北部灣：新一極

在中國地圖上，32000公里長的海岸線，就像一張蓄勢待發的彎弓。弓的最上端是渤海灣，中間是長三角、珠三角地區，而北部灣位于最下端。長三角、珠三角和渤海灣已經先后發展成為中國最具活力的地區，而北部灣，也正在蓄勢待發。北部灣戰略地位的重要，注定它必將成為溝通中國與東盟國家的重要經濟區域。

從國際上看，泛北部灣地區國家包括由中國、文萊、柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡、菲律賓、越南等九國。從國內看，北部灣是指廣西沿海、廣東雷州半島、海南西部組成的海域。

北部灣經濟區是廣西于2006年提出的一項振興廣西、建設和諧富裕新廣西的決策。經濟區包括南寧、北海、欽州、防城港4個市，面積4.25萬平方公里，2006年總人口1240萬人，地區生產總值1439億元，分別占全區的17.9％、25％、30％。同時在經濟區的交通和物流建設規劃中，把處在兩翼的玉林市和崇左市也包括了進來。

北部灣經濟區開發較晚，相對落后，但是，其具有良好的區位優勢和資源優勢，具備加快發展和率先發展的良好基礎。加快北部灣經濟區的開放，將有助于其成為中國沿海經濟增長新的一極，從而形成中國沿海“兩角兩灣兩暗”(珠三角、長三角、渤海灣、北部灣、臺灣海峽兩暗)的發展格局，帶動廣西乃至西南地區的經濟發展和對外開放，進而為國家經濟社會發展戰略增添新的強大動力。

北部灣構想

北部灣經濟區，地處北部灣經濟圈的中心位置，是中國唯一與東盟海陸相連的區域，是中國與東盟、東亞與東南亞的連接點，是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和戰略樞紐。作為我國西部唯一的沿海地區，這里也是我國實現以東帶西、東中西共同發展新格局的重要節點。

其實，北部灣區域經濟合作早有動作。2000年11月，由廣東湛江、廣西北海、海南海口3市發起，成立了北部灣經濟合作組織。共有三省區的湛江、北海、海口、欽州、防城港市、東方、儋州、洋浦經濟開發區、臨高縣和湛江港務局、柳州鐵路局、海南海航集團公司12個成員單位，常設機構北部灣經濟合作組織聯絡處設在湛江。

北部灣經濟合作組織成立近6年來，在基礎設施建設對接、產業與投資合作、商務與貿易交流、旅游合作、勞務合作等領域取得…定成效。然而，北部灣經濟合作組織并沒有隨著時間的推移而做強做大。分析個中緣由，見仁見智。譬如，爭當“老大”的心態，無法解決“誰牽頭”；缺乏密切關注的共同議題，“北部灣經濟合作組織”成立后，曾確定了旅游合作、廣播電視節目互動、打擊車匪路霸保障人員貨物流通安全等議題。但因各自經濟實力不一，當務之急不同，這些議題很難成為普遍共識；受人事變動等影響。但綜合多方信息看，關鍵還在于行政因素太多，尚未真正形成順應市場經濟規律和形勢發展變化的有機整體。

近年來，在泛珠三角區域合作(即“9+2”)的新格局下，廣西在尋找區域經濟合作的新接口。加快北部灣經濟區的開放開發，是發揮比較優勢，因地制宜，揚長避短的抉擇。

作為中國少數民族人口最多的自治區，廣西經濟已經從艱難爬坡開始進入加快發展的重要時期。“九五”期間，廣西開展了扶貧攻堅大會戰，基本上解決了農村的絕對貧困問題：“十五”期間，廣西集中力量在基礎設施建設方面取得突破，創造了加快發展的條件，交通、能源等基礎設施日趨完善，制糖、汽車、機械制造、有色金屬、食品、建材等支柱產業和優勢產業快速發展，經濟的市場化程度明顯提高，全方位對外開放格局基本形成。“十五”期間，廣西生產總值年均增長10.7％，財政收入年均增長16．7％。2005年，廣西實現了人均GDP超1000美元、人均財政收入超過1000元人民幣。

