出口退稅殺中國地攤貨

從7月1日起，我國將實行新的出口退稅政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率將進一步降低，10項商品的出口退稅被改為出口免稅。本次調(diào)整共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％，調(diào)整的力度和范圍都是空前的。

退稅政策原意是鼓勵企業(yè)出口，但在多年的實施過程中走了樣：很多企業(yè)利用退稅空間競相壓價，采取低價出口策略，占領(lǐng)國際市場。很多出口型企業(yè)以“出口創(chuàng)匯”為導(dǎo)向，不計成本利潤，目的就是吃國家補貼，做一單算拿一單。這既有企業(yè)低價競銷等市場秩序方面的原因，也是傳統(tǒng)數(shù)量型外貿(mào)增長方式帶來的結(jié)果。所以長期以來，“中國制造”的名聲一直不太好，總給人以低檔貨、地攤貨的印象。“本店沒有中國貨”，曾經(jīng)是俄羅斯商店最令中國商人觸目驚心的廣告語。

廉價出口造成的昂貴代價，主要表現(xiàn)為以下五個方面。

出口商品低價格注定出口企業(yè)要靠低成本維持。有調(diào)查顯示，中國廠商給予每名工人每月工資的中位數(shù)是121美元(超時工作除外)，而同類型美國廠商那里的工資是2160美元，似有天壤之別。難怪“中國農(nóng)民工在補貼全世界”的觀點幾次三番地激起輿論熱議。

企業(yè)技術(shù)品牌缺失造成自主創(chuàng)新能力低下。中國已經(jīng)形成珠三角、長三角、環(huán)渤海灣等三大世界級制造基地，制造總量已位居世界第四，但仍稱不上制造業(yè)強國，依然徘徊在全球產(chǎn)業(yè)鏈條的最低端。突圍任重道遠。

能源和資源的消耗驚人。據(jù)測算，我國每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的1.1倍，我國的年能源消耗量是日本的10倍，是美國的5倍。長期以來依靠高投入、高耗能、高排放、低效率的粗放式經(jīng)濟增長，使資源環(huán)境付出巨大代價，資源緊缺已成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

對華反傾銷此起彼落。據(jù)WTO秘書處統(tǒng)計，從1995年世貿(mào)組織成立到2003年底的9年里，世界各國反傾銷立案總共2416起，其中對華反傾銷案竟高達366起，占14.7％。例如彩電、家具、塑料、打火機等出口商品，非常容易引起貿(mào)易摩擦。

國際貿(mào)易順差持續(xù)加大，促使人民幣升值壓力增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年1-5月進出口總額為8013億美元，同比增長23.7％。其中：出口總額4435億美元，同比增長27.8％，進口總額3578億美元，同比增長19.1％，出口增幅高于進口增幅8.7個百分點，累計順差857億美元，同比增長83.1％。

所以此次調(diào)整力圖引導(dǎo)企業(yè)減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口，減少低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，從而釋放出國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資方向，避免盲目投資和產(chǎn)能過剩，加快節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。其實針對低附加值產(chǎn)品做減法，同時也就意味著對高附加值產(chǎn)品做加法，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，盡快擺脫世界“產(chǎn)業(yè)初級加工廠”地位。

面對此次出口退稅的調(diào)整，盡管有些措手不及，出口型企業(yè)的當務(wù)之急，還是消化或分解出口退稅調(diào)整帶來的成本壓力。一方面可以與國外客戶溝通，適當提高產(chǎn)品報價，另一方面必須通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的附加值，減少出口數(shù)量，增加出口效益，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次。

中國貨不應(yīng)是全球地攤上的廉價貨，中國制造應(yīng)是全球最優(yōu)性價比。