我國體育服務貿易發展對策探討

[摘要] 體育服務貿易按產業的定義看，就是為滿足社會體育需求的生產體育服務品和進行體育服務經營的組織機構的集合，以此為依據的體育服務貿易包括體育競賽表演服務、體育健身娛樂服務、體育場館服務、體育博彩服務、體育信息服務等。在現階段，我國體育服務貿易還存在很多問題，需要采取措施加以應對。本文就此進行了探討。

[關鍵詞] 體育產業 服務貿易 發展對策

經過幾十年的探索，我國現代體育服務貿易體系己經初步形成。但是，我國體育服務貿易還存在很多問題，主要表現在我國體育服務產業的總量水平較低;在世界體育服務產業中的比重偏低;體育服務產業的增加值在國內生產總值中的比重很低。同時，我國體育服務產業結構和產品結構不合理，特別是核心產業滯后，資本、人才、技術相對匱乏，規模小，是我國體育服務貿易的基本現狀，它在相當長的一段時間內都不會根本改變。我國體育服務貿易存在的問題是我國體育產業未來發展和戰略選擇的基本決定因素。參與國際分工，分享經濟全球化帶來的效率收益，是中國體育服務貿易發展的一個基本趨勢。加入WTO給我國體育服務貿易帶來嚴峻的挑戰，同時也意味著巨大的機會。我國體育服務貿易應當爭取這一機會。對國內政策做出積極主動的調整，以適應體育服務貿易發展的基本趨勢，使調整成本達到最小。

一、用新觀念和新思想制定我國體育服務貿易發展新戰略

當今世界，經濟一體化、貿易自由化是各國的必由之路，滲透到社會的方方面面。我國的體育服務貿易也必須遵循這一規律，轉變觀念，真正走上市場化的道路，走上以人為本，體育為人民大眾服務的軌道上來。

我國加入WTO，標志著體育服務貿易發展的國際環境發生了巨大變化。因此，必須轉變觀念，立足全球，放眼世界，高瞻遠矚，在國際市場的大環境中運籌我國體育服務貿易發展的大思路、新戰略，確保我國體育服務貿易更快更好地發展。轉變觀念，要沖破封閉、半封閉的觀念，樹立全方位開放的強烈意識；要沖破求全的觀念，樹立突出優勢思想；要沖破因循守舊的觀念，樹立開拓創新的意境；要沖破求穩的觀念，樹立求進的堅定信念。要想全面發展體育服務貿易，大膽舍棄一些服務產業，集中力量形成新的真正的優勢，使體育服務貿易形成幾個能與國際強手抗衡的集團。要沖破因循守舊的圈子，就必須大膽運用人類一切文明成果，包括用新的經營方式和管理方法，以尋求體育服務產業生存和發展的新的空間和領域，培養新的經濟增長點。在體育服務產業迅速發展的今天，必須要有緊迫感和危機感，要力爭使體育服務貿易能盡快縮短差距。根據全球體育產業發展的新形勢，要制定加快發展我國體育服務貿易的戰略。在發展目標上，應把提高體育服務和產品的國際市場競爭能力放到更加突出的位置，加速體育服務產業的改革進程;在發展思路上，要在人才上下功夫，管理上求發展，立足于本國市場;在發展方針上，要把分散、自發的小體育服務轉變為集中、自覺的大體育服務;在發展模式上，要把立足國內、自力更生為主轉變為面向世界，充分利用“兩個市場，兩種資源”，加強合作，積極參與國際體育服務和產品的競爭;在技術開發上，要把引進為主轉變為自我創新為主，引進為輔的軌道上來;在發展速度上，應保持同步或高于國民經濟增長的發展速度，使體育服務貿易呈趕超態勢。

二、用大力度大措施加快體育服務產業的結構調整

改革開放以來，我國告別了傳統計劃體制下的短缺經濟，開始向買方市場過渡。與此相伴隨，過去以數量擴張為主的產業成長模式要向以產品質量提高、品種多樣化的集約型模式轉化。因此，體育服務產業結構必須進行調整和升級。在經濟短缺的情況下，長期以來，我國經濟的發展起伏幾乎完全受投資，尤其是固定資產投資的推動。投資驅動型的經濟增長模式，使我國體育產業的整體素質不高，企業規模過小，遠遠沒有發揮我國社會主義市場經濟的優勢和大國優勢。與這種投資驅動型的經濟增長模式相伴隨，在一個較長的歷史時期中，體育固定資產投資增量一旦形成存量就被固化，不能流動和重組;用于投資的貨幣資本可以較自由地購買到新生產的投資類產品，但不能對固定資產存量進行重新調整:由需求結構變化引起的生產結構變動只能通過追加投資來實現，而不能依靠體育服務企業間原有固定資產存量的流動和重組來完成。我國體育服務貿易，由于市場化過程太短，體育服務企業從事真正市場化經營的時間還非常有限。作為轉型經濟，傳統計劃經濟體制的痕跡還很濃重。體育服務企業，尤其大型企業和壟斷行業的企業，在相當大程度上還只是行政的附屬物，政企分離的工作還有很長的路要走;條塊分割部門，尤其是地方利益非常突出;短缺經濟的慣性影響濃重，體育服務企業改進產品質量、增加產品品種，提高技術水平、自我創新的壓力和動力不足。這就嚴重地制約著我國體育企業和體育服務貿易的成長潛力的發揮，限制了我國體育企業和體育服務貿易國際競爭力的提高。因此，我國必須要加快體育服務結構的調整和升級，只有這樣才能保證我國體育服務貿易的正常經營和良好的發展。

