秦皇島市在沿海經濟隆起帶下的戰略拓展

[摘要] 秦皇島市要全力打造經濟社會發展強市，建設生態型、園林型、現代化的港口旅游城市，應努力實現跨越發展的戰略性拓展。本文從戰略拓展的角度從港口向樞紐延展、旅游向會展拓寬、傳統向科技質變、休閑向人居提升、功能向養生回歸五個方面提出了見解。

[關鍵詞] 港口 會展 休閑 養生

秦皇島市要全力打造經濟社會發展強市，建設生態型、園林型、現代化的港口旅游城市，應努力實現跨越發展的戰略性拓展。主要表現在：港口向樞紐延展、旅游向會展拓寬、傳統向科技質變、休閑向人居提升、功能向養生回歸。

一、港口向樞紐延展，把專業港打造成全球樞紐大港

1.環渤海港口業進入快速發展期。臨港城市政府對建設港口都傾注了高度熱情，形成環渤海地區有市必有港的格局，在5800公里環渤海岸線上多達60多個港口，全國8個億噸大港有4個集中在此區域，在秦皇島港和天津、大連、青島港快速發展的同時，營口、煙臺、京唐、錦州、黃驊、威海等港也在發力，特別是曹妃甸港潛力巨大，迅猛崛起。

2.環渤海港口之間競爭日益加劇。港口數量的增多，特別是港口腹地產業結構的雷同，加劇了港口之間的競爭。如對資源的競爭，秦皇島港與京唐、曹妃甸都屬能源輸出港，遠期存在著對貨源的協調任務；由于秦皇島港與唐山、營口、錦州等港距離接近，還存在著對靠港船舶的競爭、對出入港通道的競爭等。

3.在專業港口基礎上向樞紐港延展。由于秦皇島港始終以運煤為主，導致港口功能單一，未能成為真正意義上的全球范圍內調動資源配制的樞紐大港。這就要求在專業港口的基礎上，拓展樞紐功能，開辟國際集裝箱班線，參與日本的神戶港、橫濱港及韓國的釜山港在這一領域的競爭，適應港口向多功能方向發展的總趨勢，形成現代化的航運中心、物流中心，建設規模化、集約化、現代化的樞紐港區。這樣才能與天津、京唐、曹妃甸港等進行科學合理的分工與協作，整合資源，發揮優勢，錯位發展，合作共贏。

二、旅游向會展拓寬，確立“北方國際會展中心”地位

會展業被譽為“無煙工業”，城市經濟發展的“助推器”，越來越受到各國政府特別是城市的廣泛關注。目前每年世界展覽業收入已超過3000億美元，利潤率超過25％，拉動運輸、電信、咨詢、賓館、餐飲、旅游、廣告、印刷、建筑、購物、安保等相關行業效應為1∶9。自20世紀90年代以來，我國會展業以年均20%以上的速度遞增，相繼承辦了一些大型國際會展活動。從會展的環境、設施、規模、種類、水平、作用、影響等來看，我國已成為亞洲展覽大國，正逐步成為亞洲區域性的“會展中心”。如果將秦皇島建成國際會展中心，四季人流如織，何愁淡季旅游客源人可羅雀？會展經濟將成為秦皇島新的經濟增長點。

三、傳統向科技質變，隆起高新技術國際高地

1.全面實施制造業信息化應用示范工程，提高用高新技術改造傳統產業的水平；加速培育新興產業，建設科技研發平臺、創業孵化平臺、成果轉化平臺、中介服務平臺、科技融資平臺，尤其是鼓勵投資信息技術，軟件開發等科技含量高、產品檔次高、市場占有率高的技術密集型項目。

2.重點提高港口網絡輸送能力、物流軟件開發能力和城市知識流動能力，廣泛吸納科技創新成果，增強人才、資本等要素在秦的聚集力。

3.培育秦皇島創新品牌，提升知識、技術及產品向東北、京津唐，以及國際市場的輻射力。加快制造業信息化建設步伐，為臨港配套產業提供有效的科技支撐。實現傳統產業向高科技的質變，在秦皇島隆起高新技術國際高地是現實的。從區位上看，秦皇島市毗鄰京津，位于華北和東北的結合部，環渤海中心地帶，易于承接高科技輻射；從研發能力上看，擁有燕大、東大等大專院校的科技研發優勢；從創新載體上看，依托秦皇島經濟開發區、高新技術產業園、韓國工業園、歐洲工業園、秦出口加工區、北戴河經濟技術開發區、南戴河高新技術產業園、秦北部工業區等，條件已經具備；從政策導向上看，政府出臺了一系列科技興市政策，投資環境不斷優化，聚集了大批精英人才。

四、休閑向人居提升，賦予“中國夏都”“世界人居獎”品質

1.良好的硬件條件。近年來，北戴河對全區進行了科學規劃分區，將旅游休閑度假區、居民區和科技創業園區分離。并大手筆、高起點運作了城市建設，實施了城市“綠化、美化、硬化、凈化、亮化、有序”工程，已形成“一灣金沙環碧海、兩山綠樹映紅樓”的獨特景觀。

2.居全國前列的綠化率。通過對13條主次干道和街心公園、公共綠地進行高標準綠化，目前該區綠化覆蓋率已達58.51%，人均綠地面積50.31平方米，在全國居于前列。

3.卓越的自然風光。海水水質長年保持國家景觀娛樂用水A類標準。空氣中的負氧離子每立方厘米高達4000～7000個，是國內一般城市的數十倍，被譽為“天然氧吧”。 “海洋、沙灘、空氣、陽光、綠色”世界海洋旅游的五大要素在這里得以完美體現。

及早納入國際人居先進城市行列，對于充分發揮秦皇島人居環境建設方面的比較優勢，繁榮城市經濟與文化，推動經濟社會協調發展，進一步擴大國際交流與合作，將會起到巨大的拉動作用。

五、功能向養生回歸，塑造東方“養生仙境”理念

1.古今休閑療養的寶地。北戴河雖然只有70.3平方公里，6萬居民，但從古至今就是休閑療養的寶地。歷代明君，在這里求仙；志士先賢，在這里叱詫風云。現有近百年所建719座各種風格的別墅，為后人留下了一個蔚為壯觀的世界建筑博覽館。還有中央和各省、市在北戴河興建的200多家休療養院，無不是國內任何旅游勝地都不可比擬的休閑、療養的底蘊。

2.優美的大自然造化。北戴河受海洋氣候的調節，一年之中，日最高氣溫超過攝氏30度的天氣平均只有7.6天；最低氣溫很少低于零下12攝氏度；北戴河常年保持一級大氣質量；是世界著名的觀鳥地和我國第一個候鳥保護區，鳥類有405種，占我國現存鳥類的40%。在健康是人類幸福第一追求的時尚社會，秦皇島理應成為人類康體療養的首選地。

對這種康體療養功能進行有針對性的升華，確立東方“養生仙境”理念，形成新的產業支柱，以此帶動若干相關產業，利在當代，功在千秋。