熊選國：我信仰法律

“中國法治之路是伴隨著改革開放政策不斷前進的。是改革開放讓國人逐步信仰法律。我國的民主法制建設與改革開放相伴相隨，同步發展，走出了一條中國特色社會主義的現代法治之路。”最高人民法院副院長熊選國說，他從當初的一名政法學院的學生成長為最高法院的副院長，每走一步都會對法治建設有新的思考。

最高人民法院第一位博士

與現在法學院學生遭受的冷遇相比，改革開放前幾年的法學院學生堪稱“集萬千寵愛于一身”。帶著時代的榮耀，熊選國走進西南政法學院法學專業的課堂。

1981年，改革開放后的第三個年頭，正處于國家的轉折時期，社會需要大量法律人才。中央對法制建設的重視，使得法學成為當時的熱門專業。“那時，西南政法學院只有法律和刑偵兩個專業。法學專業一年級就有五百多人，有12個班。” 熊選國回憶起大學時光時自豪暢言。

當記者問他：“為什么選擇法學專業？” 熊選國說：“其實那時自己也不懂如何選擇專業。家人幾乎提供不了什么參考意見，所以就只能靠自己，考慮得最多的還是自己的興趣。我從小就喜歡看偵探小說，福爾摩斯是我的偶像。”

性格決定命運。熊選國幽默地說：“我是摩羯座。”身為長子的他具備摩羯座的冷靜、溫和、穩重。而最關鍵的是，他具有很強的邏輯思維能力，這是進行法律邏輯推理的基礎。

興趣、性格和特長讓熊選國在高考志愿表中，填上了西南政法學院法學專業，因為這在當時法學教育學院中是全國首屈一指的。

改革開放后，為了響應鄧小平同志提出的“為了保障人民民主，必須加強法制建設”政策，幾所獲得批準的高校都開始設立法學專業。

“高校積聚了人們太久的希望，負載了太多的夢想。”被壓抑已久的讀書人終于能正大光明地看書，他們如饑似渴地從各種渠道找書讀。

“那時，我們每人每月有20塊錢的助學金，不用為學費和生活費發愁。”像大多數不用“半工半讀”的大學生一樣，熊選國把全部熱情都放在書本上。“大學時，每天都上自習，把當天學的內容復習一遍。我喜歡把不同的法學觀點羅列出來，對比研究和記憶，自己再做一下總結。所以，法學基礎打得比較扎實。”

熊選國讀大學二年級時，1982年憲法頒布。“這可以說是我國改革開放進程中最重要的一部法律，它是保證中國在黨的領導下沿著社會主義道路前進、進行現代化建設、完善人民民主、健全社會主義法制的根本大法。”1982年憲法頒行之后，中國的改革開放進入了一個全新的發展階段。

中國法學教育也越來越成熟，“司法部編了統一的教材，這對規范法學教育起了非常重要的作用。”

隨著法學專業逐步升溫，熊選國決定繼續進修。4年大學本科畢業后，熊選國被保送攻讀西南政法學院刑法學專業碩士研究生。

1985年，《中華人民共和國民法通則》頒布前一年。雖然，當時民法、經濟法專業很“搶手”，但是，有“福爾摩斯情結”的熊選國依舊執著于對刑事案例和刑法學的研究。3年碩士研究生課程結束后，熊選國通過了武漢大學法學院的博士生入學考試，成為中國刑法學泰斗馬克昌教授的第一屆博士生。

“剛讀博士時，我的目標是當法學家。”對理論研究很感興趣的熊選國，從讀碩士就開始發表論文，到讀博士時已發表二十幾篇。他的論文獲得過武漢大學學術最高獎——光華獎。而且，還因優秀論文參加過最高人民法院舉辦的研討會。

但是，改革開放后隨著人民生活水平升高的還有犯罪率，刑事案件復雜性的增加讓刑法學研究越來越深入。立志要當理論法學家的熊選國越深入研究刑法學，越感到“刑法學應用性很強”。并且，“我覺得在學校待的時間太長了，想到實踐部門。”

于是，借著“到北京找論文材料”的機會，熊選國直接找到最高人民法院政治部，他告訴工作人員：“我想在最高人民法院工作。”政治部的同志讓他把個人簡歷留下，回去等通知。

“當時，導師馬克昌教授想讓我留校，所以，我去最高人民法院找工作的事情沒告訴他。”但是，從北京回到武漢大學后不久，熊選國接到最高人民法院要去武漢大學對其進行考察的通知，這時，他才告訴導師事情的原委。“馬老一開始不同意，我就動員其他老師給馬老做工作。馬老還是很開明的，不久就同意了。”

