后奧運(yùn)效應(yīng)對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

[摘要] 如何讓奧運(yùn)會的后續(xù)效應(yīng)為中國的經(jīng)濟(jì)造福，后奧運(yùn)效應(yīng)對北京城市的經(jīng)濟(jì)究竟造成多大的影響？結(jié)合中國國情、北京市情，從一般到特殊，從正面解讀后奧運(yùn)效應(yīng)對北京發(fā)展所帶來的一系列影響。

[關(guān)鍵詞] 奧運(yùn) 效應(yīng) 影響 經(jīng)濟(jì)

當(dāng)今的奧林匹克運(yùn)動已不僅僅是一種體育競技行為，更是一種商業(yè)與經(jīng)濟(jì)行為，她對舉辦城市的經(jīng)濟(jì)影響是有目共睹的。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的輻射功能極大地拉動了經(jīng)濟(jì)增長，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新形式。同時(shí)也是一種長期的效應(yīng)，這種效應(yīng)不會隨奧運(yùn)會的結(jié)束而終止，至少會持續(xù)2年～7年，這種持續(xù)的效應(yīng)即“后奧運(yùn)效應(yīng)”。它對舉辦城市各相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響，才是奧運(yùn)會的最大受益群體，也才是做大奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的根本。 舉辦2008年夏季奧運(yùn)會對于北京來說，是一個(gè)發(fā)展的契機(jī)，而中國作為世界經(jīng)濟(jì)增長速度最快的發(fā)展中國家之一，如何借奧運(yùn)促經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)值得深入研究的重要課題。

2008年，奧運(yùn)的圣火將來到中國。如何讓奧運(yùn)會的后續(xù)效應(yīng)為中國的經(jīng)濟(jì)造福，后奧運(yùn)效應(yīng)對北京城市的經(jīng)濟(jì)究竟造成多大的影響？北京奧運(yùn)是在中國特殊的國情（發(fā)展中國家、人口大國、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、東方文化）和北京特殊的市情（世界聞名古都、特大型城市、中國政治、文化和國際交往中心）下舉辦的。因此，我們既要研究奧運(yùn)對舉辦城市經(jīng)濟(jì)的一般影響，也要研究奧運(yùn)對北京經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的特殊影響。這些特殊影響將會放大奧運(yùn)的經(jīng)濟(jì)影響范圍和影響深度。因此，我們可以把奧運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的影響區(qū)分為一般影響和特殊影響：所謂“一般影響”，是指奧運(yùn)會在任何國家或地區(qū)舉辦都可能產(chǎn)生的影響；所謂“特殊影響”，是指奧運(yùn)會在北京舉辦所產(chǎn)生的影響。這些影響與北京的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)有關(guān)，與中國的國情和改革取向有關(guān)。如果奧運(yùn)會在其他國家或地區(qū)舉辦可能不會產(chǎn)生這些影響。本文就從一般到特殊這兩個(gè)角度來分析“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”對2008 年后的北京所帶來的一系列的影響。

一、后奧運(yùn)效應(yīng)對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般影響

1.對舉辦城市就業(yè)增長的影響

奧運(yùn)會都在一定程度上緩解了舉辦城市的就業(yè)壓力。就業(yè)增長包括長期就業(yè)增長和短期就業(yè)增長兩個(gè)部分。舉辦奧運(yùn)會創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會多是短期的就業(yè)，奧運(yùn)會舉辦完以后有些方面的工作就會消失。但通過舉辦奧運(yùn)會仍會創(chuàng)造更多的長期就業(yè)機(jī)會，主要體現(xiàn)在以下的行業(yè)和部門：一是奧運(yùn)會所需工程建設(shè)在奧運(yùn)會之后永久使用需要專人管理、運(yùn)行帶來的就業(yè)；二是舉辦奧運(yùn)會極大地改善舉辦城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境為城市吸引更多的新投資，這些投資將創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會；三是舉辦奧運(yùn)會要求參與奧運(yùn)會工作和舉辦城市市民進(jìn)行相應(yīng)的教育、培訓(xùn)，從而提高了人力資本，增強(qiáng)了競爭力，增加了就業(yè)機(jī)會。

