學(xué)習(xí)小平同志促進國民經(jīng)濟全面發(fā)展

1977年12月6日，鄧小平同志作出了“中國的船舶要出口，要打進國際市場”的戰(zhàn)略決策，次年的6月28、29日，他再一次接見了六機部和海軍的負責(zé)同志，全面闡述了船舶出口的方針和政策，形成了一個完整的思想體系。概括起來講就是一個方向：打進國際市場；兩大目標(biāo)：競爭過日本、以民養(yǎng)軍；三大措施：積極引進外國先進技術(shù)、對現(xiàn)有企業(yè)進行徹底改造、進行體制改革。

轉(zhuǎn)眼間，30年過去了。我們可以告慰的是：中國船舶工業(yè)堅決貫徹落實小平同志的重要指示，已經(jīng)勝利實現(xiàn)了打進國際市場的宏偉目標(biāo)，并在激烈的國際競爭中發(fā)展壯大。造船產(chǎn)量由1981年的40萬噸，增長到2007年的1800多萬噸，船舶出口由1981年的6.56萬噸、8858萬美元，增長到2007年的1490多萬噸、122.4億美元，分別增長了200多倍、140多倍。30年來，船舶工業(yè)為我國海軍設(shè)計和建造了一大批具有國際先進水平的新型武器裝備，大大增強了國防實力。當(dāng)前，中國船舶工業(yè)由1981年占世界造船份額的0.07增長到2007年的23%，基本形成了國際造船市場中、日、韓三足鼎立的態(tài)勢，中國船舶工業(yè)已成為國際造船市場舉足輕重的一極。2006年、2007年，中國船舶工業(yè)新船接單量超過日本、韓國，位居世界第一。

正確的思想理論，支持了正確的戰(zhàn)略決策；正確的戰(zhàn)略決策，開創(chuàng)了船舶工業(yè)發(fā)展的大好局面。值此紀念改革開放30周年的時候，本文從方法論的角度，談?wù)剬W(xué)習(xí)鄧小平同志，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題。

解放思想的先鋒

鄧小平同志對船舶工業(yè)發(fā)展的重要指示，是在一個非常特殊的歷史條件下，為解決一個工業(yè)部門發(fā)展方向和道路等重大問題而作出的，從而揭開了中國經(jīng)濟改革的序幕，表現(xiàn)了無產(chǎn)階級革命家非凡的膽略和卓越的智慧，是我們黨解放思想的先鋒。

1977年，剛剛粉碎“四人幫”不久，國民經(jīng)濟到了崩潰的邊緣，船舶工業(yè)作為“十年動亂”的重災(zāi)區(qū)，不但生產(chǎn)受到了極大的破壞，更重要的是，思想也被搞亂了。而當(dāng)時全國的政治局勢，還是“兩個凡是”占統(tǒng)治地位。正是在這樣一個特殊的歷史條件下，以軍為主的船舶工業(yè)軍品任務(wù)銳減，大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)。當(dāng)時，第六機械工業(yè)部黨組連續(xù)向黨中央、國務(wù)院發(fā)出緊急報告，要求解決船舶工業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)問題，數(shù)十萬職工也翹首問天：船舶工業(yè)的出路在哪里？

1977年12月6日，對船舶工業(yè)來說，是一個具有歷史轉(zhuǎn)折意義的日子。這一天，剛剛復(fù)出工作50多天的鄧小平同志，在召見三、五、六機部和國防工辦主要負責(zé)同志時，作出了“中國的船舶要出口，要打進國際市場”的重要講話，從世界船舶工業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，比較分析了中國船舶出口的優(yōu)勢，確定了船舶出口的策略。他指出，我們的勞動力便宜，價格可以低于日本的十分之一；中小船人家不干，我們干；要把世界先進技術(shù)和成果作為我們發(fā)展的起點，引進技術(shù)要徹底引進，不要搞改良主義?！翱傊?，國際市場有出路，要有信心”。

一石激起千層浪。小平同志的重要指示，在船舶工業(yè)界引起了軒然大波，誰也沒有想到，六機部黨組要求增加生產(chǎn)任務(wù)的多份緊急報告，迎來了小平同志船舶要出口的重要指示，思想上的震動是可想而知的。因為，當(dāng)時的船舶工業(yè)是以生產(chǎn)軍用艦艇為主的，很少涉及民船生產(chǎn)。現(xiàn)在，不單要生產(chǎn)民船，而且還要造出口船，思想轉(zhuǎn)彎之大，可見一斑。更何況，六機部在引進技術(shù)問題上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在“文化大革命”中是挨了整的，在1974年的“風(fēng)慶輪”事件中，引進技術(shù)被“四人幫”批為“洋奴哲學(xué)”、“爬行主義”，領(lǐng)導(dǎo)干部心有余悸。六機部黨組面對的問題是：要堅決貫徹鄧小平同志的重要指示，就要把思想從“兩個凡是”中解放出來，樹立實事求是的思想路線；從軍事工業(yè)只能搞軍品的思想中解放出來，樹立軍民結(jié)合，以民養(yǎng)軍，以民促軍的思想；從引進技術(shù)是“洋奴哲學(xué)”的思想中解放出來，樹立把世界一切先進技術(shù)、先進成果作為我們發(fā)展起點的思想。六機部黨組認識到，思想不解放，再好的戰(zhàn)略也實現(xiàn)不了。因此，六機部黨組把貫徹落實鄧小平重要指示的過程，當(dāng)成了不斷解放思想的過程，在解放思想中統(tǒng)一思想，在貫徹落實小平同志重要指示的實踐中，深化思想的解放，為全面貫徹落實小平同志船舶出口的重要指示，提供了強有力的思想保證，開始了向國際市場進軍的偉大進程。不少經(jīng)歷了那一個歷史階段的老同志，都深有感慨地說：沒有小平同志的思想解放，哪有船舶工業(yè)的今天！