1991年，熊選國獲得博士學位，成為最高人民法院第一位博士。

司法路上的孤獨與繁忙

當時，最高法院的住房非常緊張，為了解決熊選國的住宿問題，經院領導批準，分了永定門最高法院信訪接待站的一間房給他。“當時，我愛人在朝陽法院上班，很不方便，而且房子周圍人很多、很亂。”于是，熊選國和妻子決定住在朝陽法院妻子的辦公室。“那時候就是在食堂吃飯，每天有很多時間看書、寫東西、研究案例。”

這樣的生活持續了兩年多，1993年10月份熊選國終于分到新房。但，對于那一段住辦公室的艱苦歲月，他卻覺得很充實、很快樂。

1991年—2002年，熊選國在最高人民法院研究室工作了11年。“我很感激在研究室度過的這11年，因為接觸面很廣，有刑事、民事、調研等，這鍛煉了我的綜合能力。”

剛到研究室工作是做刑事司法解釋工作，因為專業對口，便于發揮熊選國的學術優勢，工作起來游刃有余。而且，在研究室不只做理論研究，與司法實踐結合也很緊密。進研究室工作不久，文筆流暢的熊選國就承擔起綜合材料的寫作，每次院長會他都參加簡報編寫，后來參加院長報告起草工作“在1998年當副主任之前，室里、處里的年終總結基本上都是讓我寫的。”

對于工作繁忙的熊選國，加班是“家常便飯”。“有時就不回家，住法院招待所。”熊選國并不認為這是多么痛苦的事情，因為他“在做自己喜歡的事”。

如果一個人一生能有一件自己執著的興趣，而這個興趣又是自己從事的工作，這個人就是最幸運的。對法律的執著讓熊選國嚴謹并快樂地工作著。這份對工作的認真伴隨熊選國從審判員、處長、副主任到刑二庭庭長，2005年8月底，40歲的他被任命為最高人民法院副院長。

改革開放與中國法治之路

青聯刊(以下簡稱青)：您如何看待改革開放與法制建設的關系？

熊選國(以下簡稱熊)：1978年12月召開的十一屆三中全會，是我國社會主義事業發展歷史上的偉大轉折，也是我國法制建設的重大轉折。十一屆三中全會關于加強民主法制建設的重大決策和鄧小平同志關于加強民主法制建設的重要思想，成為我國新的歷史時期民主法制建設的綱領和目標，從此，我國社會主義法制建設進入了一個新的歷史時期。

始于1970年代末期的改革開放，使古老中國蓄積已久的民族創造力得以空前釋放，并使中國由此走上了民族復興之路。1979年6月，五屆人大二次會議勝利召開。在會上通過的《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等7部法律，標志著中國的法制步入到一個嶄新的階段。緊接著，全國恢復了檢察機關、司法行政機關。各種司法制度和原則得以重見天日。

青：作為最高人民法院副院長、二級大法官，您如何看待法官素質對我國司法制度改革的影響？

熊：一個國家的司法權運行機構如何，往往代表著依法治國的程度和水平，司法作為使法治從“應然”走向“實然”的關鍵環節，是實行法治的保障。隨著中國法治進程不斷推進，1995年2月28日，《中華人們共和國法官法》頒布；1997年，依法治國基本方略寫入黨的十五大報告；1999年“依法治國，建設社會主義法治國家”載入憲法。最高人民法院法官的學歷發生了很大變化，現在“高法”大概有將近100個博士。改革開放前，“高法”的本科生很少，現在基本上都是研究生畢業。

法官是一個孤獨的職業。法官要耐得住寂寞，要慎獨慎察，這是一個法官公私分明、依法辦案所應必須具備的道德素質。 當然，一個合格的法官還要具備政治和業務素質。政治素質，就是要樹立大局觀念——如何使司法活動更好地服務黨和國家的工作大局。切實做到黨和國家事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上，維護社會穩定，促進社會和諧。

隨著改革開放深入，雖然法官素質有很大提高，但是中國現在法官隊伍參差不齊，距離發達國家還有一定差距，我國法官還沒真正實現職業化。

青：改革開放前后發生巨大變化的不只是法官素質的明顯提高，從1978年至2007年法院審理案件的數量和案件比例情況發生了哪些變化？

熊：首先，案件總數大幅上升。改革開放前，截至1977年，全國法院審結案件數為484196件，2007審結的各類案件則高達8105007件，結案數增長15.74倍。另外，民事、行政案件數不斷攀升。刑事案件所占比重由改革開放前的47.50%下降為9.85%，而民事案件所占比重由53.50%上升為59.61%。其次，行政案件從無到有。1990年《中華人民共和國行政訴訟法》實施頭年，全國法院審結行政案件15903件，2007年結案數為125976件，增長6.92倍，占審結案件數比重的1.56%。最后，執行案件上升明顯，占2007年結案總數的26.52%。

