旅游產業的區域集聚、收斂與就業差異：基于分省面板的說明

[摘要]本文利用1992－2005年分省面板數據分析了中國旅游產業，主要是飯店業和旅行社業的區域集聚，以及在此過程可能出現的收斂和發散；研究發現分省數據無法有效提供產業的分布對就業的顯著影響，但是，分區域(東部、東北、中部和西部)的數據表明，1992－2001年旅游產業的集聚總體上呈現發散態勢，而2002年之后則呈現收斂態勢，并且顯著地支持就業增長的假說。最后，根據這些結論提出合理的政策建議。

[關鍵詞]旅游就業；區域集聚；收斂

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002－5006(2008)03－0029－08

一、文獻背景與問題的提出

進入20世紀90年代以來，中國面臨的就業問題日益突出，每年要面對1400萬國企下崗失業人員、1.5億農村富余勞力和近1000萬城鎮年度新增勞力(中國就業報告，2002)。就業問題關乎經濟發展和社會穩定，因此，需要尋求妥善有效的解決方法。其中，增大服務業在國民經濟中的比重，是解決就業的有效方法之一(Walter，1957；Laurence，1980)，而旅游業作為最大的服務產業，在解決就業方面有著顯著的能力和優勢(Rex，1997)；它在吸納婦女就業(Ireland，1993)、無工作閱歷的年輕人就業(Ross，1992)和農村剩余勞動力就業方面更是如此(石培華，2003)。所以，研究旅游就業對緩解我國的就業壓力、尋求構建和諧社會的經濟發展模式具有重要的現實和歷史意義(魏翔，2006)。

旅游業具有就業容量大，就業崗位層次多，門檻低，就業方式靈活，以及對相關行業的就業推動大等特點(趙波等，2002)，因而被人們普遍看好，認為加快發展旅游業將是中國解決就業問題的重要途徑之一。世界旅行與旅游理事會(WTFC)在《2005年旅行與旅游委員會發展與優勢》的報告中也指出：僅2005年，旅行與旅游“產業就業”比2004年新創造210萬個就業崗位，就業人數達到7420萬人，占世界總就業總數的2.8％；旅行與旅游“經濟就業”比2004年新創造650萬個就業崗位，達到22160萬，占世界就業總數的8.3％，即每12個從業人員中就有一個是由旅游經濟帶來的。

一個國家或地區的旅游就業狀況與其旅游經濟發展狀況密切相關，但旅游經濟的發展和旅游就業的關系并不總是呈現正相關關系。20世紀80年代旅游就業增長主要集中在飯店和餐飲行業，但是增加的就業機會大多數是臨時性的，因此，盡管旅游業快速發展，但旅游就業的增速卻很緩慢(Parsons，1987)。另外，旅游經濟的季節性波動對旅游就業的存量增長會起到限制作用(Ashworth，1999)；高端旅游市場份額的不斷擴大將造成旅游經濟和旅游就業發展的不平衡(Authors and Aguilar，2002)。盡管有上述限制因素，但在很多國家與地區，旅游經濟的發展都表現出對旅游就業的促進作用，其重要原因是，雖然旅游業創造就業的能力被現代科技的應用抵消不少，但是個性化旅游的興起和不斷流行仍然可以創造眾多的工作崗位(Holloway，1994)。

旅游的關聯性太強，區域經濟發展中，影響旅游就業的因素太多。本文將考察旅游產業，主要是飯店行業、旅行社行業和景點景區業的分省分布以及其區域集聚情況，從旅游業內部來探討飯店、旅行社和景點景區分布的均衡性問題，了解東部、東北、中部和西部之間的分布差異是否導致了區域集聚的現象以及其將來的發展趨勢；在上述基礎上，我們要重點探討區域集聚與地區就業的總量關系。

二、中國分省旅游產業集聚：特征性事實

旅游的開展，對資源的依賴程度較高；但是如果考慮到任何一種要素，如一種現象，都可以成為旅游吸引物的話，旅游產業要素對資源的依賴相反又降低了很多。觀察中國旅游產業要素的地區分布可以發現，產業要素集聚的現象變得逐漸顯著。

