河北省科技自主創新基地與平臺建設研究

[摘要]對河北省科技發展水平、創新基地與平臺建設等問題進行了比較、分析和評價，從理論和實際操作上提出了加快基地與平臺建設的思路與路徑。闡述了科技創新平臺作為實現科技基礎條件優化與重整的有效載體，是聚集、集中有限資源，建設創新型國家，促進國民經濟又好又快發展的基本途徑；通過基地、平臺和項目建設的有機結合，使優勢產業不斷壯大，實現又好又快，可持續發展；以創新基地與平臺建設為切入點，推進京津冀區域合作向縱深發展，加速京津冀經濟、科技一體化進程等觀點。

[關鍵詞]科技水平比較；產業基地；平臺建設；路徑選擇

[中圖分類號] F061.5［文獻標識碼］ Ａ

[文章編號] 1673-0461(2008)05-0047-06

※本文為河北省科技廳2007年軟科學研究項目（07457202D-3）。

隨著科技與經濟的緊密結合，支撐全社會創新活動的科技基礎條件，日益成為國家的重要戰略資源。發達國家普遍把優化與加強科技基礎條件作為強化競爭優勢的一項國策，許多發展中國家也把重整與提高科技基礎條件當作實現跨越發展的戰略舉措。中國經濟增長方式正處于由規模數量型向質量效益型轉變的轉型期，科技對經濟發展的支撐作用日益突出。中共十七大報告提出：“提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”?！笆晃濉逼陂g，國家把科技平臺建設作為科技發展的一項重要內容，并加大了政策引導力度，支持和推動各地加強各類產業基地與平臺建設。先進省市已率先建立了若干強勢產業創新基地和科技創新平臺，優化了區域創新體系，培育了產業發展龍頭，形成了若干發展的增長點和增長極，推動了當地經濟社會的高效、快速發展。實踐證明，科技創新平臺作為實現科技基礎條件優化與重整的有效載體，是聚集、集中有限資源，建設創新型國家，促進國民經濟又好又快發展的基本途徑，是一個國家或地區提升科技創新能力的重要手段。

一、產業創新基地與科技創新平臺的概念及基本要素

（一）產業創新基地的概念及基本條件

產業創新基地是指在某些特定的產業領域中已初步形成產業優勢和具備一定基礎的地區，以重點發展具有明確特色和較強競爭力的產業領域為目標，逐步形成上中下游相關配套產業互動發展，形成產業鏈或產業集群，具備大規模生產能力和高水平研究與開發能力的特定區域。

作為產業創新基地應具備三個條件：一是產業規模大，市場占有率高，產品檔次較全，具有明顯的技術優勢和品牌優勢，產品競爭力強。二是在某一專業領域處于全國領先地位，形成技術和產品特色，以產業鏈為基礎、骨干企業相對集中，相關配套產業聚集。三是擁有引領產業發展的開發機構或科技創新平臺，核心企業具有能夠引領本行業生產技術水平不斷提高的可持續發展能力。

（二）科技創新平臺的概念及基本要素

“平臺”一詞是從計算機技術術語引用而來，是基本軟硬件標準的集合。1999年美國競爭力委員會在《走向全球：美國創新形勢》的研究報告中提出了創新平臺的概念。創新平臺不僅指有形的“硬件”、物質，還包括能夠調動構成平臺硬件充分發揮作用的運作機制以及使硬件“活”起來的能動因素，即操作者和管理者。創新平臺實質上是創新活動的支撐系統，是把創新從理念引向實踐的一個重要途徑。

科技創新平臺建設的基本內容是利用現代技術手段，對科技資源、服務系統和保障體系三大基本要素進行戰略重組與建設，構建布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的物質和信息保障服務系統?？萍紕撔缕脚_建設的三個基本要素是一個有機的整體，其中，科技資源的整合集成是平臺建設的載體和基礎，服務體系是平臺建設的根本目的，保障體系是平臺建設的核心和必要條件。

（三）產業創新基地與科技創新平臺的關系

產業創新基地是推動產業發展的平臺，需要科技創新平臺支撐，科技創新平臺是提升產業競爭力的依托，需要以產業創新需求為基礎。產業創新基地突出產業發展，以培植產業鏈和產業集群，形成完整的產業體系為目標；科技創新平臺突出產業科技支撐，以建立健全產業技術創新體系，提升產業核心競爭力為目標，二者相輔相成、相互促進，推動產業實現又好又快發展。

