２００８年農運會對泉州市經濟和社會發展影響的預期

摘要：2008年全國農運會將對泉州市的經濟和社會發展產生積極影響：一方面，將擴大城市的影響力，幫助打造城市“體育名片”，推動基礎設施及體育場館建設；其次，通過提高全民道德素質、形成文明社會風尚、增強市民凝聚力促進城市文明建設，提高環境質量；第三，依靠合理規劃和大規模投入將不斷拉動經濟增長、促進體育產業發展和結構調整；最重要的一點，是能夠在籌辦及舉辦過程中形成有特色的體育文化并推進農民體育健身工程的實施。

關鍵詞：第6屆全國農運會；體育產業；泉州

中圖分類號：G812.7文獻標識碼：A文章編號：1006-7116(2008)02-0036-05

Prospect of the effects of National Peasants Games 2008 on the development of the economy and society of Quanzhou city

LI Jian，ZENG Chan-wen，CHAI Yan-keng，LIN Qin-fang，

ZHANG Da，WANG Qing-long，YANG Li-hong

(School of Physical Education，Quanzhou Normal University，Quanzhou 362000，China)

Abstract: National Peasants Games 2008 will produce the following positive effects on the economy and society of Quanzhou city: 1) it will make the city more influential， help create a “sports name card” for the city， and boost the construction of basic facilities and gymnasiums; 2) it will， by uplifting moral making of the citizens， form a civilized social ambience， strengthen citizen cohesion， boost the construction of urban civilization， and enhance environmental quality; 3) it will， by relying on rational planing and mass investment， constantly promote economic growth， boost the development and structural adjustment of the sports industry， and most importantly， it can form a featured sports culture and boost the implementation of peasant sports and fitness projects in the process of preparation and holding.

Key words: Sixth National Peasants Games；sports industry；Quanzhou

由國家農業部、體育總局、中國農民體協主辦，福建省人民政府承辦的第6屆全國農運會將于2008年10月在泉州舉辦。這是建國以來，福建省首次承辦同時也是泉州市第一次舉辦國家級綜合性運動會。這對地處福建東南沿海，毗鄰港澳，東與臺灣隔海相望，有著悠久歷史文化底蘊的古城泉州來說，是弘揚福建閩文化，展示海峽西岸經濟區建設新成就，擴大福建、泉州在國內外影響，促進農民體育運動和農村各項事業及體育產業繁榮與發展，增進海峽兩岸體育和文化交流的絕好機會。為此，泉州將利用舉辦第6屆全國農運會的契機，對比賽場館、城市基礎設施和環境建設與綜合整治等投入超過44億元(人民幣，下同)的資金，這種投資力度對泉州經濟和社會發展的影響是史無前例的，將對提高城市人文素質、推動城市建設和相關產業發展、打造城市品牌、提升城市社會競爭力，為泉州創業型城市經濟和社會快速發展起到支撐和帶動作用。本文擬就舉辦第6屆全國農運會對泉州區域經濟和社會發展所產生的綜合效應進行預期研究。

1對泉州城市形象的影響

1.1擴大城市的影響力

全國農運會是我國五大國家級綜合性運動會之一，是我國9億農民的體育盛會。屆時包括臺灣在內的32個省、市、自治區將派出6 400多名運動員參賽，預計有近4萬名海內外賓客前來觀光，中央、海外、港澳臺及全國各地近百家媒體、近千名記者將云集泉州，進行高覆蓋率的媒體宣傳。特別是央視相關頻道將實況直播開閉幕式和比賽盛況，全國各省市的媒體也將做全方位的立體報道，百萬現場觀眾及億萬電視、電臺、報紙、網絡媒體的觀眾、聽眾和讀者都將傾情關注此次盛會。泉州將以“拼搏、創新、和諧、小康”為主題，展示“敢拼愛贏”的閩南文化精髓與社會主義和諧新農村建設的新風貌；以“活力泉州、人文農運”為理念，體現海峽西岸經濟區建設的勃勃生機與獨特地域傳統文化內涵；以突出“海峽兩岸，同胞親情”為特色，增進海峽兩岸溝通交流和敦親睦誼，抒發海峽兩岸人民渴望祖國統一的迫切愿望。以此令世人了解和認識泉州，提高泉州知名度，擴大泉州的影響力。

