中西部的加貿新機遇

從兩年前廣東地區出現“民工荒”以來，加工貿易向中西部內陸地區轉移已經成為業界共識。“民工荒”的出現，體現的不僅是東部沿海地區快速升高的人力成本壓力，還應看到背后更多人性化的問題。

民工之所以不愿再背井離鄉，一部分是因為東部沿海地區生活成本太高，而工資增長未能跟上生活成本上升的步伐。“不掙錢”，或者是“攢不下錢”，使外出打工對農民工來說毫無意義。另外，一個十幾歲就出門打工的農村年輕人，到了二三十歲男大當婚、女大當嫁的年齡時，回家鄉娶親成家仍是最現實的選擇，這當然有經濟的原因，因為農民工在發達地區難以找到合適的配偶，但也是人性的選擇，畢竟在奔波數年后身心俱疲的農村年輕人更愿意回到自己熟悉、更有安全感的家鄉生活。只要家中有幾畝薄田，許多農村人也不愿外出打工了，這種現象現在已經變得更加的普遍。

中國加工業的崛起，固然有國家政策扶持、技術引進方面的助力，但最根本的原因仍然是供給充分且極為廉價的勞動力成本，勞動力的去向根本上決定了加工業的去向。當這些數以百萬的勞工大軍逐漸向中西部回流時，加工業向中西部轉移也已經是大勢所趨了。

對于加工企業主來說，中國東部沿海地區的生產成本，從地價、水電資源到人工工資，都已經達到了一個不可能讓他們持續盈利的高位。在利潤趨薄、外部市場的貿易及非貿易壁壘日益提高的壓迫下，他們的選擇指向仍有廉價勞動力供給的東盟國家，如越南、泰國等，或者是中國的中西部地區。變則通，但在產業轉移之前，他們仍需要考察的因素還包括：交通運輸條件、當地政策支持力度、技術人才供給，甚至包括資金的供給。

從交通運輸條件來看，中西部地區已經擁有廣泛的公路、鐵路甚至是航空網絡，在湖南、湖北、四川、河南、河北等臨近長江、黃河的省份還有相對廉價的水運條件。此時，只要人力成本的下降能夠抵消交通成本的增加，加工企業主仍會有利可圖，愿意將工廠轉移至這些省份。

從當地政府的支持力度來看，則是毋庸置疑的。發展相對落后的中西部地區一直在想方設法引入更多的投資，以帶動當地經濟的成長。這些優惠政策的力度比之當年的東部沿海地區甚至有過之而無不及。

技術人才的供給也是異常充分的。中西部地區擁有數以百計的高等學院，每年都有數十萬大學畢業生決定留在中西部地區工作，一是因為離家較近，二是東部地區人才飽和、競爭劇烈所致。此外，大量返鄉的熟練工人也會成為這些加工企業的核心人力資源，幫助帶領、培訓新一批工人。而在資金的供給上，中西部地區的銀行機構一直是苦于找不到合適的貸款項目，資質合格的加工企業并不難從銀行手中獲得貸款。

由此來看，加工企業向中西部轉移已經是水到渠成。但仍有部分港商和臺商認為，一時間想將工廠和整個產業鏈向西轉移并不容易。他們面對的最主要難點包括，對中西部地區政策與經營環境不熟悉。為此，中西部地區的省市政府如何做好招商引資工作、為加工企業提供良好的配套環境將起到十分關鍵的作用。政府工作效率的提高與透明化將是能否贏得這些加工企業入駐的關鍵。

7月23日，商務部、海關總署聯合發布新一批加工貿易限制類目錄。這一加貿新政的出臺無疑將加快東部沿海地區加工企業的轉型、升級與轉移。但國家在新政中仍留有余地，實行區域間差別政策，以促進加工貿易向中西部地區轉移。可以預見的是，加工企業向中西部轉移的步伐將大大加快。