為培育壯大戰略支撐產業，河北省提出通過建設大項目，培育大基地，促成大園區，發展大產業的發展思路。培育大產業是發展的目標，基地是產業發展的依托，平臺是產業發展的支撐，項目是產業發展的手段，通過基地、平臺和項目建設的有機結合，就能使優勢大產業快速形成，不斷壯大，實現又好又快的可持續發展。

二、河北省科技發展水平比較分析

（一）綜合科技進步水平比較

從國家科技部《2006全國及各地區科技進步統計監測結果》看，河北省在全國31個地區中，綜合科技進步水平指數為33.44％，低于全國平均水平（47.11%）13.67個百分點，不及上海(74.64%)和北京(72.77%)的一半，總排序在第19位，位次低于周邊的北京、天津、遼寧、山東和山西（見圖1）。[1] 從科技進步監測體系的五個一級指標看，科技進步環境指數為48.72％，低于全國平均水平（51.06%）2個百分點，排序在第9位；科技活動投入指數為30.70％，低于全國平均水平（47.74%）17個百分點，排序在第20位；科技活動產出指數為15.58％，低于全國平均水平（42.26%）26.68個百分點，排序在第29位；高新技術產業化指數為18.79％，低于全國平均水平（43.88%）25個百分點，排序在第28位；科技促進經濟社會發展指數為50.09％，高于全國平均水平（49.94%）0.15個百分點，排序在前12位。以上情況表明：河北省的科技進步水平較低，與全國平均水平的差距主要來自投入產出水平的差距。

（二）創新水平比較

2007年7月中國人民大學課題組發布的《中國31省區市創新指數研究報告（2006）》顯示，全國31個省區市的創新能力區分為三個群體，滬、京、蘇、粵四省市為第一梯隊，是中國創新的強勢區域。津、魯、浙、遼、鄂、陜、川、閩等八省市為第二梯隊，是中國創新的優勢區域。其他19個省區歸入第三梯隊，是中國創新的弱勢區域，自主創新能力有待培育，創新推動發展有待增強。河北的創新指數居18位，列第三梯隊，屬弱勢區域（見圖2）。[2] 從創新指數包含的創新資源、攻關能力、技術實現、價值實現、人才實現、輻射能力、持續創新和網絡能力等八個創新要素指標看，在31個省區市中，河北的創新資源能力居12位，攻關能力居17位，技術實現能力居16位，價值實現能力居14位，網絡能力居20位，人才實現能力居21位，而反映創新成果持續增長、創新投入和產出比例的持續創新能力很弱，居30位，處于落后水平。

（三）大中型工業企業自主創新能力比較

研究與試驗發展（RD）經費投入（簡稱研發投入）是國際上通用的反映一國科技實力的重要指標，也是衡量企業自主創新能力和水平的重要標尺。從表1分析看：河北省大中型工業企業的RD人員及經費的投入、RD項目研究、發明專利和消化吸收經費支出在全國居前10位左右，處于中上水平，而新產品生產及銷售和購買國內技術支出居第16～17位，處于中下水平。這表明河北省大中型工業企業的科技開發投入在全國處于較高水平，而科技的產出處于較低水平，科技投入產出質量較低。因此，要提高河北省大中型工業企業自主創新能力，必須提高科技投入質量，提高科技的產出水平。

（四）研究與試驗發展（RD）經費投入情況比較

衡量一個國家和地區科技財力資源投入強度的重要指標是研究開發（RD）經費總支出（GERD）占國內生產總值（GDP）的比例。2006年，研究與試驗發展（RD）經費支出超過100億元的有北京、江蘇、廣東、上海、山東、浙江、遼寧、四川和陜西9個?。ㄊ校?，共支出2，154億元，占全國經費總支出的71.7%。研究與試驗發展投入強度達到或超過全國平均水平的有北京、上海、陜西、天津、江蘇、遼寧和浙江7個?。ㄊ校?。河北省研究與試驗發展（RD）經費支出76.7億元，居全國第13位，占GDP的0.66%，投入強度低于全國平均水平（1.42％）0.76個百分點。地方財政科技撥款13.5億元，居全國第15位，占地方財政支出的1.14％，低于全國平均水平（2.22％）1.08個百分點。在周邊省市中，河北的研究與試驗發展（RD）經費投入僅高于內蒙和山西，與先進省市的投入差距較大（見表2）。[3]