圖1繪制了截止到2006年底，中國分省以及各個自治區的A級以上景點景區數目。已經開發的景點景區分布非常不平衡，主要集中在東部地區和東北地區，這些地區的平均分布達到88.3；其次是中部地區，平均分布達到72.3；最后是西部地區，平均分布達到55.1。4個地區之間的變異系數為0.37；分省之間的變異系數達到了3.52。這一現象充分說明了資源要素的地區集聚。在東部沿海地區中，存在兩個低偏離點，分別是上海和海南，它們各自的A級以上景點只有18和11個。盡管按照國家旅游局的評定標準，這兩個地區的A級景點較少，但是它并不能說明兩個地區的資源要素并不集中；相反，上海是一個非常具有吸引力的商業旅游都市，作為一個整體，上海商業資源非常集聚。海南則是一個中國熱帶濱海休閑度假的天堂，同類資源要素非常集聚。在西部地區，同樣存在著兩個高偏離點，分別是新疆和云南，A級以上景點分別有108個和98個；這兩個地區共同特點是自然旅游資源豐富，并且與其他國家相鄰。

從圖1可知，改革開放以來，中國旅游資源的開發以及伴隨而來的景點景區集聚主要集中在東部地區，主要是長江三角洲、珠江三角洲和環渤海圈一帶。這主要是基于：1、中國開放的進程由東南向西北逐步推進，東部地區率先富裕，景點景區的投資有能力，消費也有購買力；2、東部交通方便，更加臨近海外客源市場；3、東部地區旅游資源以歷史人文古跡為主，西部地區以自然資源為主，主要表現在云南和新疆兩省。

最近十多年興起的新經濟地理學在解釋工業集聚方面取得了很大的成功，這一理論認為，地理位置和歷史優勢是集聚的起始條件，規模報酬遞增和正反饋效益導致了集聚的自我強化，使得優勢地區持續保持領先的地位(Fujita，Krugman and Venables，1999)。中國漸次推進的開放模式，促使中國的工業在東部地區出現集聚的基礎，并擴大了東西部地區發展的差距。中國旅游產業的起步遠遠落后于工業，它現在的發展是否也遵循了這種模式呢?

旅游最具有自身特色的產業除了景點景區之外，還包括飯店和旅行社。我們利用1991年到2006年中國旅游統計年鑒提供的數據，對上述觀點進行了詳細的檢驗。從圖2中我們發現，20世紀90年代以來，飯店的數量主要集中在東部地區，平均指標達到315.8；中部地區平均指標排在第二位，達到173.9；東北地區平均指標排在第三位，達到154.5；最后是西部地區，平均指標達到116.3。4個地區之間的變異系數為0.79。

飯店業的東部集聚比資源要素如景點景區集聚更加明顯，分省變異系數達到4.89。這種集聚變異很顯然更多地與區域經濟發展密切相關。首先，初期的涉外飯店以及后來的星級飯店必須集中在交通方便的大中城市；其次，城市必須具有一定的購買力。這兩種特性在一定程度上使中部地區、西部地區和東北地區的城市處在同一個水平面上，這就是后三者平均指標相差不大的原因；而東部地區經濟的發達程度遠遠超過這3個區域，因此，飯店分布指標要比這3個地區高得多；而不像景點景區，三者之間具有明顯的級差。

旅行社是旅游業最具有代表性的行業。它是連接客源地與目的地，旅游者與企業，買方與賣方的橋梁。一個地區旅行社的數量可以反映該地區的旅游流和旅游者的集聚程度。事實上，旅行社行業的一種最簡單的也最普遍的布局結構就是它一般出現在交通方便、客流量大、有一定購買力的大中城市，方便組織客源；而在相對偏遠的靠近景點景區地方，一般只有很小的地接社，或者直接由總社派出地接人員。這種情況導致了旅游社在城市的集聚，城市成為了旅游客流的一個最重要的節點。在旅行社城市集聚的過程中，旅行社的分布同時也出現了區域集聚的現象(圖3)。由于它的依存環境與飯店大體相同，因此，它的分布也與飯店的分布類似。東部地區的平均指標達到了338.5；東北地區和中部地區非常接近，分別達到了233.4和223.4；西部地區平均指標為139.08，遠遠落后于東部地區和中部地區。全部4個區域之間的變異系數達到了0.605；分省之間的變異系數達到了3.13。

