加強自身建設 促進經濟發展

為了促進首都經濟健康發展，不斷改進對企業的監督管理方式，北京市工商局提出了實施網格化管理的要求。所謂網格化管理，就是將管轄區域按分局、工商所、巡查干部層級劃分為三級網格，明確和強化各級監管部門和相關干部的監管責任，實現對轄區市場秩序日常監管的有效控制。這種工作方式要求將工商所管轄區域劃分為若干網格，作為責任區分配給每個巡查干部，巡查干部對責任區的經濟戶口承擔管理責任，且相鄰兩個或兩個以上責任區為一個巡查組，以組為單位對轄區經濟秩序實施監督管理和執法巡查。

我所的轄區位于北京西城區的金融街，這里具有優越的人文地理環境，資源豐厚，資金密集，設施先進，環境優美，是歷史與現代相互交融的新型街區。目前，金融街地區擁有各類經濟主體9331戶，各種寫字樓22座，金融機構及附屬企業96家，納稅額占西城區70%以上。目前在金融街內工作人員達到10余萬人。我所將轄區劃分為8個網格，確定了8個網格責任人，并結合轄區的經濟特點進行了有重點的監管。

對于金融機構的監管，主要采取的是日常巡查和專項檢查相結合的方法。一方面日常加強對金融機構店堂廣告和印刷品的檢查，另一方面在年檢時深入宣傳年檢期限、年檢精神，加強行政指導。2006年，在我轄區新注冊的企業545家，其中注冊在寫字樓里的就有441家，占新開企業的81%。針對寫字樓內企業密度大、經營行為公開性不強的特點，一是高度重視新開企業的初檢，嚴格按初檢的要求實施日常監管，及時掌握經濟戶口的動態，做到底數清，情況明。二是以“12315”為依托，充分發揮快速反應的職能作用。三是對其中的各類經紀公司加強日常巡查與專項檢查。四是把那些影響面大、涉及人數多的企業列為監管重點，努力做到問題早發現、早處置。我們還采取發放張貼溫馨提示的方式，幫助經營者提高自律意識，幫助消費者提高自我保護意識，共建和諧消費環境。

我所轄區內現有在建工地41個。一類是新開工不久的工地，生活設施簡陋，食品安全意識淡化，容易發生食品種毒現象。對這類工地我們開展了規模較大的食品安全宣傳活動，并在進行現場食品檢測的同時，向民工講解鑒別食品質量的簡便方法。除此之外，我們還組織私營個體協會會員為民工理發、修鞋，發送毛巾、肥皂等。另一類是主體工程完工，正在進行裝飾收尾的工地。對這類工地我們重點查處商標侵權等案件。

為了把網格化管理引向深入，必須進一步加強我們隊伍的素質建設。一是要牢固樹立公仆意識。

每個人必須懂得，我們的一切權力都是人民賦予的，人民是促進經濟發展的動力。因此，我們必須做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，要真正在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾。只有這樣才能贏得人民群眾的信任，才能稱得上合格的人民公仆。二是要大力增強忠誠意識。忠誠就是忠于人民、忠于工商事業、不折不扣地完成各項工作。有了忠誠意識，才會積極履行職責，才會苦干實干，才會全心全意為群眾辦實事、辦好事，也才會抵制好大喜功、追名逐利、熱衷“做秀”的歪風。三是要不斷提高學習意識。明確了工作的目的，有了工作的熱情，還要有完成工作的能力。這個能力怎么得來？就要靠堅持不懈的學習。金融街正處在日新月異的發展變化當中，我們日常工作要接觸許多諸如期貨、保險、基金等新知識，如果不加強學習，就連起碼的工作都不能勝任，更何談有效監管、優質服務了。另外，我們還要學習服務監管客體的運行規則，還要不斷學習改進我們的工作方式。要將學習變成我們每個人工作生活的必需，只有不斷加強學習，才能更好地服務于人民、服務于社會。四是要正確處理服務與管理的關系。熱情服務與嚴格執法是工商行政管理部門履行職能的基本要求。要想使工商行政管理機關真正成為高效務實的行政執法機關，使工商干部真正成為人民群眾滿意的執法人員，就必須完善服務功能、樹立服務意識，積極建設服務型工商。工商部門作為主管市場行政執法的機關，必須依法加強監管，維護公平合理的競爭，保障合法經營主體的權益，嚴歷打擊非法經營，決不能成為損害國家、集體、群眾利益行為的保護傘，努力使轄區經濟形成良性的發展局面。