三、用改革開放的步伐加速體育服務貿易的國際化進程

加入WTO意味著我國體育服務貿易發展的全球化。我國的體育服務貿易不僅要適應社會主義市場經濟的要求，而且也要全面走向國際大市場。因此，必須加大體育服務產業的改革的力度，加快對外開放的步伐。在宏觀管理上要邁出大步子，要樹立大行業觀念，建立大行業管理機制，搞好大行業管理。行業管理的機制要進一步由主要依靠行政手段向主要依靠政策和法律法規管理上來。在實現政企分開，行業管理走上以宏觀調控為主的進程中，加強法律法規建設，提高依靠法律法規實施管理的能力，一定要從機制上和體制上加以解決。要制定完善的體育服務的行業標準，加強體育服務產業進行監督;通過組織建立體育服務產業市場體系，協同有關部門打擊體育服務市場上偽劣、欺詐球迷等行為，規范、完善、凈化體育服務和產品市場，為體育服務企業創造平等競爭的環境;要針對體育服務產業發展的重大問題，加強調查研究，提出對策和措施，對行業進行強有力的政策法規指導。在此基礎上，要在擴大體育服務貿易的對外開放上出臺一些大動作、新舉措。要制定更為大膽的鼓勵政策，支持體育服務企業打破國界，利用世界資源，使其利潤最大化，創造我國體育服務和產品與國際市場全面接軌的條件。

四、用外資政策的調整擴大利用規模和發展跨國集團

我國體育服務產業在利用外資方面還有很多不足。利用外資會對我國體育服務產業的技術、管理、生產能力、經營技巧等方面帶來許多新的活力。一些好的經營管理模式替代了守舊的管理模式，并為我國的體育服務和產品“借船出?！?、“搭轎出嫁”提供了便利。但也存在一些問題。例如，外商通過多種手段擠占和壟斷了中國的體育市場;在不少合作項目上我國雖然讓出了市場，卻沒有換來應有的技術和管理;一度對利用外資出現誤導，一些地區出現了盲目的“合資熱”，造成國有資產流失;重批輕管，重生輕養，對中方利益維護不夠，留下了一些后遺癥。隨著體育產業全球化的飛速發展，世界對外資的爭奪必將進一步加劇。

我國應該正確認識利用外資的成績和問題，以科學的態度權衡利弊、采取相應的措施，提高利用外資的質量和水平。首先，要加強利用外資情況的分析和研究，制定體育服務產業鼓勵、允許、限制、禁止合資合作與獨資的領域和產品的有效政策，積極引導外資投向戰略重點和基礎設施領域向中西部轉移，鼓勵多引進技術，少引進設備，鼓勵合作聯合進行體育科研。其次，調整外資利用政策，更有效地擴大利用外資規模。在體育服務貿易全球化的情況下，要對一些不利于體育服務貿易走向國際化的政策進行調整，不要怕外商賺錢，不要怕原有體育服務企業被擠跨，不要受辦合資企業在投資比例等方面的限制，要敢于讓出一部分市場吸引外資，用市場換資金、換技術、換管理、換效益。這就是“欲要取之，必先與之”。

我國在體育服務貿易上與世界跨國公司競爭十分激烈，而且在國際市場上也面臨著與世界各國大公司的激烈競爭。然而，我國的體育服務企業的規模甚小，實在難以同世界上的跨國體育服務企業進行競爭。實施大公司戰略、扶植發展大公司，是使我國體育服務貿易邁出國門，走向世界，提高國際競爭力，參與國際體育服務、產品市場競爭的緊迫需要。沒有一批具有國際競爭實力的跨國大企業集團，在國內外體育服務、產品市場上就沒有我國體育服務貿易的地位。因此，要結合建立現代企業制度，大力推進體育服務組織結構的調整和改組，盡快造就一批具有較高的品牌形象，能生產世界一流的服務和產品，實行跨國經營和參與國際市場競爭力的服務企業集團，使他們能夠與國際市場競爭經驗豐富、實力雄厚的跨國公司、大型企業集團進行競爭。支持有名牌商標和經濟技術實力的大企業，按照市場經濟規律和自身發展的需要，在國內外通過資本的運營和服務產品的擴散，實現企業規模和產品領域的擴張;通過產權聯結，調整資產存量，進行強弱乃至強強聯合，向優勢互補、規模更大、實力更強、機制更好、管理更加現代化、具有現代企業功能的特大型公司發展;通過兼并、租賃、承包經營和股份合作，向多種經營或內部配套、垂直集成的大公司發展;通過內部積累(保留盈余)、發行債券、發行股票、銀行貸款、利用外資等方式籌集資金，進行重大項目的改造，乃至到國外投資辦企業等等，不斷擴大經營范圍和生產規模，朝著建立跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營大公司方向邁進。同時，要用強有力的法規來保護我國市場和體育服務貿易的利益。

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