1.2打造城市“體育名片”

泉州的體育運動有著廣泛深厚的群眾基礎。全市現有6個全國體育先進縣，7個全國和24個全省農村體育先進鄉鎮，17個市級行業體協和單項運動協會，60多個各種俱樂部和武術館校，200多個功拳操輔導站。2001年，泉州體育局被國家體育總局授予“全國全民健身周先進單位”稱號。此外，體育作為對外交流的窗口，截至2002年，先后有歐美、日本、東南亞、澳洲及港澳臺等20多個國家和地區的體育團隊來泉州訪問，并舉辦南少林武術節、六屆南安“鄭成功杯”、泉州“僑光杯”國際籃球邀請賽、超級工商“福建杯”國際籃球邀請賽、“諾基亞杯”國際足球邀請賽等具有一定國際影響的賽事。而本屆全國農運會在體育場館、比賽器材、交通運輸、餐飲住宿、醫療衛生、安全保衛、電力通訊、新聞導播、城市環境、旅游資源等硬件方面，在競賽組織、禮儀、接待、宣傳推介、志愿者服務、文化活動、后勤保障、票務、市場開發等軟件方面均將嚴格遵循承接全國大型綜合性運動會的要求，提高承辦大型賽事的能力，達到宣傳泉州的正面效果，提升泉州體育城市的知名度、美譽度。

1.3推進城市建設

從國際經驗看，舉辦諸如奧運會或世界杯足球賽等特大型賽會，可使舉辦城市基礎設施水平提前20～50年[1]。為承辦有史以來規模最大的第6屆全國農運會，組委會把15個大項、150多個小項合理分配在泉州市區、南安、晉江、石獅、惠安等地比賽，為改善農運會主賽場交通狀況，已投資4.8億元建設17條市政道路[2]，并計劃于2007年底前，完成泉州海峽體育中心“一場一館”、14個比賽場館和9個集訓場館、城市立交橋和內環路的修改建任務，泉州晉江大橋、泉州市接待中心和城郊市區道路兩側景觀帶建設，城中村、廠、街道與公共基礎設施的搬遷改造及環境污染治理等55個城建項目，初步實現基礎設施由基本適應型向適度超前型轉變，形成以中心城市為核心，次中心城市為骨干，以港口為依托，以沿海、沿江、沿路連結重點城鎮為支撐，形成具有閩南僑鄉特色的大泉州“半小時城市群”。

2對泉州社會發展的影響

2.1對城市文明建設的影響

為迎接第6屆全國農運會，泉州以“活力泉州迎農運，道德新風伴我行”為主題，開展了形式多樣的群眾性精神文明創建活動和公民道德行為規范實踐活動，并將主題活動貫穿農運會籌備工作全過程，從中心市區向縣域和農村延伸，從行業創建向全民參與延伸，從市民向農民延伸，使廣大市民群眾在文明用語、禮貌待人、講究公德、遵紀守法、維護秩序等方面有明顯進步。此外，還成功承辦了全國“億萬農民健身活動”先進鄉鎮特色項目展示會，為確保城鄉環境和嶄新城市面貌的“家園清潔行動”，以及“迎2008年農運會”專題文藝晚會等宣傳推介活動。還將陸續策劃組織農運會吉祥物設計比賽頒獎大會、“喜迎農運，倒計時200天、100天、50天”文藝表演晚會和赴臺宣傳推介農運會等大型宣傳活動。這些系列活動不僅會豐富城市文化生活，使市民在身體活動和情感交流中帶動著城市精神的發展，在社會互動中引領城市精神的提升[3]，而且還能提高全民道德素質，形成文明的社會風尚，增強市民的凝聚力，成為泉州社會進步的力量源泉。