從1992年中央明確提出要充分發揮廣西作為西南地區出海通道作用以來，這里高速公路、鐵路、機場、港口立體交通網絡已經形成，僅高速公路就超過1400公里。從2004年起，廣西用兩年左右的時間開展沿海基礎設施一期工程建設大會戰，大力推進北海、欽州、防城港三市的城鎮化和工業化進程，使沿海一線基礎設施明顯改善，港口吞吐能力明顯增強，招商引資綜合競爭力明顯提升。大會戰包括五大類工程共37個子項目，總投資60.4億元。日前，已完成總投資的近80％。所有項目在2007年8月底前全部竣工。

北部灣經濟區的北海、欽州、防城港和南寧4市，總人口1220多萬，區域土地面積4.25萬平方公里，占廣西土地面積的17.9％：海岸線長1500多公里，沿海港口開發潛力達年吞吐能力2億噸以上。據統計，2005年，此區域的生產總值合計1202億多元，占廣西的29.6％；財政收入142億元，占廣西財政收入29.8％，人均財政收入1215元，比廣西平均水平高190元：人均生產總值9816元，比廣西平均水平高1054元；服務業增加值達到543億元，占廣西全區的比重達35％；沿海港口吞吐能力3456萬噸。

在《西部大開發“十一五”規劃》中明確提出要將北部灣經濟區培育成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地，成為西部大開發新的增長極。國務院西部開發辦副主任曹玉書認為，將環北部灣經濟區列入“十一五”期間西部大開發著力推進的重點經濟區，推進其率先發展，成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地，主要考慮“三個有利于”。

一是有利于更好地發揮環北部灣經濟區的區位優勢，建設西部地區的出海大通道。西部地區發展落后，原因是多方面的。其中一個重要因素，就是大西北、大西南地區深距內陸，遠距海岸，影響對外開放。環北部灣經濟區，南擁北部灣，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，是我國西部唯一兼有海陸和陸路兩大對外通道的地區。既是我國大西南地區最便捷的出海大通道和中國通向東盟的陸路、水路要道，又是促進中國一一東盟全面合作的重要橋梁和基地。中央當初把廣西納入實施西部大開發戰略范圍，也正是考慮到要把廣西建設成為西部地區的重要出海通道，成為西部地區對外經濟支柱、文化交流與合作的橋頭堡。但是，目前北部灣地區仍存在出海通道不暢、物流成本過高等問題，不僅影響當地經濟社會發展，而且影響西部大開發乃至全國發展和開放的大局。只有加快培育和打造環北部灣增長極，才能充分發揮其國際通道、交流橋梁、使用平臺的作用。

二是有利于更好地發揮環北部灣經濟區的優勢，打造西部大開發的增長極。區域發展的內在規律是，由發展的不平衡到相對平衡，之后又會形成新的不平衡，再達到新的相對平衡。推進西部大開發，不可能各個地區齊頭并進，必須有重點地突破。應該選擇那些經濟基礎好、區位優勢優、資源承載力強、輻射帶動面廣、發展潛力大的地區，促其率先發展。環北部灣經濟區資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好，既有豐富的港口資源、海洋資源、礦產資源、旅游資源、水能資源和農林資源，又有南寧、北海、欽州、防城港等各具規模、功能的城市。產業發展有相當好的基礎，有利于吸引煉油、石化、鋼鐵、物流等臨港產業聚集發展，也有利于促進高新技術產業、旅游等第三產業的發展。同時，這里有良好的生態環境和優美的人居環境，有利于吸引各方有識之士到這里安家置業，共展宏圖。加快廣西北部灣經濟區的開發開放，將會與成渝經濟區、關中經濟區形成多極崛起、帶動發展的格局。