由于社會生產(chǎn)力的提高越來越依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步需要大量受過良好教育的人才，這些人才受教育多年的目的之一就是有一個(gè)好工作，獲得良好的經(jīng)濟(jì)收入。因此工資過低的工作對這些人沒有吸引力，而工資過高就會提高用人單位的成本，減少利潤，這使得用人單位傾向選擇資本密集型的生產(chǎn)方式，使就業(yè)人數(shù)不可能大幅度提高。舉辦奧運(yùn)會也是如此，奧運(yùn)會所涉及的方方面面都需要高科技的廣泛參與，無論是建筑業(yè)、制造業(yè)，還是信息產(chǎn)業(yè)等等都是如此。這說明舉辦奧運(yùn)會對增加就業(yè)方面的影響是有一定限度的。因此，我們就應(yīng)重點(diǎn)定位在這樣的行業(yè)：即在奧運(yùn)會舉辦后仍舊能夠因舉辦城市本身吸引力的增加而帶來新的投資而引發(fā)的就業(yè)。

2.開發(fā)社會資源，完善市場機(jī)制

通過舉辦奧運(yùn)會可以開拓市場資源，拓寬融資渠道，豐富管理模式，將帶動金融實(shí)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、建筑材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。例如，通過奧運(yùn)場館及相關(guān)設(shè)施的項(xiàng)目法人招標(biāo)，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，形成了“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，社會參與”的新的社會公益項(xiàng)目管理和投資運(yùn)作體制，吸引了有實(shí)力的多元化經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與項(xiàng)目的建設(shè)，打破以往由政府投資、主管部門經(jīng)營、經(jīng)營虧損、財(cái)政補(bǔ)貼的舊體制模式，搭建了政府、企業(yè)、金融、法律機(jī)構(gòu)之間的信用建設(shè)橋梁。而且也對北京、奧運(yùn)會場館和相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了大量的宣傳工作，在確保項(xiàng)目法人招標(biāo)順利實(shí)施的同時(shí)，讓國外企業(yè)了解了北京，了解了中國，為體育經(jīng)濟(jì)的國際合作、開拓國際市場，奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.對舉辦地GDP 及相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響

GDP 指的是一國在一年內(nèi)所生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和服務(wù)的市場價(jià)值之和。國家統(tǒng)計(jì)局在“十一五”（2006年～2010年）規(guī)劃期間GDP 增長趨勢的預(yù)測中，認(rèn)為2008 年北京奧運(yùn)會將拉動我國經(jīng)濟(jì)增長。與舉辦奧運(yùn)會密切相關(guān)的行業(yè)主要有建筑業(yè)和旅游業(yè)等。實(shí)際上制造業(yè)與奧運(yùn)會也密切相關(guān)，各種建筑材料、各種儀器設(shè)備的制造等等，都需要制造業(yè)的大量投入。這些行業(yè)與奧運(yùn)會關(guān)聯(lián)較大，奧運(yùn)會對這些行業(yè)產(chǎn)生的影響也最為明顯，它們的發(fā)展才促進(jìn)了最終GDP 的增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，由于建筑業(yè)，通訊行業(yè)等相關(guān)行業(yè)的需求，因此對制造業(yè)產(chǎn)生大量的需求，這種需求無疑會給北京市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大刺激。與此同時(shí)，對建筑業(yè)和制造業(yè)大量的投資，極大地促進(jìn)本行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還帶動其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這將進(jìn)一步帶動北京在此行業(yè)的進(jìn)步。等等這些都將對北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極其積極的作用。

二、后奧運(yùn)效應(yīng)對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊影響

1.對進(jìn)一步改革開放的影響

北京申奧成功不久，中國又成功地加入了世貿(mào)組織，相繼又成功的取得了2010年上海世博會、2010年廣東亞運(yùn)會的舉辦權(quán)。應(yīng)該說，幾者的結(jié)合并相互作用，將對北京、對中國的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生巨大的推動力。開放的政治、經(jīng)濟(jì)體制加入世貿(mào)組織后，我國加快了政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐及相關(guān)制度的變革。這種制度變革為2008年奧運(yùn)會的成功舉辦提供了必要的制度保證。

