牽手中小企業(yè)走出去

“大企業(yè)過去有壟斷優(yōu)勢，現(xiàn)在有政策傾斜；而我國中小企業(yè)是弱勢群體，走出去，參與國際競爭的苦惱更多，更需要幫助與扶持。” 當(dāng)祝書海先生得知記者的來意后，有點相見恨晚。

中小企業(yè)生存報告

在貿(mào)易投資自由化、生產(chǎn)跨國化、市場全球化的大背景下，我國中小企業(yè)迎來了極好的發(fā)展機(jī)遇，但同時也面臨著更為嚴(yán)峻的國際競爭。

中小企業(yè)對外貿(mào)易的現(xiàn)狀

截至目前，我國已有30多萬家對外貿(mào)易經(jīng)營者，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)。一方面，中小企業(yè)已經(jīng)成為對外貿(mào)易發(fā)展的中堅力量，全國進(jìn)出口貿(mào)易總額60%左右是由中小企業(yè)實現(xiàn)的；另一方面，由于在信息、資金和渠道等方面存在著諸多困難，致使相當(dāng)一部分中小外貿(mào)企業(yè)成立后沒有進(jìn)出口實績。祝書海無奈地說，“這部分企業(yè)數(shù)量占1/3左右。”

中小企業(yè)對外貿(mào)易的特點

我國的出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)從最初的以資源型農(nóng)礦產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣趧用芗凸I(yè)制品為主。目前我國的紡織服裝、鞋、玩具、箱包、日用塑料制品和金屬五金制品幾乎全部是由中小企業(yè)生產(chǎn)的。我國中小企業(yè)出口主要是依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢獲得海外市場。

我國中小企業(yè)經(jīng)營類型主要有生產(chǎn)型中小企業(yè)、中小型外貿(mào)公司和中小型自營出口企業(yè)，其中以生產(chǎn)型中小企業(yè)數(shù)量最多。

我國中小企業(yè)產(chǎn)品出口以歐盟和美國為主、其次是日本、韓國、東盟、拉丁美洲、東歐等。

為規(guī)避無序競爭和過度競爭給中小企業(yè)對外貿(mào)易帶來的傷害，大家都在積極思考尋找一條規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。如廣東省東莞市的電子信息產(chǎn)業(yè)、佛山市的陶瓷制品、中山市的小五金制品，浙江省寧波市的小家電產(chǎn)業(yè)、溫州市的皮革鞋業(yè)、臺州市的汽摩配件產(chǎn)業(yè)都已形成較好的規(guī)模與影響。

中小企業(yè)對外貿(mào)易存在的問題

我國中小企業(yè)的對外貿(mào)易服務(wù)需求是多方面寬領(lǐng)域的，雖然各級政府、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、金融部門和中介機(jī)構(gòu)盡了極大努力，但企業(yè)對目前的服務(wù)狀況仍不滿意。根據(jù)商務(wù)部研究院的調(diào)查，有68.9%的企業(yè)認(rèn)為服務(wù)水平一般，說明在中小企業(yè)對外貿(mào)易服務(wù)方面，還有許多不盡人意的地方。具體表現(xiàn)為：研究與規(guī)劃滯后，促進(jìn)政策不穩(wěn)定、不規(guī)范；促進(jìn)體制不順，機(jī)制不活；促進(jìn)資金來源不穩(wěn)定；促進(jìn)出口的金融手段不完善；促進(jìn)服務(wù)不到位等。

當(dāng)然我國中小企業(yè)在對外貿(mào)易中自身也存在困難與問題，有企業(yè)經(jīng)營管理水平不高的問題，開拓國際市場綜合能力不足的問題，有資金短缺、信息收集不夠的問題，也有外貿(mào)人才與外貿(mào)實務(wù)操作知識缺乏的問題。

對外貿(mào)易服務(wù)新思路

企業(yè)走出去首先想到的是利用那些服務(wù)中介組織咨詢。

我國中小企業(yè)在對外貿(mào)易服務(wù)方面的具體需求和現(xiàn)有服務(wù)存在諸多不足，在服務(wù)需求和供給之間存在著較大的缺口。

作為國家級的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)——商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局于2003年掛牌成立。向中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)是其工作的重要組成部分，其特殊作用是無法取代的。祝書海介紹說，作為商務(wù)部直屬的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，外貿(mào)發(fā)展局于2004年10月設(shè)立了中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心，旨在幫助、指導(dǎo)中小企業(yè)開展國際貿(mào)易。