（五）國家級高新區主要經濟指標比較

2006年，在全國 53個國家級高新技術產業開發區中，石家莊高新區的企業數居第18位，處于中上水平，營業總收入、工業總產值、工業增加值、凈利潤、上繳稅額、出口創匯指標都在第31～42位。保定高新區的出口創匯居第29位，處于中等水平，其他主要經濟指標都在38～51位（見表3）?？傮w看，河北石家莊和保定高新區的各項指標都低于全國平均水平，反映出河北高新區發展規模較小、效益較低，與全國先進高新區比，存在很大差距。

綜上所述，河北科技發展水平與全國平均水平和先進省市的差距不是局部的，是整體上的差距，要大幅度提高河北的科技自主創新能力，強化科技對經濟社會發展的支撐能力，只能走優化存量，提高現有科技資源使用效率的發展道路。創新基地與平臺建設，是產業發展的突破點，創新體系的支撐點，京津冀經濟科技一體化的切入點，實現又好又快發展的作力點。加快創新基地與平臺建設是河北把創新從理念引向實踐、把創新系統建設目標落到實處的基本途徑；是整合科技資源、集聚創新要素的重要載體；是激活創新資源、實現創新成果轉化的重要措施。抓住科技創新平臺這個載體，就能有效聚集創新資源，改善發展條件，提高投入產出效果，形成產業發展與科技創新互動、互促，提升河北產業的整體競爭能力。

三、河北省產業創新基地與科技平臺建設的基本情況

產業創新基地。2007年河北省擁有高新技術產業開發區5個（國家級2個）；國家大學科技園2個；國家級產業基地、863計劃成果產業化基地14個；區域特色產業基地30個（國家級7個）；可持續發展實驗區4個（國家級1個）；省級民營科技園區5個；應用基礎研究基地（研究中心）6個。

科技創新平臺。全省擁有省屬非營利性科研機構25個，大中型工業企業技術開發機構578個，國家和省重點實驗室、工程技術研究中心、中試基地99個，企業技術中心139個（國家級21個），博士后科研流動站和工作站72個，農業科技傳播站101個，科技企業孵化器18個（國家級6個），生產力促進中心60家（國家級7家）。[4]

隨著創新基地與平臺建設步伐的加快，河北省與京津等省市的區域聯合發展取得新進展，制定了“十一五”京津冀科技發展規劃，明確了京津冀科技合作的重點領域。與北京、天津、內蒙古、山東、山西簽署了《環渤海區域大型科學儀器設備共享平臺建設協議書》。與中國科學院、清華大學、中電科集團等一批科研院所和重點大學建立了以自主創新和高新技術產業化為主要內容的合作關系。

基地和平臺促進了以企業為主體的多層次、多形式產學研合作，形成了一批在國內乃至國際上具有競爭優勢的龍頭企業，培育了一批特色鮮明的區域支柱產業和產業集群，區域創新體系得到了不斷提升，高新技術產業發展增速加快，發展后勁明顯增強。

半導體材料產業已形成太陽能級、元器件及集成電路級、固體照明三大產業鏈，單晶硅產量居世界第1位，砷化鎵、藍寶石單晶及晶片生產規模居國內前列。河北晶龍集團單晶硅產量占全國同類產品產量的70%以上，世界份額的20%，已成為世界上規模最大的單晶硅生產企業，2006年銷售收入達到36億元，出口近1億美元。

生物醫藥產業規模居全國第4位，半合成抗生素、維生素原料藥生產規模居全國首位。石家莊以嶺藥業公司的通心絡膠囊、石藥集團丁苯酞、乙肝疫苗等藥品在國內占有重要地位。

風電和太陽能光伏發電等可再生能源產業及先進制造業發展迅猛，已成為新的經濟增長點。保定天威英利可再生能源有限公司成為全國最大的太陽能電池制造商，也是目前全球光伏產業領域具有完整產業鏈的四大廠家之一，2006年的銷售收入達到20億。