可見，隨著中國經濟的開放和發展，中國旅游產業出現了在東部地區的集聚，直到現在，這種趨勢還沒有停止；而且，從分省變異系數來看，分省之間的差距遠遠高于地區之間的差距。旅游產業的集聚，可能因素為：1、東部地區消費者的購買力。如果一個地區消費者的購買力強，它對消費品的需求就會增加，從而導致本地消費品價格上升，吸引企業進入這一市場；企業的集聚會導致工資上升，消費購買力進一步增強，這就實現了產業發展的良性循環，在這種良性循環中，地區消費結構更加容易升級，由基本消費品向休閑型消費品轉型。2、交通運輸條件。克魯格曼(Krugman，1991)的模型，證明了交通費用是影響產業集聚的最為重要的因素。只要交通費用不成為地區間貿易的障礙，那么，產業集聚產生的收益超過交通不便的成本，收益遞增就會出現。在旅游中，交通費用通常會占到總旅行費用的1/3。東部地區良好的交通條件，不僅縮短了旅行的時間，同時減少了區域內旅行的成本。3、區域內企業的數量。東部地區最早受益于改革開放，企業數量多，具有良好的初始條件。企業數量多，新進入的企業更容易獲得原有的客源，它們的產品也更容易銷售。

三、旅游產業區域集聚的收斂與發散

對區域經濟差距變動的研究是戰后發展經濟學、區域經濟學的重要課題之一。20世紀90年代后期，很多學者開始關注中國區域經濟的差異問題，并且將發展經濟學理論運用到區域經濟的研究中。里斯金(Riskin，1978)認為改革開放以前中國省區間的相對差距明顯縮小，而弗里德曼(Friedman，1987)則認為改革開放以前中國的地區差距在擴大。崔(Tsui，1991)采用人均國民收入指標分析發現，1952－1970年中國區域差距變化不明顯，而在1970－1985年區域差距卻擴大了。相反，萊昂(Lvons，1991)的分析卻認為1952－1987年中國各地區人均凈產值差距在擴大，1978－1987年卻縮小了。這方面的研究非常多，得出的結論也存在較大的分歧。本文關注的焦點是旅游產業及其就業方向。我們期望通過考察旅游產業的分布來探討區域旅游經濟發展與就業之間的差距。

20世紀90年代以來，東部地區、東北、中部地區和西部地區飯店產業的集聚速度基本上保持在同一水平上(圖4)，由于東部地區的初始條件和起點均高于東北、中部和西部地區，4個地區增長差距仍然沒有縮小，基本維持著原來的發散水平。2000年之后，4個地區的集聚速度呈現出收斂的趨勢。

東部地區、東北、中部地區和西部旅行社業的集聚增長速度存在一個明顯的由發散到收斂的過程。從20世紀90年代初期到90年代末期，集聚速度出現了明顯的先發散后收斂的過程，而2000年之后，集聚速度呈現明顯的收斂態勢。與集聚速度相對應的是，東北、中部和西部地區20世紀90年代之后，行業集聚對東部表現為追趕之勢；2000年之后，東部地區與其他3個地區的產業集聚速度開始基本收斂到同一個水平上(圖4)。

不同地區之間行業集聚的收斂與發散是由許多因素造成的。陳秀山等(2004)分階段研究了不同時期影響中國區域差距的投入要素的質和量、要素的配置效率、要素的使用率等，他認為不同時期，這4種要素的配置可以導致產業的空間布局改變。這一現象引發很多關于產業集聚的實證研究。但是，這些研究都忽視了經濟政策的作用。自然地理和經濟條件固然對產業集聚能夠產生非常大的影響，但是一些歷史事件等偶然性的因素在產業集聚中的重要性卻不能忽視；在中國，政策帶來的初始作用可能要大得多。例如，在北美自由貿易協定實施以后，墨西哥的工業就逐漸向與美國交界的地區集中，而墨西哥城區周邊的重要性相對下降(Rodriguez-pose，2003)；還有中國的深圳，1979年后，大量的工業企業開始在珠江三角洲集聚。在中國，就某個地區而言，政策變量很容易成為產業集聚的一個偶然性的事件。