北京在進(jìn)一步改革開放、向國際化大都市邁進(jìn)的過程中，特別注意處理好城市現(xiàn)代化建設(shè)與古都風(fēng)貌保護(hù)的關(guān)系，重視首都的文化建設(shè)。北京的城市規(guī)劃一直保持以故宮為中心，統(tǒng)一軸線，兩翼對稱，整體為方正的棋盤式格局。這種布局凝聚了中國幾千年來形成的理念和文化傳統(tǒng)，具有鮮明的民族特征。2008年后的北京成為了代表中國最高文化水平的城市，開放的“人文理念”貫穿到整個(gè)城市的建筑群，神秘與現(xiàn)代并存的東方古都定將會以其獨(dú)特的民族魅力，堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)，聚集世人的目光，促進(jìn)北京的改革開放，使2008年后的北京成為世界經(jīng)濟(jì)交流、文化交流的中心。

2.對北京現(xiàn)代化的促進(jìn)作用

現(xiàn)代化，是指人類社會實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變并不斷發(fā)展的歷史過程。這其中，城市現(xiàn)代化是一個(gè)國家或地區(qū)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式。而城市現(xiàn)代化涉及城市方方面面的變化，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境和人文素質(zhì)現(xiàn)代化等方面內(nèi)容。

中共北京市第九次黨代會提出，要在2008年提前兩年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這里指的北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化包括三層含義：一是在全國各省自治區(qū)直轄市中，北京現(xiàn)代化的總體步伐應(yīng)當(dāng)走在前列，反映現(xiàn)代化的主要指標(biāo)至少應(yīng)居于全國各省市自治區(qū)的前三位；二是國際上通用的反映現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的主要指標(biāo)，北京應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)或接近達(dá)到；三是反映城市現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，其實(shí)現(xiàn)值應(yīng)當(dāng)超過90%，不然就不能稱為基本實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)該說，北京承辦2008年奧運(yùn)會，為跨入新世紀(jì)的北京提供了一次千載難逢、加速發(fā)展的歷史性機(jī)遇。客觀的講，奧運(yùn)會結(jié)束后，舉辦奧運(yùn)會的后續(xù)效應(yīng)仍將在此后2 年到7 年內(nèi)發(fā)揮作用。2008年后，奧運(yùn)因素會繼續(xù)對北京城市發(fā)展有一定促進(jìn)作用，再經(jīng)過12年努力或更長時(shí)間，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，預(yù)計(jì)到2020年，北京市的各項(xiàng)指標(biāo)將全部達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。

3.對北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響

產(chǎn)業(yè)是同知、同類企業(yè)的集群，而企業(yè)的投資經(jīng)營受市場導(dǎo)向。對于奧運(yùn)會舉辦城市而言，在奧運(yùn)契機(jī)的作用下，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)總量有望得到迅速的提高。奧運(yùn)本身除了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張，同時(shí)也將會推動北京產(chǎn)業(yè)鏈條的有序完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

據(jù)國家信息中心2005年5月23日發(fā)布的預(yù)測報(bào)告指出，利用區(qū)域間投入產(chǎn)出模型測算，1417.31億元奧運(yùn)投資在奧運(yùn)期間將拉動北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值每年平均多增長87.83億元，相當(dāng)于2.07個(gè)百分點(diǎn)。正是在奧運(yùn)投資的帶動下，北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未來幾年將繼續(xù)得到優(yōu)化和調(diào)整，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)合理和均衡的發(fā)展。如在推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，奧運(yùn)對北京市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義在于，奧運(yùn)提高了居民收入和消費(fèi)的預(yù)期，增強(qiáng)了外商在北京的投資信心，提升了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部市場化程度。而就奧運(yùn)本身而言，不論是奧運(yùn)賽期服務(wù)還是賽后場館的開發(fā)，奧運(yùn)會無疑都會為北京城市的服務(wù)業(yè)、文化體育、會展旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力，從而增加第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的份額。

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