農產品質量安全問題中的信息不對稱及其對策研究

[摘要]市場失靈是農產品質量安全問題產生的重要原因之一，而信息不對稱是造成市場失靈的重要因素。文章分析了農產品質量安全問題中的信息不對稱，并從建立合理的價格依存機制、政府規制等幾個方面對此問題的解決作了探討。

[關鍵詞]農產品質量安全問題；信息不對稱；對策

[中圖分類號] F326［文獻標識碼］ Ａ

[文章編號] １６７３－０４６１（２００8）０4－００31－０3

※基金項目：本文是國家863計劃項目“主要農產品質量全程跟蹤與溯源技術研究與應用”（2006AA10Z265）的階段性研究成果。

一、農產品質量安全問題中的信息不對稱分析

1.消費者和生產者之間及生產者和生產者之間的博弈分析

（1）消費者和生產者之間博弈的策略矩陣

假定市場中只有兩類農產品生產主體：A企業只生產符合一定標準的優質安全農產品，B企業只生產質量較低的普通農產品。設農產品生產企業的利潤為π，產品銷售量為Q，銷售價格為P，單位成本為C，則企業的利潤模型為π=PQ-QC，再設πA為A企業所獲利潤，πB為B企業所獲利潤，PA為市場中優質安全農產品的價格，PB為普通農產品的價格。UA為消費者消費優質安全農產品所獲得的效用，UB為消費者消費普通農產品所獲得的效用。則消費者和生產者之間博弈的策略矩陣如表1所示。

經過如此反復地連續動態博弈，直至整個市場被普通農產品甚至是劣質農產品所取代。正是由于農產品市場中的這種“檸檬效應”，會降低消費者對優質安全農產品的預期，可能出現πA<πB，UA< UB的局面，此時理性的生產者和消費者的行動策略是(不生產、不購買)。長此以往，消費者、優質安全農產品生產者的利益乃至整個社會的農產品質量安全狀況都將受損害。這種導致供需雙方遭受損害的解的打破，急需外界信號的“正”顯示來引導優質安全農產品市場的正常發展[1]。

（2）生產者之間博弈的策略矩陣

現在假定市場上只有兩個企業，既Ｃ企業和Ｄ企業，且均追求利潤最大化。若市場上兩個企業均提供高質量的農產品，在完全競爭條件下，市場價格為PCg=PDg=10，產量QCg=QDg=1/2Q，假設兩個企業生產邊際成本均為０，每個企業生產高質量農產品收益分別為10×1/2Q=5Q。若市場上兩企業均提供較低質量的普通農產品，則市場價格為PCn=PDn=5，產量QCn=QDn=1/2Q，則兩企業的收益均為5×1/2Q=2.5Q。

①若市場信息是完全的，則A、B兩個企業博弈矩陣如表2所示。

②若A企業生產高質量農產品，B企業提供的是普通農產品，由于“檸檬市場”效應，消費者認為市場中高質量農產品的數量只占50%，則對整個市場的農產品按平均價格(1/2×10+1/2×5=7.5)來購買。在此前提下，表2所示的收益矩陣會發生改變。

如表3所示，當農產品的“檸檬市場”存在時，提供高質量農產品的企業收益反而下降，由5Q跌為3.75Q，而生產普通農產品的企業反而占盡“外部性”便宜，收益由該得的2.5Q升至為3.75Q，更加刺激了普通農產品的供應，從而抑制了高質量農產品的生產。經過數輪市場選擇，不管是C企業還是D企業，其最優戰略都是(不生產，不生產)，博弈雙方陷入了“囚陡困境”。C、D兩個企業的這種“囚陡困境”選擇，不僅降低了雙方企業的總收益，而且降低了整個社會的福利。所以，這一解是不穩定的，更非帕累托最優。

二、農產品質量安全問題的影響

農產品在人類生產生活中居于特殊地位， 由其引發的有害效應對社會和經濟的影響將是全方位的。從市場供給與需求的角度看， 涉及到的利益主體有廣義的生產者(供給方) 、消費者(需求方)、政府(市場管理方) 三方面。

1.消費者的健康損害、收入損失及偏好改變

獲得安全、營養和健康的農產品是每一個消費者的最基本的權益。農產品質量安全問題的發生首先損害的是消費者的生命和健康，尤其是這種損害具有不可逆性，更可能導致潛在的死亡和疾病總數的增加。此外，消費者會因食源性疾患遭受收入損失。這種損失可能包括醫療費、誤工費及其他一些機會收益。據有關專家估計，我國每年食物中毒人數至少在20～40 萬人。由此推算出的經濟損失可以想像，這種相對收入損失更可能使貧窮者的經濟陷入惡性循環狀態。

