2006年,美國有一部涉及移動(dòng)問題的大片《巴別塔》,2007年,電影中的一幕幕開始在美國國會(huì)上演,不過,演員換了。
在現(xiàn)實(shí)版的《巴別塔》中,深受移民政策之苦的不再是布拉德比特家的墨西哥保姆,而是微軟的比爾·蓋茨、Google的佩奇與布林,另一方則從移民局換成了國會(huì)議員。以比爾·蓋茨為首的IT業(yè)巨頭正強(qiáng)烈抱怨美國政府發(fā)給海外高新技術(shù)人才的H-1B簽證:太憐憫。
H-1B簽證始于美國1990年的《移民法案》,該法案允許美國雇主用H—1B非移民簽證雇用短缺的高技術(shù)性員工到美國工作,初為三年,可延三年。但“9·11”恐怖襲擊之后,美國大幅收縮移民政策,每年獲得H-1B簽證的人迅速從上世紀(jì)90年代的20萬人下降到不足7萬人。
2007年,美國政府給出的H-1B簽證額度為6.5萬人,但年度未開始,額度已用完。
蓋茨與巴爾默急了,佩奇與布林也急了,尤其是Google,要在“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”保持競爭力,需要大量雇傭像軟件工程師、數(shù)學(xué)家和計(jì)算機(jī)科學(xué)家之類的移民,而他們要想為Google服務(wù),至少需要一張H-1B簽證。不得已,商界競爭對(duì)手為此競聯(lián)起手來,共組一支游說隊(duì)伍,前往國會(huì)。
蓋茨在美國參議院衛(wèi)生、教育、勞工及退休金委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示:“在我們最需要人才時(shí),你們把全球最優(yōu)秀、最聰明的人趕走了?!薄斑@等于告訴那些專家和工程師們,美國不歡迎或者不重視他們,但他們中許多人卻是我們頂尖大學(xué)都需要的教授。”
《太陽報(bào)》:美國目前高科技領(lǐng)域雇員高達(dá)340萬人,是歷史上最高的時(shí)期,而高科技領(lǐng)域失業(yè)率只有3%,是歷史上最低的時(shí)期,所以很多議員所謂的H-1B簽證沖擊美國就業(yè)問題根本不存在。
《競爭力》:其實(shí)美國政府很清楚,本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直受益于大量的高端移民。如今的保守,表面上出于安全與就業(yè)考慮,但真正的目的可能是調(diào)整移民結(jié)構(gòu)。