三是有利于更好地發揮環北部灣經濟區在推動區域合作的重要作用，促進西部地區更好地利用兩個市場、兩種資源。西部地區的發展特別是大西南地區的發展，與東盟的經濟聯系越來越密切。隨著中國一一東盟自由貿易區的加快建設和泛珠三角區域經濟合作的日益深入，環北部灣經濟區作為連接中國西南、華南、中南，以及東盟大市場的樞紐和開放前沿的地位日益突出。加快環北部灣經濟區的開發開放，順應了經濟全球化和區域一體化的趨勢，必將對承接產業轉移、集聚生產要素、振興邊疆民族地區經濟、促進東西互動、密切我國與東盟國家的戰略合作伙伴關系發揮重要作用。

北部灣機遇

而隨著中國——東盟自由貿易區建設進程的加快，中國與東盟國家的經貿合作不斷深化，雙邊貿易持續快速發展，也為北部灣經濟區的發展帶來機遇。1991年，中國與東盟貿易額僅80億美元左右，2006年已達1608.4億美元，雙方已互為對方的第四大貿易伙伴。至2015年，東盟將與中國實現一個經濟總量達2.4萬億美元的世界第三大自山貿易區，而泛北部灣各國均為這個自山貿易區的主要成員。因此，中國——東盟雙邊貿易規模的不斷擴大，必將對促進泛北部灣經濟區合作起到積極的推動作用。

在中國與東盟雙邊貿易迅速增長的同時，中國與東盟之問的雙邊投資也在持續升溫。中國企業對東盟的投資出現了快速增長態勢，東盟已成為中國企業“走出去”的首選地之一。截止2005年底，中國企業在東盟10國投資設立的非金融類企業近千家，重點合作領域已由5個擴大到10個，包括農業、信息通訊技術、人力資源開發、雙向投資、湄公河流域開發、交通、能源、文化、旅游和公共衛生等，中國與東盟的經濟合作正向更深層次和更廣領域邁進。與此同時，東盟各國在中國的投資也快速增長。截止2006年上半年，東盟在中國實際投資累計達400億美元。中國與東盟雙向投資的快速增加與合作領域、提升合作層次創造了更為有利的條件。

2002年11月4日，中國與東盟國家共同簽署《中國——東盟全面經濟合作框架協議》，正式啟動了建立中國——東盟自由貿易區的進程。2006年10月，在中國廣西南寧市召開的“中國——東盟建立對話關系十五周年紀念峰會”上，中國與東盟10國共同簽署聯合聲明，提出中國與東盟將按時于2010年建成中國——東盟自由貿易區，包括2010年與東盟6個老成員國、2015年與柬埔寨、老撾、緬甸和越南實現貨物貿易自由化。聯合聲明還提出，將在支持次區域開發方面進一步加強合作，包括在以下地區開發經濟合作區：中國西南地區、東盟東部增長區、三河流域、印尼——馬來西亞——泰國增長三角、大湄公河次區域經濟合作以及包括建成泛亞鐵路(新加坡——昆明)和其他地區在內的東盟湄公河流域開發，從而使中國——東盟自由貿易區進入新的階段，也必將為泛北部灣各國的食業提供更多擴大經濟合作的機遇，共同分享到貿易自由化和區域經濟一體化帶來的好處。

另外，國內的區域與區域的合作也帶來了機遇。由珠江流域內地9省區加上香港、澳門兩個特別行政區，共同構成的“9+2”區域經濟板塊，是全國人口、面積和經濟總量最多，最大的一一個經濟區域。2004年，中共中央政治局委員、原廣東省委書記張德江在廣西宣布泛珠三角經濟區域建設正式實施。“9+2”構想旨在打破行政分割、整合各類資源，促進區域社會經濟協調發展。廣西抓住這一機遇，提出全面融入珠三角。目前在交通、旅游等方面展開多層次合作，并積極承接珠三角產業轉移。