保定新能源和能源設備產業基地已成為中國最大的具有自主知識產權和完整產業鏈的輸變電設備和光伏產業制造基地，硅太陽能電池及組件的生產技術和規模已進入世界領先行列。

石家莊永生華清液晶公司的顯示用液晶材料在國內市場的占有率高達70%，銷售量居世界第三位，產業集群效應明顯，優勢產業逐步形成[5][6]。

四、加快河北省科技創新基地與平臺建設的思路與路徑

（一）創新基地與平臺建設的目標及重點

1.產業創新基地建設的目標及重點

針對不同領域的發展需求和特點，圍繞產業發展這個主題，以形成完整的產業體系，培育優勢產業、產業集群為目標，推進基地建設。

一是圍繞壯大重點學科，做強優勢領域，以資助基礎研究項目為載體，依托骨干院所、高校和相關企業，建立應用基礎研究基地，做強應用基礎研究。

二是圍繞培育新興產業，建設一批高技術產業化基地，開發一批具有國內、國際競爭力的高技術產品。重點抓好石家莊電子信息、半導體照明、生物醫藥，保定風力發電設備、太陽能并網發電設備及“中國電谷”，廊坊信息產業、軟件等高技術基地建設。培育發展邯鄲新材料、承德儀器儀表等有成長性的產業基地，形成一批高技術產業的重要集聚區。

三是圍繞結構調整、產業升級，重點抓好高新技術產業基地建設，依托科技創新平臺，集中力量組織實施一批產業共性關鍵技術攻關研究、重大技術集成創新、重大戰略產品開發、重大科技成果轉化項目，增強主導產業核心競爭力。抓好涿州精細品種鋼、唐山陶瓷、特種鋼、秦皇島特種玻璃、冀東重大裝備制造等特色產業基地建設。

四是圍繞加快區域特色產業優化升級，加強區域特色產業基地的建設，推進基地向規?；?、特色化、國際化的創新集群演進。通過完善服務體系功能、引導聯合開發、形成產學研合作的技術協作機制，實現現有產業向產業鏈更高端方向的提升。

2.科技創新平臺建設的目標及重點

針對科技創新的不同環節和特點，圍繞科技支撐這個主題，以完善科技創新體系，提高區域自主創新能力為目標，推進科技創新平臺建設。

一是構建以企業為主體的技術創新體系。根據產業發展布局，完善企業技術創新平臺建設支持政策，引導企業成為技術創新的決策主體、投入主體和研發主體。在特色鮮明的產業集群區域，以大中型骨干企業為依托，吸引和帶動社會科技資源建立行業工程技術中心。依托科技創新平臺，在鋼鐵、裝備制造、醫藥、新能源等優勢產業，建立一批產業技術創新戰略聯盟。以重點企業、科研單位和大學為依托，建設河北汽車、接收衛星導航、紡織服裝等一批工程研究中心，推進一批企業技術中心建設。

二是構建以園區為龍頭的區域創新集成體系。以技術集成為重點，推進曹妃甸示范區建設，為建設21世紀國際領先的鋼鐵企業提供技術支撐。將農業科技傳播站建設成農業產業科技綜合服務平臺，將農業科技示范園建設成現代農業示范基地，通過優勢資源要素集成，為提升農業產業化水平提供技術支持。加快高新技術園區資源聚集，通過引進、開發，建設一批高新技術產業龍頭和產業鏈高端項目，促進特色產業鏈的快速成長，通過支持和引導區內企業建立產業技術創新聯盟，推動產業聚集由產品聚集轉向產業鏈聚集。

三是構建以服務為重點的科技成果轉化體系。以高新技術開發區、經濟技術開發區、農業科技園區、科技中介服務機構、網上技術市場等為載體， 加大生產力促進中心、孵化器、科技傳播站等科技服務機構建設力度， 強化服務功能，壯大中介服務，形成科技成果轉化服務網絡體系，提升園區內企業技術開發和承接技術轉移的能力和水平。重點建設好秦皇島開發區創業服務中心、滄州市科技創業中心等一批科技企業孵化器，逐步形成支撐河北省產業發展的科技中介服務體系、企業孵化體系。