隨著收入水平的提高，消費者對質量安全性高的農產品有強烈的偏好，因此愿意支付更高的價錢。問題是信息的不對稱與供給者的機會主義行為妨礙了消費者的選擇。因此，改善信息的供給，規范市場秩序是促使消費者改變偏好的前提，也是利用市場機制進行農產品安全管理的機理所在。

2.生產者損失及行為改變

提高農產品安全性會影響生產經營成本，進而削弱產品價格競爭力。對利潤最大化的追求增加了其采取機會主義行為的可能性，他們有兩種可能的選擇：一是通過降低農產品質量以降低成本；二是通過加強生產管理、營銷工作以實現產品差別化，通過優質優價機制實現利潤目標。如果市場上劣質農產品與安全性高的農產品魚目混珠，而消費者又無法作出有效辨別，提高農產品安全性的成本不能在銷售時得到消費者認可并支付，就會降低生產者提高農產品質量安全的積極性。

3.政府規制的成本

保障公民的農產品供給安全、營養、健康是政府公共管理的責任。然而，政府對市場進行規制是有經濟成本的，一部分體現在政府預算中的公共管理支出部分，另一部分則是政策作用于生產者導致的生產成本的提高部分。管理成本可以通過預算調節來解決， 而生產成本只能通過消費者付費來解決。因此，要實現農產品質量安全的有效供給，就必須提高供給者的積極性，使供給方的改善質量安全的努力通過消費者支付意愿的表達為需求方承認。這里關鍵是政府通過行政機制最大限度地為消費者提供獲取相關信息的保障，限制企業采取機會主義行為，以維護市場公正。

三、解決農產品質量安全問題的經濟理論探討

通過前文論述而知，農產品買賣雙方信息不對稱造成了買方的逆向選擇，逆向選擇對農產品生產起著“質量促退加速器”的作用。買方對農產品質量難以判斷這一事實，是導致“質量促退加速器”啟動的根本原因。因此，利用市場機制解決農產品質量安全問題的關鍵是解決消費者信息缺失的問題，克服供給者的機會主義傾向，這有賴于強化農產品市場中的“正的”信號顯示以消除農產品質量信息的不對稱。如何達到此目的，主要面臨兩個問題：一是如何用最小的代價來識別農產品質量安全中的信用信息，這是交易成本問題；二是誰來促進市場信息的流動，這是市場中介問題。本文試圖從以下幾個方面來對此作些探討：

1.以合理的價格依存機制保障農產品的優質優價

質優產品必須得到一個合理的價格才能使期望的經濟利益得以實現，這要求不同質量類別的產品之間要有合理的價格依存機制。如果利潤用π表示，價格用P表示，成本用C表示，有機農產品用1表示， 綠色農產品用2表示，無公害農產品用3表示，普通農產品用4表示，要想增加有機農產品等優質品的比例，必須使得π1>π2 >π3>π4。一般來說，產品的品質越好，花費的成本也就越高，所以會有C1>C2>C3>C4。因此，為了保持合理的投資利潤率，某種質量產品價格的決定不但要考慮到生產該種產品的成本、利潤，而且還要考慮到其他質量級別的價格水平，P1、P2、P3、P4之間的價格比例會影響生產者對下一個生產過程的決策選擇。只有保障π1>π2 >π3>π4時，農產品平均質量升級的利益誘導機制才會有效。

2.以商業信用為產品質量提供擔保

當質量信息真假難辨時，商業信用就成為市場上最稀缺的商品。根據經驗觀察，以商業信用為產品質量提供擔保可以是質優產品賣方采取的有效行為。

商業信用是區分不同質量產品的有效信息。一般說來，資產是生產者過去長期經營的結果，也是未來繼續經營的投資，所謂“有恒產者有恒心”，資產規模大，往往可看作生產者長期經營的表示，一定程度上資產可以代表信用；廣告宣傳的花費，是生產者的沉沒成本，并不增加商品的功能，只能通過擴大銷售量收回，銷售量的擴大是商品被社會廣泛認同的結果；固定的銷售地點，便于消費者多次購買，一般認為重復博弈中，會有長期利益對短期利益的制約，有利于買賣雙方的守信；商標注冊的目的是便于買方識別商品，敢于與眾不同的商品是好商品；生產者個人資料的公布，使生產者的質保承諾便于兌現，表示生產者愿意為產品質量承擔損失和風險；愿意開放生產過程增加了質量信息的透明度，是生產者贏得社會信任的表示。如果賣方主動在市場向買方傳遞這類信息，是其擁有良好的個人信用的表示，信譽好的生產者希望消費者記住這些信息，通過這些信息把商品突出出來。