北部灣沿岸城市雖然處于對外開放的前沿地帶，但對外貿易和利用外資以及經濟發展水平還比較低，進一步擴大對外開放應當成為這一地區加快發展的主旋律。隨著“泛珠三角”區域合作的加強和發展，北部灣地區處于中國與東盟結合部，并且作為我國西南地區出海通道的重要位置，將逐步得到區域內各省區的重視和關注。

第三大機遇是西南出海大通道機遇。1995年，國家決定把廣西作為我國西南地區的出海大通道，旨在打造一條聯系廣西沿海與西南腹地的出海大通道。目前這條通道的鐵路與公路已全部打通，正逐漸成為一條繁忙的經濟長廊。廣西沿海的防城港是中國大陸海岸線最西南的深水良港，帶動西南經濟發展的能力日益增強。

廣西北部灣經濟區重點發展臨港型產業，集聚發展大型煉油、石化、鋁加工、鋼鐵、修造船和林漿紙一體化等產業，這是符合實際情況和比較優勢的。廣西北部灣經濟區與西南省區在產業發展類型上具有較強的互補性，可以通過延長產業鏈和發展配套經濟，增強經濟區與周邊省區市的經濟聯系。

另外，其中一個值得重視的方面就是：一方面廣西港口物流缺乏，航班較少，成本較高，時滯較長；另一方面，大西南地區又熱切期望能有運距較近的出海口。解決這一問題的途徑，只要廣西北部灣經濟區要整合港口資源，形成大型組合港口群，提高運輸效率，降低運輸成本；內地各省區要充分利用北部灣的出海條件，擴大出口，從而能形成雙贏。

第四大機遇是政策優勢。沿海、沿邊使廣西擁有沿海開放和邊境地區的優惠政策。目前廣西正在中越邊境打造一個出口商品加工帶，而前幾年興建起來的邊境公路極大改善了中越邊境地區的交通，促進了中越兩國社會、經濟、文化的交流。

此外，作為我國五大自治區之一，廣西擁有其他省、直轄市所不具備的民族區域自治政策；作為12個西部省份之一，廣西享受著西部大開發的優惠政策；而中國第二大水電站一一龍灘水電站等一批國家重點項目開工建設，則為廣西奠定了可持續發展的優良基礎。

多重機遇疊加在一起，使廣西發展增添不少“加分”因素，它促進廣西采取更加開放、更加務實的措施，吸引境內外資本，謀求快速崛起。

合作是基礎

泛北部灣經濟區各國獨具的比較優勢和各國之間較強的經濟互補性，同樣是加強泛北部灣區域合作的重要前提和基礎。這種經濟互補性主要表現在自然資源、產業結構、市場結構、經濟發展階段等多個方面。

泛北部灣經濟區各國中，多數國家自然資源都十分豐富，優勢各異，互有需求，互補性強。油氣資源方面，馬來西亞、印度尼西亞、文萊等儲量豐富。礦產資源方面，馬來西亞錫儲量居世界首位；越南的煤、鐵、鋁儲量較大；地處北部灣中國經濟區核心的廣西壯族自治區有色金屬礦藏儲量較大，素稱“有色金屬之鄉”。糧食及經濟作物方面，馬來西亞的橡膠、棕油和胡椒的產量和出口量居世界前列；印度尼西亞的可可、棕櫚油、橡膠和胡椒產量居世界第二位，咖啡產量居世界第四位；菲律賓盛產椰子、甘蔗、馬尼拉麻和煙草；越南大米、咖啡出口位居世界前列。海洋資源方面，泛北部灣地區所有國家都有海岸線，海洋資源十分豐富。其中，菲律賓魚類品種達2400多種，金槍魚資源居世界前列；越南有6800多種海洋生物，其中魚類達2000余種。區域內各國豐富的自然資源及其差異與互補性，為泛北部灣經濟區未來在能源開發、礦藏開采、海洋經濟、生態農業、林業等領域進一步拓展和深化合作空間奠定了良好的資源基礎。

