論食品安全

當前，食品衛生安全已成為社會關注的熱點問題。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會秩序的穩定，關系到政府和國家的形象。我國在基本解決溫飽即食品量的安全后，食品質的安全越來越引起全社會的關注。尤其近年來多起惡性食品安全事故的發生，讓消費者在警醒之余，對身邊食品的安全程度提出了更高的要求。

食品安全及加強食品安全工作的重要意義

加強食品安全工作，提高食品質量具有十分重要的現實意義。食品與人們的生活息息相關，因此食品安全一旦出現問題，消費者首當其沖會受到侵害。例如服了有毒有害的食品，輕者身體不適，重者會引起疾病危及生命；同時不安全食品帶來的危害具有涉及面廣、隱蔽性強、潛伏期長等特點，因此惡性食品安全事故的發生往往會影響到整個社會的穩定，不利于經濟的持續健康發展。

另一方面，食品安全帶來的國際貿易問題也日顯突出，特別是我國加入WTO以后，取消了關稅壁壘，有些發達國家憑借技術領先、設備先進等優勢，實施以檢測標準為基礎的貿易技術性屏障，對食品質量的提出了更高的要求。目前我國由于出口食品質量不達標造成的經濟損失已達到幾百億元，給生產企業和廣大農民造成巨大損失，也在一定程度上損害了我們的國際聲譽和國際形象。因此，加強食品安全工作，不僅有利于保護人民健康，也有利于促進我國農業和食品工業的發展，提高其國際競爭力。

目前我國食品安全存在的問題及產生的原因

由于我國食品質量安全管理工作起步較晚、工作基礎差，加之影響食品質量因素多、涉及面廣等原因，目前我國食品安全總體水平依然不高，已經不能滿足經濟發展新階段的需要。每年全國都有多起重大食物中毒事件報告，并且有死亡病例，這表明我國的食品安全現狀沒有得到根本改善。

目前我國食品安全存在的主要問題有：農藥、獸藥、重金屬超標；食品摻假；食品生產中添加國家明令禁止的化工原料；食品運輸、儲存、銷售過程中污染、變質；人畜共患病；加工過程中滋生有害物質等等。

我國政府采取了行之有效的措施提高食品安全水平

我國政府高度重視食品安全工作，采取了許多行之有效的措施來提高食品安全水平。國務院領導多次對“菜籃子工程”的食品安全性和我國食品貿易中出現的食品安全問題做出重要批示。

2001年4月，農業部啟動“無公害食品行動計劃”，從生產源頭抓起，提出了從“土地到餐桌”的全面監控，從產地環境、農業投入品、生產過程、包裝標識、市場準入5個環節上全面加強農產品質量安全。在農產品質量安全體系建設上，農業部已組織制定了行業國家標準450余項，行業標準1450余項；規劃建設了12個農產品國家級質檢中心和175個部級質檢中心；同時積極開展綠色食品認證工作，目前已形成無公害農產品，綠色食品和有機食品三位一體的認證體系格局。

國家食品藥品監管局近年推出的“食品藥品放心工程”、衛生部2004年度提出的食品衛生監督量化分級管理、國家質檢總局的每周質量報告，都在一定程度上推動了我國食品安全水平的提高。2002年我國農產品出口歐洲受阻后，有關食品安全的理論研究開始加速，同年科技部專門投資2億元，設立“十五重大科技專項”，專門對食品安全領域進行研究。

需要指出的是，食品質量安全水平受多種因素制約，社會經濟發展、科學技術進步和人們生活水平都決定著食品質量安全水平。因此提高食品安全水平是一項長期而艱巨的系統工程，要長抓不懈，穩步推進。

從根本上解決我國食品質量安全問題

我國當前正處在全面提高食品安全水平的攻堅階段，必須采取果斷措施，盡快扭轉食品安全整體水平不高的局面。

首先要加快食品質量安全有關法規的立法進程，促進食品質量安全管理走向法治化軌道。現今雖然有了《食品衛生法》、《質量安全法》等法規，但在一些細節方面還有待進一步完善。同時要健全食品質量安全執法體系，加強執法監督，嚴格執法人員準入資格；建立食品質量安全責任追究制度，因工作不力導致重大急性中毒事件和突發事件，要追究領導責任。

其次要完善食品生產加工的質量安全標準體系，推進食品安全標準化進程，以此指導生產者和經營者嚴格按照質量安全標準操作；加快農產品標準化生產基地建設，加強對農民標準技術培訓，使廣大農民樹立質量安全觀念，能夠自覺地按照標準化、無害化要求從事生產經營。我國現行的《食品衛生法》，對104種農藥在糧食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水產品等45種食品中規定了允許殘留量，共含291個指標。而國際食品法典對176種農藥在375種食品中規定了2439條農藥最高殘留標準，可見我國的食品標準制定工作應進一步完善。

三要強化監管措施，包括完善食品質量安全例行監測制度，嚴格許可審批制度和市場準入；以風險評估為基礎，建立起食品質量安全預警快速反應機制。加快科技創新，進一步開展對農藥殘留限量問題的研究；加速對農產品質量安全檢測技術、設備的研發，解決當前市場監管中的技術難題。

此外，要轉變生產方式，提高農業生產規模化、標準化程度，推動建立產銷一體化的農產品流通機制。大力發展農村專業合作經濟組織，積極引導農民聯戶生產，統一品種，統一標準，打造優勢品牌；建立新型產銷機制，加強城市消費市場與農村農產品生產基地間的銜接，鼓勵成規模的生產基地或加工企業發展產銷直接、連鎖配送和網絡直銷，從源頭上提高食品質量安全水平。