2.2對城市文化遺產的影響

泉州是國家級歷史文化名城，擁有重點文物保護單位535處，其中國家級14處，省級37處，曾榮膺“全國文化模范市”稱號。享有“宗教圣地”“宗教博物館”“海濱鄒魯”“海上絲綢之路起點”和“南少林武術發祥地”之稱，自古就有“地下文物看西安，地上文物看泉州”之說，而且還到處彌漫著濃厚的鄉土文化氣息，有被稱為“中原古語言”的泉州方言、“中國音樂史上的活化石”的南音、“宋元南戲活化石”之稱的梨園戲、“世界木偶之王”的提線木偶和純樸的民俗風情等內涵深厚的閩南文化[4]。幾千年華夏文明為泉州留下的豐厚歷史文化遺產，不僅使608萬泉州籍旅居海外的同胞倍感親切，也將對所有游客具有巨大的吸引力與影響力。農運會期間，泉州可以將自己的文化底蘊和所取得的卓越文化成就展示在世人面前，使他們在此找到各自的文化根源，從而讓泉州的歷史文化遺產得以迅速向外擴展與弘揚，走向世界。

2.3對城市以人為本可持續發展的影響

“活力泉州、人文農運”的理念是以全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，推動和諧社會的構建為指導思想，把舉辦農運會與加快海峽西岸經濟區建設相結合，與建設社會主義新農村相結合，與提高城市文明素質和農民的整體素質相結合，加快泉州城市、社區和農村的環境與經濟建設，打造城市品牌，弘揚泉州愛拼敢贏的人文精神，推動先進體育文化在城鄉的互動、傳播與擴展，建立健康、文明的體育生活方式，凸顯社會主義新農村和“三農”特性，突出“海峽兩岸，同胞親情”特色，反映出“富裕、安定、健康、友誼”的城市品位、人文禮儀與和諧的時代精神，展示和促進海峽西岸現代化工貿港口城市的新風貌，推動城市可持續發展。

2.4對泉州環境的影響

環保和生態建設水平是衡量城市現代化水平的一個重要標志。目前，泉州擁有各級環境保護機構47個，自然保護區4個，其中國家級自然保護區1個，自然保護區總面積達27 406.80 hm2，約占全市土地面積的4.26%，并有600 000多hm2、占土地總面積80%的山地，由晉江和洛江連接著長達427 km的海岸線，有著背山臨海、江海相連的自然地理環境。籌辦第6屆全國農運會期間，泉州將進一步加大環保和生態環境建設的投入力度，擬組織專門機構對全市環境進行監測，確保城市空氣質量和衛生環境達到既定要求，并通過對建筑陶瓷業的整治和制鞋、水泥行業等的污染治理，有效控制污染物排放量，加大對噪聲、流域、區域、海域污染的防治，使“四山兩江”的生態環境建設與保護得到進一步加強，實現泉州城鄉生態環境質量的明顯改善和可持續發展，從而使泉州成為具有福建閩南特色的山水文化城市。

3對泉州經濟的影響

3.1拉動城市經濟的增長

國內外經驗表明，大賽事必有大投入，大投入拉動大發展[5]。舉辦第6屆全國農運會必將刺激消費需求，帶動更大規模的經濟建設和發展。近4年的籌備中，投入大量的人力和物力資源，新建或完善一批體育場館、城市交通、通訊及住宿接待等基礎設施，2005～2006年已累計投資44億多元用于55項城市基礎設施改建，而用于農運會場館建設、場地整理與配套設施建設資金約10億元。這筆巨額新增投資，再加上該投資所產生的乘積效應，將成為泉州經濟高速增長的助推器，對建筑、通訊、交通、旅游、餐飲等行業產生巨大作用，并能產生4萬多個就業機會。此外，在申辦和籌辦過程中，不斷提高和強化居民的體育意識，引導和帶動居民的體育消費，尤其是參與性體育消費、觀賞性體育消費和體育用品消費，從而能在拓展消費領域和形成新的消費熱點等方面服務和拉動城市經濟[6]。這種以政府投入為引導，企業投入為主體，個人、外資、社會投入為補充的投資體制，最終轉化為泉州經濟增長的動力，對泉州經濟發展將帶來前所未有的積極影響。