從產業結構上，也具有互補性。首先，從GDP三次產業構成看，據世界銀行公布的統計數據，按2005年度各國第一產業增加值占GDP比重劃分，泛北部灣各國產業構成基本可以分為三個層面：第一層面是新加坡，其產業結構與發達國家已非常相似，第一產業增加值占GDP比重極低，工業化程度高，服務業發達；第二層面是中國、印尼、菲律賓，這三個國家，第一產業增加值占GDP比重在10％——15％之間；第三層面是越南，第一產業比重超過20％。馬來西亞目前基本處于第二層面，但其第一產業比重已降至10％以下(8.7％)，正在向第一層面過度。

其次，從產業結構看，新加坡的主導產業是資本密集與技術密集型產業，在資源和勞動力密集型的產業上，新加坡不具備比較優勢。而得天獨厚的資源一直是文萊的產業優勢。越南近年來逐步開始經濟結構調整，著重發展技術集約型產業，但目前勞動密集與資源密集型產業仍處于主導地位。馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓與中國的產業結構性質較為相似，既有大量資源與勞動密集型產業，又有迅速發展的資本與技術密集型產業。中國是一個市場需求巨大的國家，沿海和內地的經濟水平和產業結構層次差別很大，這就使得中國與處于不同發展階段的泛北部灣各國在經濟上的各個領域都可以進行廣泛的合作。

貿易結構的互補性。分析泛北部灣國家對外貿易的主要產品及主要貿易伙伴等情況的有關統計資料，我們可以看到，在自然資源密集型產品上，如原油、棕櫚油、木材產品、天然氣、石油產品、水海產品、大米、橡膠、咖啡等，文萊、印尼、馬來西亞、越南具有明顯的比較優勢，但具體產品上優勢各異；在勞動密集型產品上，如鞋類、紡織品與服裝等，印尼、越南、菲律賓有明顯的優勢：在技術密集型產品上，新加坡、馬來西亞擁有比較優勢；在資本密集型產品上，新加坡具有比較優勢。近年來，隨著中國經濟的穩定較快增長，中國的資本與技術密集型產業快速發展，將在貿易結構上與泛北部灣國家間形成更強的聯動與互補機制。值得指出的足，目前中國不僅已成為泛北部灣各國最重要的貿易伙伴之一，而且中國的經濟發展潛力及擁有13億消費者的國內市場，也正日益成為泛北部灣經濟區新的經濟增長的重要動力所在。

經濟發展階段的互補性。按照世界銀行《2007年世界發展報告》中提出的以2005年人均國民總收入作為對各國收入水平的劃分標準：2005年人均GNl875美元及其以下的為低收入國家(地區)：人均GNl876——10，725美元的為中等收入國家(地區)，其中，876——3，465美元為中下等收入國家(地區)，3，466——10，725美元為上中等收入國家(地區)；人均GNI為10，726美元及以上的為高收入國家(地區)。按這一標準劃分，泛北部灣國家中，新加坡、文萊屬于高收入國家：馬來西亞居上中等收入水平；中國、菲律賓、印度尼西亞居下中等收入水平；越南屬低收入水平國家。經濟發展水平的層次性為區域內各國充分發揮區位比較優勢，促進產業優化升級，提高經濟發展效率，提供了充分的條件與可能。

而區域內各個城市也意識到合作的重要性

2007年4月，由北部灣城市之一的北海市提議舉辦的“首屆泛北部灣區域經濟合作市長論壇”開幕。來自越南、泰國、菲律賓、印尼、新加坡、緬甸、中國等8國16城的100余名代表，本著交流、合作、共贏、發展的宗旨，相距北海，共商構筑泛北部灣城市交流與合作平臺及推動泛北部灣經濟合作發展大計。

論壇東道主——北海市市長連友農在題為“把握機遇，攜手并進，共創泛北部灣經濟合作美好未來”的演講中說，泛北部灣區域經濟合作市長論壇，將以促進泛北部灣經濟合作為目標，通過拓展合作領域，探討合作機制，達成合作共識，推動共同發展，為泛北部灣主要城市搭建一個長期性、開放式的研究、交流及合作的平臺。