四是構建以合作聯合為重點的開放式的創新體系建設。鼓勵產學研平臺共建共享，積極與省外大院、大所、大企業廣泛建立產業科技發展戰略聯盟，推動產學研的深度合作。構建和完善重點實驗室、大型科學儀器共建共享平臺、科技資源與信息服務平臺、自然科技資源與科學數據共享平臺、技術標準支持平臺、種子資源庫建設，建立以服務創新為重點的科技資源共享體系，形成科技基礎條件網絡，促進河北省科技創新能力的提升。

（二）以京津冀合作為重點構建完整的區域創新體系

充分利用京津在全國的科技優勢，河北的產業和人力資源優勢，以基地和平臺建設為切入點，推進京津冀區域合作向縱深發展，加速京津冀經濟、科技一體化的進程，支撐中國經濟增長第三極的快速崛起。

要進一步加大謀劃和工作力度，推動河北與京津大院、大所、大企業的深度合作，建立產業、科技發展戰略聯盟，共同構筑高科技產業研究開發平臺，綜合科技服務平臺，科技成果轉化平臺，加速京津集聚的科技資源與河北省低成本優勢對接，實現京津冀區域合作由以基礎設施、環境保護、資源利用為主，向產業鏈接、科技創新、要素流動、資源共享為主轉變。

圍繞推進鋼鐵、石化、裝備制造等戰略支撐產業的技術研發和轉化，加快重型裝備、汽車、新能源設備等特色產業基地建設，實施電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等領域的產業化工程，建設曹妃甸等4個國家級循環經濟示范區試點，改造提升傳統優勢產業，加強與京津高校、研究機構的合作，共建科技創新平臺。積極推進與中石油、中石化、中國化工等中央大企業集團戰略合作，加快曹妃甸大型煉化一體化基地，石家莊化工基地、任丘石化產業基礎和滄州化工城建設。

在北京周邊區域，依托現有高新區和各類開發區吸引北京的大院、大所、中央轉制院所，到河北設立科技園區或產業化基地，就近轉化高新技術成果；承接不符合北京產業政策和無力承擔北京地價成本、效益可觀的外遷企業。吸引國內外企業公司到河北設立研發機構或產業基地，引導外資優先投向電子信息、生物技術、新材料等高技術產業領域，促進河北高新技術產業的發展和科技創新能力的提升。

（三）提高主要科技創新平臺的支撐能力

1. 以科技基礎條件平臺為重點，構建科技創新公共支持、服務體系。采取依托優勢，重點突破，逐步完善的辦法，推進科技研發公共服務平臺建設。進一步深化隊伍結構配置、科技資源整合、人才成果評價等深層次改革。將建立與經濟、科技發展水平相適應的組織管理體制和運行保證機制，作為構建科技研發公共服務平臺的首要任務，最大限度發揮已建平臺的功能和作用。

2.以TBT通報咨詢平臺為支撐，構建技術貿易保障體系。（TBT：即世界貿易組織技術貿易壁壘協定，包括技術法規、標準、合格評定程序等技術性貿易措施。）以加強技術性貿易措施公共信息平臺和預警快速反應體系建設為基礎，以研究、應用、借鑒、創新為重點，建立與河北經濟社會發展需要相適應的技術貿易保障體系和技術標準支撐體系。通過TBT平臺，建立與國際接軌的技術法規、技術標準信息保障體系，應對技術性貿易壁壘，有效防范產品質量事件的發生。通過借鑒國外技術性貿易措施，制定符合河北實際的技術標準體系，推動企業提升技術水平和提高產品競爭力，為河北省優質產品進入京津、國內及國際市場提供“名片”，為建立資源節約和環境友好型社會提供技術標準保障。

3.以高新技術產業園區為引進、創新平臺加速高新技術產業集聚。調整發展定位，突出高新技術開發，加速知識密集產業集聚；組合式系統化推進管理體制和管理方式創新，建立產學研合作機制，優化創業環境；以強化孵化器建設，提高金融服務能力為重點完善服務功能，健全中介服務體系；依托基礎優勢，突出園區特色，培育優勢特色產業集群。

4.以高技術產業基地為開發、轉化平臺培植優勢高技術產業集群。針對河北的優勢和發展瓶頸，以優勢技術領域為開發的重點，抓好發展規劃，謀劃產業創新基地戰略布局。依據具備的條件，選擇主攻方向，設計組合開發。根據培育戰略支撐產業的要求，建設支撐體系，加強技術鏈結，強化產業鏈的系統開發。注重大項目建設，培植發展龍頭，建好核心基地，形成輻射源。圍繞產業發展的需要，制定政策措施，改善發展條件。