3.2促進體育產業的發展

泉州是我國體育運動裝備的主要生產基地之一，全市擁有上千家體育運動裝備生產廠家和一大批名牌產品，如“斯舒郎”“健健”“凱勝”“偉士”“匹克”“舒華”“安踏”“361°”等，它們可選擇以合作伙伴、主贊助商、特約贊助商和服務商及大型活動與特殊載體冠名贊助商等形式進入農運會。而全國農運會作為大型綜合性運動會，屬體育產業范疇。泉州采取社會籌資辦法，截至2007年9月，已有近500家企業捐贈、贊助款物達2.06億元，其中資金1.946億元，實物價值0.114億元[2]。這是泉州有史以來得到對運動會捐贈、贊助款最多的一次，不僅為今后提高泉州承辦大型綜合性運動會能力提供了寶貴經驗，也為泉州乃至福建省體育事業改革、發展與壯大體育產業提供了良好思路。此外，全國農運會的承辦還帶動了體育競賽表演業、健身娛樂業、新聞業、廣告業、體育用品與電腦體育彩票銷售等相關產業的發展。而體育用品銷售量的增長，又帶動了體育用品制造業的發展[7]。這對鼓勵社會力量投資體育事業和興辦體育產業，組建多種形式的體育組織和經營實體，規范發展體育健身、競賽表演、體育用品行業都起到積極作用。

3.3推動旅游業的發展

泉州山海奇會，景色如畫，文物古跡星羅棋布，是遐邇名聞的旅游勝地。年平均接待游客500萬人次以上，連續7年名列全國旅游城市接待境外游客人數前10名，2002年泉州被授予“中國優秀旅游城市”稱號，旅游總收入達73.2億元，旅游業已經成為其三大主導產業之一。泉州市現有星級酒店52家，其中三星級以上酒店31家，還有尚在評星的酒店100多家，餐飲住宿可以接納來賓3萬人以上[8]。泉州利用承辦第6屆全國農運會的契機，投入巨資修復重點文物古跡，加快完善旅游基礎設施和目的地建設，以清源山生態休閑、南少林宗教武術、“海絲”歷史文化三大景區和海峽旅游商品城建設為重點，積極開發特色旅游商品，并通過整合周邊旅游資源，開辟多條綜合觀光旅游線和專題旅游線，如宗教朝覲游、泉州古建筑游、崇武古城游、泉州度假健身游以及德化古瓷、安溪茶葉史考察交流旅游線等，并通過一系列旅游促銷活動，向國內外推介泉州旅游資源。農運會期間預計蒞會總人數將達4萬人，這將對泉州的“吃、住、行、游、購、娛”等旅游及相關產業的發展，做大做強旅游業起到強大的推動作用。

3.4調整產業結構的布局

作為一個上游產業，體育產業與其它產業關聯度極強，它的發展能夠有效帶動和提高許多關聯較強、聯系較為密切的行業，如旅游業、服裝業、交通業、建材業、通信業和機械業的活力和增長潛力[9]。泉州體育產業的快速發展不僅會極大地帶動相關的第二和第三產業快速發展，對泉州創業型城市的經濟社會發展起到促進作用，而且還能帶動產業結構的調整和升級，促進企業由產品的生產和經營向品牌經營轉變，從而加快提升泉州的整體競爭力。

4對泉州體育的影響

4.1形成有特色的城市體育文化

體育作為人類身體文化的組成部分，是促進人的發展的重要中介。在物化層面，體育通過各種運動形式、方法、手段滿足人們對身體運動的需要；在精神層面，體育以其文化形態滲透在人們的價值體系中，影響和改變著人們的精神世界[10]。每一位泉州市民在申辦和籌備全國農運會過程中，以不同形式關注、參與和宣傳人文農運，弘揚奧運精神，不僅加深了對體育的認識，而且身心也受到體育精神的熏陶與感染，逐漸開始學習和接受現代體育所表達的理念和價值觀，激發了他們參與體育的熱情，使其成為體育運動的實踐者，這為增進人們交流、凝聚精神動力、展示城市形象、體現城市精神提供了健康的文化影響力和精神動力，對城市的文化建設和形成特色的城市體育文化起到促進作用。