連友農從北海的角度提出合作建議：加強海上旅游合作，拓展中國——東盟海上旅游航線。泛北部灣各濱海城市旅游資源豐富，開展海上旅游合作的潛力巨大。北海將積極爭取國家的支持，加強與有關東盟國家的磋商，力爭將去年3月復航的北海至越南下龍海上跨國旅游航線延伸至越南胡志明市，并逐步延伸到東盟各國濱海城市，開通東盟海上6國游。

加強港口物流合作，打造現代“海上絲綢之路”。北海致力建成面向東盟的區域性物流基地，它將進一步加快港口建設，把北海港建設成為廣西沿海地區主要國際客運港和集裝箱集散港，把北海的鐵山港建設成為服務臨海大工業發展的工業大港。同時，積極開拓連通國內發達省份及北部灣其他城市新航線，把北海機場建設成為面向東盟的國際機場。

加強經濟貿易合作和投資合作，建設中國——東盟經濟合作的橋頭堡。

北海將發揮聯結中國西南地區和東盟的紐帶作用，吸引有實力的企業集團在北海設立總部或地區性總部；規劃建設中國——東盟經濟合作園區和港口物流園，打造區域合作新平臺；歡迎泛北部灣其他城市的企業到北海投資興業，把北海作為開發中國內陸地區資源，開拓中國產品市場的橋頭堡；支持并鼓勵北海及中國內地的企業通過北海這座橋梁，到泛北部灣其他城市投資發展。

加強教育合作，建設東盟教育培訓基地。北海將加快發展面向東盟的高等職業教育事業，為區域經濟合作提供更大更好的人才和智力支持；爭取與東盟國家大學在聯合辦學方面，盡快邁出實質性的步伐；歡迎泛北部灣各個城市的教育機構到北海設立分校，開展多種形式的聯合辦學；鼓勵北海青年學生到東盟國家城市留學，開展多方面的學術交流。

未來之路

中央政府高度重視泛北部灣經濟合作，2006年以來，國家主席胡錦濤兩次對北部灣開放開發作出重要指示，認為泛北部灣經濟合作前景廣闊。政府總理溫家寶在中國南寧舉行的第三屆中國——東盟商務與投資峰會和在菲律賓宿務的中國——東盟第十次領導人會議上，兩次倡議“積極探討泛北部灣經濟合作的可行性”。全國政協也把加快北部灣經濟區開發與建設，推進北部灣區域經濟合作與發展作為2007年專題協商的議題，并且與國務院召開了專題協商會。

而越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊等泛北部灣區域國家領導人都已明確表示支持泛北部灣經濟合作，并且在相關領域和具體項目的合作上達成了共識，許多合作項目已經開始實施，使泛北部灣經濟合作成為中國與東盟合作的新亮點。

新加坡總理李顯龍認為，“一軸兩翼”區域合作新構想，對于促進中國與東盟關系具有戰略意義，新加坡完全支持并將努力推動這個構想的實施。他還認為，要有效利用海上連接，充分發揮港口作用，并相信有望在5至7年內實現南寧到新加坡陸路交通的連接。菲律賓總統阿羅約認為，泛北合作將中國南部沿海地區與南中國海周邊的東盟國家融合在一起，有利于區域的合作發展。印尼總統蘇西洛對開展泛北合作表示贊同和支持，他認為可以在泛北區域開展港口、產業、旅游、金融等方面的互利合作。越南總理阮晉勇認為，在“兩廊一圈”合作基礎上，推動形成“一軸兩翼”新格局，不僅有利于越中兩國，而且對整個東南亞地區發展有益。文萊蘇丹哈桑納爾表示，愿意積極參與泛北合作，并在其中發揮作用。為全力推進泛北部灣經濟合作，共建中國——東盟新增長極，專家認為，應從區域各國共同發展的戰略高度，將泛北部灣經濟合作納入中國——東盟合作的重要領域，納入中國與東盟建立自由貿易區的總體戰略和規劃中，使之成為中國——東盟“10+1”框架下新的次區域合作；應盡快成立泛北部灣合作跨國協調組織，圍繞泛北部灣合作的實施開展專題研究，設計泛北部灣經濟合作的框架路徑和實施步驟，推動泛北部灣經濟合作向深入發展：應以產業合作為紐帶，在互利共贏的基礎上，循序漸進地展開交通基礎設施、港口物流、旅游、海洋資源與能源等領域的合作，穩步推進泛北部灣產業發展。