5.以農業產業科技示范園為示范、推廣平臺推進農業科技的組合式開發。做好發展布局、明確功能定位。以引進農業高新技術和名特優品種為突破口，以構筑農業科技與人才高地為支撐，以無公害“綠色”優質農產品為拳頭，以招商引資多渠道融資聯合開發為手段，加快建成高效、高新科技、可持續發展、內外貿結合、產加銷聯動，一、二、三產業協調發展，集設施農業、生物農業、生態農業于一體的高效農業科技示范園區。

6.以風險投資體系為催化平臺加速科技成果向現實生產力轉化。一是加強扶持銜接。通過總體謀劃、部門協同，鏈條式扶持，使有限的部門資金在不同發展階段，以接力和組合的方式，集中于能快速發展的項目上。二是改善資本運作。由政府出資組建的風險投資機構，實現企業化管理，專業化運營，市場化運作，提高資金使用效率。充分發揮高新技術產業園區的綜合服務功能，加快科技企業孵化器的投資主體由政府為主逐步向社會投資為主轉變。作力培育新的投資主體，加快由單一的公司制向多樣化組織形式轉變。三是營造發展環境。制定承擔高風險與能夠得到收益對等的激勵政策，培育創業者群體。加快風險投資市場發育，保障資本和資產的有效流動。培育技術市場，健全市場機制，提高科技成果的商品化和市場化程度。扶持中介機構發展，形成服務體系，解決信息不完全和不對稱問題。建設高效率的信息交流網絡，搭建溝通平臺。制定落實優惠政策，提高對風險投資活動的政策支持力度。

7.以特色產業技術創新中心為研發、集成、推廣平臺，加速強勢產業集群的形成。以技術創新中心為核心，加大對產業集群中基礎性科研、關鍵性技術與共性技術的政策支持、技術支援與財政扶持，建立科技創新與產業集群互動發展的有效機制。目前河北產業集群處于專業化分工發展的初級階段，創新平臺建設應以政府推動橫向一體化的發展模式為主，平臺建設的主要任務是：集成、示范、推廣先進技術，加速區域優勢產業群的形成和壯大；培育龍頭企業，促進分工合作，提高集群的核心競爭力；研究開發高端技術和產品，推動產業鏈向高端延伸，建立完整的產業鏈和產業體系。隨著產業集群內優勢龍頭企業的建立，各企業之間上下游的基本鏈條關系的形成，逐步向企業為主縱向一體化發展模式轉變，建立河北的強勢特色產業集群。

[參考文獻]

[1]國家科技部.2006全國及各地區科技進步統計監測結果[EB/OL].http://www.most.gov.cn/index.htm ，2007-02-06.

[2]中國人民大學課題組.中國31省區市創新指數研究報告[EB/OL].新華網http://www.xinhuanet.com/ ，2007-07-13.

[3]國家統計局，科學技術部，財政部.2006年全國科技經費投入統計公報[N].科技日報，2007-9-13(1).

[4]河北省人民政府辦公廳.冀政函〔2007〕10號《河北省高技術產業“十一五”專項規劃》[Z].2007-01-25.

[5]河北省人民政府：冀政[2006]43號《河北省科學和技術發展“十一五”規劃及2020年遠景目標》[Z].2006-06-06.

[6]張紹廉，楊景祥，楊連云.河北經濟年鑒（2007）[Z].北京：中國統計出版社，2007.

Research on Constructing Science and Technology Independent Innovation Base and Platform of Hebei Province

Li Yuan1，Shi Yabi2

（1.Hebei Province Government Laboratory， Shijiazhuang050051，China；2.Hebei Province Academy of Social Sciences，Shijiazhuang050051，China）

Abstract: This paper analyzes and comments the science and technological level， innovation base and platform construction in Hebei Province. The thoughts and approaches to construct quickly base and platform are proposed theoretically and practically in this paper. The innovation platform is one valid carrier to optimize and reform technological basic conditions， and one basic approach to collect limited resources to construct innovational country. Through combining base and platform construction with projects construction， we can promote the development of Beijing， Tianjing and Hebei.

Key words: science and technology level；industrial base；platform construction， approach choice

（責任編輯：張改蘭）