案件數量、類型的改變從一個方面體現了中國改革開放的進程。經濟的發展，經濟體制的偉大變革，必然導致各類糾紛量的增多，及案件類型的復雜。因此，民商事案件增幅很大。另外，行政案件的出現也是中國歷史上的第一次，這極大地體現了鄧小平在1978年所講的“為了保障人民民主，必須加強法制。”

青：改革開放30年，我國的法制建設取得很大進步，您如何看待我國的法治之路？

熊：立法，基本上初步形成中國特色社會主義法律體系；司法，確定司法改革，取得很大進步，公平正義和科學的法治理念逐步深入人心，老百姓的法律意識越來越強。改革開放前，都是黨委審批重大案件。改革開放后，從中央到地方都在強調，保障人民法院依法獨立行使審判權，不受行政機關、團體、個人的干預。這種對人民法院獨立審判地位的強調深刻體現了我國法制改革取得的重大成果。

但是，坦率地講，依法治國是個漸進發展的過程。雖然改革開放30年，我國法制建設走過的路相當于資本主義國家上百年的歷程，但中國幾千年封建制度的影響太深刻，中國不可能在這短短30年，特別是‘依法治國’提出后的這11年內完全達到法治的水平。

青：您心目中的法治景象是什么樣的？

熊：真正的法治應該是：憲法，法律至上，不能僅僅把法律當作工具，國人要有法治理念，要信仰法律。

依法治國不是一個靜態的結果，而是不斷發展的動態過程，是不斷完善的社會實踐。我現在的目標是，提升法官在國人心目中的高尚感。當然，這需要從法官自身做起，需要這群代表公平、公正的人們用其對法官職業的信仰，換取民眾對法律的尊重，從而真正實現依法治國。

青：從一名法學本科生到最高人民法院副院長，您對“法治”的理解有什么改變？

熊：我在攻讀博士研究生時，比較理想化，總想讓中國法治一下步入法學課本里的“應然”狀態。那時，我還在一本發行量比較大的雜志《民主與法制》上發表了題為《法治路在何方》的文章。

參加工作后，深層次考慮多一些，包括對國情的理解，對法治實現的漸進過程理解更深刻一些。比如：思維方法的改變。讀書時，先從概念、理論出發，把案件對號入座；工作后，拿到一個案件我會先想：怎么解決？在符合法律、基本法學原則、法治理念的前提下，努力找出最有效、最合理、最公正的解決方法，實現法律效果與社會效果的有機統一。我對法治的追求從未改變。

青聯檔案：熊選國，第十屆全國青聯常委

1978-2008我的30年

青聯刊(以下簡稱青)：1978年，您家庭的生活條件如何？家里最值錢的幾大件是什么？當時最大的希望或理想是什么？當年您多大歲數？在做什么？

熊選國(以下簡稱熊)：生活條件很差，房子，好好讀書，20歲，上學。

青：第一次聽說“黑貓、白貓”論，您有何感想？

熊：與“實踐是檢驗真理的惟一標準”是相同涵義。

青：還記得第一次穿西服、牛仔褲是什么時候？

熊：穿牛仔褲是讀碩士研究生時，穿西服是讀博士研究生時。

青：還記得第一次買電視機是什么時候？

熊：1992年，松下2188。

青：讓您感覺最實惠的改革開放的成果有哪些？

熊：經濟發展，老百姓生活水平提高，教育。

青：改革開放對您個人最大的影響是什么？

熊：觀念從封閉走向開放。

青：改革開放30年里，您的生活方式或觀念有什么改變？

熊：家里有車，人生觀、價值觀改變不大。

青：入世、奧運、載人航天等這些將載入中國史冊的大事件，對您的生活產生了多大影響？

熊：奧運影響物價上漲，與國外接軌。入世：經濟全球化，中國汽車越來越普及；奧運：北京城市建設更完善。

青：這30年里有哪些歷史性的大事件和哪些標志性人物？

熊：恢復高考、農村家庭聯產承包責任制、企業改制、入世、奧運，鄧小平。

青：1978—2008年，您覺得中國這30年來最大或最顯著的變化是什么？

熊：國際地位提升，教育、醫療水平提高。

青：您怎樣看待鄧小平與中國改革開放的關系，以及改革開放與中華民族偉大復興的關系？

熊：鄧小平促使中國走上了改革開放、民族復興的道路。

青：您怎樣看待改革開放30年來中國的發展進程？

熊：我們改革開放的30年取得了巨大的成績，不僅對中國，而且在國際上也有深遠的影響。

青：您怎樣評價2008年的中國現狀？

熊：2008是值得期待的一年，北京奧運會的成功舉辦必將使我國的改革開放更加深入，更加成功。

青：您對改革開放和中國未來發展有何期許？

熊：進一步深化改革開放，我國國民經濟更加健康發展，國家公共福利制度更加完善，民主與法治進一步確立，收入差距逐步縮小。