四、產業分布的收斂、集聚與就業：實證說明

就業問題一直被中國政府所重視。從國有企業下崗員工的安置到農民的流動，中國政府在這方面做了大量的工作。事實上，在整個中國經濟發展的過程中，可以清楚地看出經濟變化由第一產業向第二產業轉移以及第一、第二產業向第三產業的轉移過程(中國統計年鑒，2006)。盡管旅游業在第三產業中所占的地位也越來越重，但是，中國不同地區之間旅游就業存在著明顯的差別，東部地區顯著地高于其他地區(圖6)。不同地區的就業變化基本上存在著相同的趨勢。在1999年以前，東北，中部和西部地區旅游就業的差別很小。在2005年，3個地區的就業基本上收斂在同一水平上。4個地區在2003年“非典”之后，旅游就業人員都出現了銳減。另外，當我們從分省旅游從業人員來看待地區差異時，也可以發現，旅游從業人員主要集中在東部和相對發達的地區(圖7)。

除了旅游就業自身的變化外，更重要的是必須考慮分地區總量就業的變化。我們發現，雖然地區之間的就業總量存在差異，但是就業增長率的變化基本一致；在東南亞金融危機之后(1997年)，東部地區的就業恢復略快于其他3個地區(圖8)。就業增長呈現比較明顯的兩個階段：1988－1998年，各個地區就業增長率呈下降趨勢；1999－2005年，各個地區就業增長率呈上升趨勢。

影響就業的因素非常多。我們所關注的重點是，旅游業自身對總就業的貢獻有多少；我們又如何保證在排除一些特定因素如政策和資本投入的情況下，清楚地分解出飯店業和旅行社業對分省和分地區就業的影響。

1、分省產業的分布與就業

地區差距的變化表面上是由經濟增長速度差異造成的，但是，背后卻是由產業的分布及其相關的資本、勞動力、技術、區域發展政策等因素造成的。為了深入地理解分省旅游產業主要是飯店業和旅行社業對就業的影響，我們采用了一個更為簡化的新古典模型(見Barro and Sala-I-Martin，1995)。在模型中，我們通過控制資本和地區政策等變量來考察飯店業和旅行社業對就業的凈影響，這樣做主要是考慮了兩個方面的原因：一是投資一直是中國經濟高增長的直接動因；二是在中國，就某個地區而言，政策變量很容易成為一個偶然性事件的直接動因。我們的模型設定如下：

Log(Employment_it)=β₀+β₁×Log(Hotel_it)+β₂×Log(Travel_it)+β₃×Log(Capital_it)+β₄×Policy_it+ε_it

在模型中，Employment_it、Hotel_it、Travel_it、Capital_it、Poliey_it、ε_it分別代表第t年i地區的就業總量、飯店數量、旅行社數量、資本、地區政策和隨機擾動項。其中，地區政策變量，采用塞維·德米杰(Sylvie Demurger，Jeffrey D.Sachs etl；2002)設定的方式。

就業總量、飯店、旅行社的數據來自1991－2006年的中國旅游統計年鑒，資本數據來源于中國統計年鑒，其中1995－2005年數據來源于中國國家統計局網站。重慶市的數據自1997年開始才有獲得，我們對數據回歸采用了對稱的方法。

因為數據是一個面板(Panel Data)數據，在選用回歸方法時，我們采用了固定效應模型，固定效應事實上反映了模型所沒有包括的但是能夠導致穩定地影響分省就業的一些變量，如地理位置、文化差異等，這些影響是長期的，可以在模型中表現出來。

模型回歸的結果顯示，當不考慮其他因素時，飯店和旅行社的分布每增加1個百分點，旅游就業分別提高7.4和4.4個百分點，但遺憾的是，它們在10％的水平上統計不顯著。方程2在方程1的基礎上增加了資本變量，資本每增加1個百分點，拉動的就業可以達到6個百分點，但是，飯店和旅行社變量仍然在統計上不顯著。而令人意外的是，當方程3單獨增加政策變量時，飯店和旅行社兩個變量卻又在1％水平上顯著，貢獻度分別達到4.52和2.83個百分點；政策變量對就業的影響顯著，達到2.79個百分點(表2)。方程3似乎表明了政策的影響比資本還要強。不過，考慮到38％的解釋力度，飯店和旅行社的貢獻度分別在1.7和1個百分點左右。

方程4控制了資本和政策變量后，飯店和旅行社變量在5％水平上顯著，但是對地區就業的貢獻不高，分別只有2.4和1.3個百分點。資本和政策變量在1％水平上保持顯著，對就業的貢獻分別達到約4和2.5個百分點。考慮到40％的解釋力度，飯店和旅行社的貢獻度分別只有0.9和0.5個百分點。

