防辦等單位進一步規范了行政服務程序和制度，首問責任制、限時服務制、AB崗制落到了實處。機關黨組織都要求黨員起先鋒模范作用，這有力地促進了機關工作作風和精神面貌進一步改善，服務效能進一步提高，為優化服務環境作出了實實在在的努力。市人事局黨支部把優質服務延伸到人才工作上，具體到每一場人才集市、每一場公開招聘，把“誠信待人，公正辦事”落實到每一個細節中去。市人大黨支部結合實際組織開展了“廣泛聯系代表，立足崗位奉獻”主題活動，加強了與人大代表的溝通聯系，更好地支持了代表依法履職，提升了人大工作實效。市委統戰部黨支部以“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”主題活動為抓手，重點開展了“我為軟環境建設做些什么”大討論，從思想上、行動上提升了服務水平。市質監局黨總支推出了巡回服務、跟蹤服務、一站式服務、零距離服務，大力開展委托檢驗、公正計量、仲裁檢驗、培訓、咨詢服務，真正樹立起服務基層、服務發展、服務群眾的理念?

三是形成了節約習慣。黨組織和廣大黨員都明確地認識對節約不僅是經濟問題，更是思想和道德問題。廣大黨員帶頭厲行節約，以勤儉節約為榮、以鋪張浪費為恥，從我做起，從小事做起，節約每一度電、每一滴水、每一個電話、每一張紙、每一滴油。堅持少花錢多辦事，會議、接待、招待盡量從簡。不該花的錢不花，能少花的錢不多花，不必要辦的事不辦，可勤儉辦的事不鋪張辦，有效地節約了開支，降低了行政運轉成本。機關事務局黨總支對黨員開的每輛車費加強考核，上墻公布，與去年同期相比，上半年汽油費節省了3萬余元，過路過橋費節省2萬余元。發改委黨員何彤萍在編制《丹陽市招商項目本》時，加班加點，節省了1萬余元的翻譯費。

四是強化了清廉意識。各黨組織同繞爭做清正廉潔的標兵這個主題，一是強化廉政教育，不斷提高廉清自律的自覺性，筑牢自律線，做到主觀上不想為。二是健全廉政制度，逐步形成一套完善的懲治和預防腐敗制度體系，筑牢約束線，使其不易為。三是實行黨務公開，加強了對重點環節、重點部門的監督，筑牢監督線，使其不能為。四是充分發揮反面案例的警示作用，筑牢警示線，使其不敢為。市人大、組織部、人事局、安監局、國土局、財政局等單位黨組織推進廉政文化建設，在潛移默化中使勤政廉潔成為黨員的自覺行動。市法院黨總支在繼續推行廉政保證金的基礎上，開展了“三珍惜、三維護”主題教育活動，黨員人人撰寫廉潔自律承諾書，有效幫助黨員干警增強了清廉意識，今年共拒收禮賄23次，達6.2萬元，信訪投訴同比下降了5.5％。發改委、規劃局、地稅局等單位黨組織采用觀看電教片，參觀警示教育基地，在辦公桌擺放廉政格言警句牌，邀請檢察院的同志作預防職務犯罪報告等方式，營造氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力。市國稅局黨總支組織開展了評選“十佳廉政家庭”活動，營造了濃厚的反腐侶廉家庭氛圍。

學習標兵，深化內涵，活動長期堅持

一是要求宣傳學習典型。他們要求各總支、支部充分利用各種宣傳陣地，廣泛宣傳“四型標兵”的先進事跡，弘揚機關黨員干部的表率形象，充分發揮典型的示范輻射作用，以點帶面，掀起學先進、趕先進、超先進的熱潮，提高單位隊伍整體素質，促進業務工作不斷深入，健康發展，在全社會樹立起機關黨員的標兵形象。

二是深化爭創活動。爭做“四型標兵”活動是機關作風建設的一個重要內容，同時也是軟環境建設的一個重要載體。他們要求各黨總支、支部根據軟環境建設的要求，不斷深化活動內容，豐富活動載體，真正使該項活動成為市級機關軟環境建設的一個重要抓手。他們表示，今后這一活動要作為機關黨建的一個常規內容堅持下去，每兩年評選一次。