因此我們認為賣方的資產K、固定的銷售地點P、廣告宣傳A、產品是否有商標M、賣方向市場提供的個人信息G，共同構成了賣方的信用函數U：

U (X)=F(K，P，A ，M ，G)

根據以上模型，應用一定的數學方法對各個自變量進行賦值處理，可計算出不同生產者的U(x)值，就能對優質品生產者進行成功的信號分離。為保證社會上對優質品的需求，還需要設計一個與生產者商業信用相關的、以經濟利益為誘導的激勵約束機制，使商業信用好的生產者的守信行為符合經濟理性原則，使良好的商業信用能長期保持下去[2]。

3.以農產品認證體系改善信息傳遞機制

在理性有限的前提下，買方不可能具備所有商品的知識。因此，在信息不完全的市場上，消費者做出購買決策之前，必然伴隨一系列搜尋過程。由此發生的搜尋成本(或信息成本)就是消費者支付產品價格之外不得不支付的交易費用。交易費用越高，則消費者購買行為的效率越低。從買方的立場上看，與其花很多時間和精力去了解農產品質量安全方面的專業知識，不如找到一種權威的和更易辨識的替代信息。認證制度所提供的，恰恰就是這種替代信息。

認證活動的本質在于認證機構以自身的無形資產(信用)作為抵押，為被認證產品進行擔保，從而使信息交換更加順暢，促進了市場信息的有效轉化。從信息經濟學的角度看，認證的信用機制作為傳遞產品質量信息的輔助手段，能夠有效解決信息不對稱的問題，降低市場信息交換成本，是一種節約交易費用的制度安排。因此，從消費者的利益出發，任何強制性認證和自愿性認證都可以提供必要的農產品信息，因而都是有價值的。對于那些與人身安全直接相關的農產品質量信息來說，消費者甚至更贊同強制性認證制度[3]。在當今這樣復雜的市場體系中，消費者和生產者之間難以建立起交互信用關系，因此，借助認證機構的信用中介功能不失為一種實現信息有效傳遞的手段。

4.以政府規制影響消費者以及生產者的行為

從理論上講， 只要降低消費者獲得農產品質量信息的成本，就能有效約束“敗德行為”和正確表達消費者偏好。但在實際中，任何單個消費者全面獲得這些信息的成本(包括搜尋信息的成本和驗證其真實性的成本) 是極其高昂的，這時政府的介入，發揮其公共服務職能成為必需。政府通過制定生產標準規范以及市場秩序管理等可以限制供給者的機會主義行為， 認證體系作為一種為消費者提供低成本農產品質量安全信息的途徑也需要政府的嚴格規范。政府進行規制的基本原理，就是基于農產品質量安全具有外部性。政府通過行政手段促進農產品質量安全信息的傳遞可以影響消費者以及生產者的行為， 以達到最大限度地改善市場環境、提高市場效率的目的。

[參考文獻]

[1]王艷霞.農產品質量管理的信息經濟學分析[J].經濟問題，2004，(9).

[2]徐金海.農產品市場中的“檸檬問題”及其解決思路[J].當代經濟研究，2002，(8).

[3]王曉霞.農產品認證制度的經濟學分析[J]. 世界標準化與質量管理，2006，(9).

A Study of Information Asymmetry in Quality Safety Problems of Agricultural Products and the Countermeasure

Wu Xiuli1，LI Shuchao1，Zheng Guosheng1，Yang Xinting2

(1.Qingdao Agricultural University，Qingdao266109，China;2.National Engineering Research Center for Information Technology in Agriculture， Beijing100097，China)

Abstract：Market malfunction is one of the important reasons for the quality safety problems of agricultural products， resulting from information asymmetry. This paper analyzes the information asymmetry in quality safety problems of agricultural products and tries to come up with the solution in terms of establishing a price interdependence mechanism and laws and regulations by the government.

Key words: agricultural products quality safety; information asymmetry; countermeasures

（責任編輯：張丹郁）