從整個分析過程來看，分省飯店業和旅行社的分布增加并不能顯著增加地方的就業，而資本和政策變量的顯著說明了中國市場仍然是一個以投資和政策為導向的市場，至少它對旅游這個行業的影響持續存在。這里，我們沒有考慮旅游行業內本身的投資和政策。另外，方程4的有效性說明了只有在明確控制相關變量的情況下，飯店行業和旅行社行業對就業的影響才能夠不被其他因素所吸納，但即使如此，它們的貢獻也非常有限。

2、區域旅游產業集聚與就業

在探索分省產業分布與就業關系的基礎上，我們進一步探討區域旅游產業的集聚與就業，并考察區域產業集聚是否存在收斂的趨勢。

影響區域就業的因素很多，固定資產投資、地區的教育水平、市場化程度的提高等等都可以對區域就業產生作用。我們將中國分為東部、東北、中部和西部四個地區，仍然采用面板回歸的方式分階段分解上述因素對區域就業的影響。

表3中，在分省面板中飯店和旅行社兩個變量在方程1和方程2中統計不顯著，而在區域板塊的回歸中都在1％水平上顯著。不知道是否是因為產業集聚起到了一個放大的效應。通過固定效應的檢測，我們發現，在1992－2001年間，區域產業集聚是發散的，東部與其他3個地區的差距在擴大；而在2002－2005年是收斂的，東部與東北、中部和西部之間的差距在縮小(見固定效應一欄)。飯店業在整個觀察期間，對東部和中部地區的貢獻為正，并且逐步上升；對東北和西部地區而言，在前兩個階段的貢獻為負，在第三階段為正。這似乎更能說明飯店是經濟繁榮的一個表現，經濟發展，商業機會增加，就業自然而然上升，因此，回歸只能說明它與就業存在一個正向的關系，而不能表明因果關系。旅行社對東部地區的貢獻為正，并且逐步上升，但與飯店相比，其貢獻度要小；在第一階段，旅行社對中部、東北和西部地區的貢獻一直為負，似乎這一階段不適合發展旅行社；到第二階段，中部和東北地區才表現正的影響，而西部地區繼續為負；直到第三階段，旅行社對各個地區影響的正效應開始顯露出來，但貢獻不大；不管情況怎樣，飯店和旅行社在2002－2005年對各個地區的影響顯著為正，并且旅行社的總體作用開始超過飯店。這更加證明了飯店和旅行社的集聚與繁榮是經濟發展的結果，而不是原因；反過來，它也可以促進地區就業的增加。

在分區域面板模型中，資本和政策變量對地區的貢獻一直為正，并且高于飯店業和旅行社業對地區就業的貢獻。這種效應，從2002年之后，4個地區開始出現了明顯的收斂。

五、結論

中國旅游業的發展，自改革開放以來，像工業一樣，一直伴隨著一個產業集聚的過程。在這個過程中，由于初始條件的差異，導致東部地區的發展和產業集聚的程度一直高于東北、中部和西部地區。自2002年之后，4個地區之間的差距才開始慢慢變小。在研究中，我們發現，資本和政策這兩個外生變量一直影響著產業的集聚，并進而影響地區的就業。從分省面板回歸看，單純從飯店業和旅行社來看待旅游產業對區域就業的影響，這種影響幾乎不存在，即使在詳細控制相關變量的情況下，它們的貢獻度也非常小；但是，如果從區域集聚的角度來看，它們會產生顯著的正的影響，并且其作用越來越大。這對地區旅游產業政策具有重要的指導意義：

1、從宏觀的角度出發，政府有必要打破地區間的行政壁壘，從產業布局的高度來看待旅游業，實現區域內部和區域間的聯合和互動；

2、從微觀的角度出發，現階段政府應該開始重視旅行社行業；偏遠落后的地區，應該充分利用旅行社，將自身的景點景區納入旅行社的旅游線路中，盡量地融入到一個大區域的發展中；

3、飯店在地區的發展過程中，更多地起到一種中介的作用，它是經濟啟動、繁榮之后的一種轉換器，能夠續接地方的經濟發展。

[責任編輯：吳巧紅；責任校對：王玉潔]