4.2推進農民體育健身工程的實施

作為推動《全民健身計劃綱要》的重要措施，福建省制定了《農民體育協會“十一五”工作規劃》，要求以建制村為基本單位，實施“五個一工程”。即：健全一個體育協會、建好一個活動場所、舉辦一次競賽活動、培訓一個體育指導員、建立一支健身隊伍。為此，泉州市政府出臺了《關于進一步加強農村體育工作意見》和《農村體育工作五年規劃》，以支持、幫助、配合體育部門推進“農民體育健身工程”的實施，并以舉辦第6屆全國農運會為契機，大力宣傳，營造氛圍，展示新農村、新農民、新風貌，擴大農民體育的社會影響。現已建立和完善了市、縣（區）、鄉（鎮）、村4級農民體育協會組織和指導服務體系，農體協成立數達70%以上，逐步形成了網絡，并通過動員經濟較發達的鄉鎮、民營企業、港澳同胞與海外僑胞捐資建設上規模的體育場地、園區、健身路徑等硬件設施，為廣大農民開展體育健身活動創造條件[11]，使全市經常性參加體育鍛煉的農村人口達到了35%~40%[8]，這不僅有助于培養農民的健身意識，也可以推進農民體育活動向深度和廣度拓展。

4.3滿足體育外交活動頻繁的需要

體育外交作為一種社會文化現象，實質上是體育文化的傳播過程。它為人們認知體育文化、認知體育與人的發展以及社會發展之間的關系提供了機遇[10]。現代體育外交的頻繁和體育生活化，正在改變著人們的生活和對體育的認識，這不僅是對體育文化和奧林匹克精神的傳承與擴展，更是對舉辦城市地域傳統文化和城市體育文化的推介。近年來，泉州多次舉辦洲際、全國和省級單項系列比賽，如亞洲籃球俱樂部聯賽、中國女排全明星表演賽、中日女排對抗賽、大陸與港澳臺地區大學生籃球賽、全國乒乓球甲A聯賽等，特別是以中華民族傳統體育文化為依托，充分利用“活力泉州迎農運”熱身賽的契機，舉辦2007年“燕京惠泉啤酒杯”首屆中國（泉州）國際獅王爭霸賽，共吸引來自新加坡、巴西、加拿大及中國臺北、福建、廣東、河南、天津、湖南、河北等12支舞獅隊伍參加。這種以不同形式、不同規模、不同層次進行的體育外交活動，構建起與全國及世界各地多元文化交流的網絡。

4.4建設可持續發展的體育場館資源

進行體育大賽的規模和類型選擇時，要綜合分析城市對賽事體育資源的吸引能力，并進行科學的布局與規劃設計[12]。按照泉州市委提出的“策劃高水平方案，建設現代化場館，舉辦有特色運動會”的目標要求，投資10多億元用于海峽體育中心“一場一館”建設，僑鄉體育中心“五館一場”和其它比賽場館的改造維修，南安“八月湖”垂釣中心和風箏、游泳、龍舟、自行車、民兵軍事三項等比賽場地建設維修改造與配套設施建設。其中“八月湖”垂釣中心完全按照國際標準建設，建成后將成為全國最標準、最大的釣魚基地，并建一座四星級酒店和多座別墅型賓館配套設施，以承接國際釣魚大賽。而海峽體育中心“一場一館”作為第6屆全國農運會的主場館，按甲級體育建筑建設，將成為泉州標志性建筑之一，該館能容納觀眾8 188人，可舉辦全國性和單項國際性籃球、排球、手球、冰球等比賽，也可為各種演出、集會活動提供場所，成為一座大型多功能綜合體育館。此外，還投資4.8億元建設了17條市政道路，推動片區繁榮經濟發展，緩解市區交通壓力，改善全國農運會主賽場的交通狀況。這些場館從布局與規劃設計看，不僅為泉州未來辦大型運動會創造了條件，對體育資源的可持續利用也具有重要意義。

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[編輯：黃子響]