當(dāng)記者問及祝書海如何理解中小企業(yè)走出去時，祝書海深有感觸地說：我個人認(rèn)為走出去不應(yīng)該單純指對外投資、工程承包、勞務(wù)輸出，走出去應(yīng)該涵蓋更多的內(nèi)容，重要的一塊應(yīng)該包括對外貿(mào)易。一開始很少有中小企業(yè)有能力對外投資，他們首先要了解國外市場，然后買賣東西，有錢了才能投資。通過認(rèn)證到國外設(shè)廠，買國外的產(chǎn)品，引進(jìn)來再賣出去，這都是中小企業(yè)走出去的范疇。再舉個例子，非洲很多國家外匯缺乏，我國企業(yè)出口產(chǎn)品到肯尼亞，對方?jīng)]有外匯，但是他們有豐富的漁業(yè)資源可以提供，我們派船隊去打魚，加工后賣給日本，回款后再把外匯給企業(yè)。利用國內(nèi)、國際資源轉(zhuǎn)換，這是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作幾種貿(mào)易形式結(jié)合的很好的例子。

中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心是針對全球的中小企業(yè)開展服務(wù)的。包括信息、咨詢、會展、培訓(xùn)、市場開拓、企業(yè)輔導(dǎo)等。旨在建立多層次，多領(lǐng)域，寬層次，全方位的中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)掌握國際商務(wù)技巧、把握世界市場發(fā)展趨勢、走國際化道路。對外的窗口有免費咨詢熱線：聘請有經(jīng)驗的外貿(mào)實務(wù)專家，專職免費地為國內(nèi)中小企業(yè)提供政策咨詢、法律援助和業(yè)務(wù)需求等。商貿(mào)培訓(xùn)也是中小企業(yè)外貿(mào)服務(wù)的有效手段之一，組織形式多樣的培訓(xùn)活動：包括海外市場說明會、進(jìn)出口企業(yè)交流會、國際貿(mào)易操作業(yè)務(wù)講解等。發(fā)布國別貿(mào)易狀況、企業(yè)名錄數(shù)據(jù)信息等，并無償提供給企業(yè)。

其實整個外貿(mào)發(fā)展局都是為中小企業(yè)服務(wù)的。外貿(mào)發(fā)展局和其他外貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的最大不同是不以盈利為目的。而且不像協(xié)會行業(yè)分工很細(xì)，祝書海笑稱外貿(mào)發(fā)展局為“萬金油”。從發(fā)布進(jìn)出口公共信息，開展與境外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織的交流合作，到支持中國企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行國際市場推廣，建立和維護(hù)外貿(mào)企業(yè)信用體系等無所不能。2001年國家外經(jīng)貿(mào)部和財政部設(shè)立了中小企業(yè)國際市場開拓資金，2007年初兩部舉辦了中小企業(yè)國際市場開拓資金5年成果展覽。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心測算，5年來，中小資金1元人民幣帶動了38元人民幣的出口額。中小資金政策在支持內(nèi)容、運作方式、管理手段等方面日漸成熟，效果日漸明顯，影響日漸廣泛，已經(jīng)成為支持我國中小企業(yè)開拓國際市場的“助推器”。

外貿(mào)發(fā)展局每年在國內(nèi)外舉辦大量的展覽會和投資貿(mào)易論壇等。中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心計劃將來在繁華商貿(mào)區(qū)設(shè)立中小企業(yè)展示大廳，常年展示中小企業(yè)的名特優(yōu)新產(chǎn)品，同時也推薦未面市的進(jìn)口商品，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易。祝書海表示，我們將在商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，充分利用各方面的資源和優(yōu)勢，積極盡責(zé)地為中小企業(yè)開展國際貿(mào)易、走出去提供各種所需的幫助和支持，努力把中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心建設(shè)成“中小外貿(mào)企業(yè)之家”。