在港口方面合作已經展開。新加坡港，馬來西亞巴生港，印尼雅加達港、泗水港，菲律賓蘇比克港，越南硯港、胡志明港等主要港口都表示愿意共同推動構建區域港口服務網絡。在鐵路、公路等基礎設施建設方面，越南與廣西已達成共識，共同推動修建友誼關——河內、東興——河內兩條高速公路，推動改造新建南寧——河內、胡志明——金邊兩條鐵路。廣西正與越南有關方面合作，開展友誼關——河內高速公路的前期工作，并已獲得銀行的資金支持承諾。此外，中越雙方都支持中越邊境經濟合作區的建設，中方部分的規劃已經完成，基礎設施建設已經啟動。泛北區域航空合作、海上旅游、產業投資、物流同區規劃合作等也正在加緊推進。這些具體項目合作，為進一步推動泛北合作提供了重要支撐。

廣西壯族自治區主席陸兵認為，對北部灣(廣西)經濟區的進一步開放開發用了“五個加快”來表述：

一、加快建設沿海大型組合港。力爭到20lO年沿海港口吞吐能力突破8000萬噸甚至一億噸，其中防城港吞吐能力超過5000萬噸，欽州港吞吐能力達到3000多萬噸，北海港吞吐能力達到1500多萬噸。

二、加快建設臨海重化工業基地。大規模地加快沿海石化、林漿紙、能源、鋁加工、鋼鐵、船舶修建等重大工業項目建設。

三、加快建設沿海基礎設施。在沿海基礎設施建設一期工程投資60多億元的基礎上，加快啟動二期工程建設，進一步完善沿海地區路網、管網、口岸、供水、供電、排水、信息等與產業發展密切相關的基礎設施。

四、加快建設南北欽防城市群。努力打造南北欽防“一小時”經濟圈，清除各種市場障礙，促進開放有序的區域統一市場的形成，促進生產要素在市場機制基礎上的自由流動。

五、加快發展海洋經濟。重點發展海洋漁業、海洋運輸、海洋生物、海洋化工、濱海旅游等海洋產業，加快海洋礦產、油氣等資源勘察與開發，著力建設海洋經濟大省。

而未來北部灣也將成為其他經濟區產業轉移的首選之地。近幾年，一批“長三角”企業“抱團”涌入廣西，而香港、澳門和“珠三角”資本更足“近水樓臺先得月”。珠三角許多企業把廣西視為產業轉移的首選承接地之一。香港國際投資總商會會長許智明表示，他和香港工商界的朋友非常看好廣西的發展前景，愿意到當地尋找商機、共同發展。

“許多臺商渴望與廣西在信息產業、農業、旅游等方面展開合作。這說明‘臺資西進’已盯上了廣西，”一位臺商說，“臺資企業經過在珠三角、長三角的兩次大發展，已經面臨新一輪的產業擴充。越來越多的臺商對在廣西投資充滿興趣。”一些臺商還表示，希望利用廣西這個平臺，開拓東盟市場。

“西部大開發戰略的成功實施為廣西北部灣經濟區的開放開發創造了難得的發展機遇。廣西北部灣經濟區正處在一個科學發展、和諧發展的黃金時期，希望經過大家的共同努力，把廣西北部灣經濟區打造成為西部大開發的新的增長極。”廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆說。