解放思想是一個沒有止境的課題。歷史的條件不斷在發(fā)生變化，不斷地給一代又一代人提出新的課題，我們只有堅持不斷地解放思想，才能做到站在時代的前列，推動事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，國防科技工業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，新情況、新問題、新事物層出不窮，我們既面臨著重大的歷史機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，我們要學(xué)習(xí)鄧小平同志，做解放思想的先鋒，用新的思想來解決新的歷史關(guān)頭面臨的各種重大問題，開創(chuàng)國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)黨的十七大確定的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻。

實事求是的榜樣

解放思想不是異想天開，也不是亂提一些不切實際的口號，而是要對我們面臨的歷史條件和發(fā)展環(huán)境，進行實事求是的科學(xué)研究和分析，提出正確的政策主張，推動事物沿著正確的方向發(fā)展。鄧小平同志對船舶工業(yè)發(fā)展的重要指示，給我們作出了實事求是的光輝榜樣。

首先，鄧小平同志以寬闊的國際眼光觀察世界，把中國船舶工業(yè)放在世界大視野中進行國際比較，分析了中國船舶工業(yè)在國際造船市場上的優(yōu)勢和劣勢，從而做出了實事求是的決策。那時候，日本是世界第一造船大國，小平同志在研究問題時，專門把中國的造船業(yè)和日本造船業(yè)進行了比較，他看到的是：日本造船業(yè)雖然先進和強大，但我們的勞動力價格便宜，可以競爭過日本；在船舶市場上，日本主要是造大船，不造中小船，這就為我們創(chuàng)造了市場，我們可以從造中小船干起，打進國際市場。我們可以看到，小平同志在戰(zhàn)略上表現(xiàn)出來的是雄才大略，而在戰(zhàn)術(shù)上則是非常謹慎的，他要求船舶工業(yè)打進國際市場，體現(xiàn)了戰(zhàn)略家的眼光，從“中小船干起”則又體現(xiàn)了實事求是的科學(xué)態(tài)度。

其次，在對待船舶工業(yè)自身基礎(chǔ)差、技術(shù)落后的問題上，鄧小平同志更體現(xiàn)了實事求是的精神。他指出，我們要立足于把現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)用好，“造船工業(yè)最大的問題是改造”，就是要用世界先進的技術(shù)改造我們的企業(yè)，改造就要徹底改造，不要搞改良主義。他說：“江南廠改造，包括船臺、船塢、碼頭等等的改造。改造不搞改良主義，否則牛不像牛、馬不像馬，江南廠、大連廠都要徹底改造，就是要搞成新廠?！睂Υ肮I(yè)技術(shù)落后的問題，小平同志講：“船舶工業(yè)要積極引進外國先進技術(shù)”，“引進就要徹底引進，要徹底革命，不要搞改良主義”。小平同志這些重要指示，又實事求是地解決了船舶工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后這兩大基本問題，指明了船舶工業(yè)發(fā)展的方向。

六機部及后來的中國船舶工業(yè)總公司，堅決貫徹執(zhí)行了鄧小平同志的重要指示，以香港為突破口，自1980年簽訂首艘出口船合同到1982年兩年間，船舶工業(yè)共簽訂了包括小駁船、小貨船在內(nèi)的8.2億美元出口合同，相當(dāng)于同期全國機電出口總額的兩倍；對八大骨干船廠進行了大規(guī)模的技術(shù)改造；引進了50多項世界名牌關(guān)鍵船用設(shè)備制造技術(shù)和船型設(shè)計制造技術(shù)，奠定了中國船舶工業(yè)打進國際市場的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。1982年1月，中國船舶工業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建造的第一艘出口船——“長城號”歷經(jīng)太平洋、大西洋惡劣海況的考驗，首航成功。英國勞氏船級社主席評價說：“‘長城號’的出口，開創(chuàng)了中國船舶工業(yè)的新紀元。”

實事求是，是我們黨的思想路線，也是我們團結(jié)致勝的法寶。我們黨80多年的實踐經(jīng)驗證明：什么時候堅持實事求是的思想路線，什么時候我們的事業(yè)就興旺發(fā)達；什么時候違背實事求是的思想路線，什么時候我們的事業(yè)就要遭受損失。在國際經(jīng)濟技術(shù)一體化的條件下，我們面對著比以往任何時期都復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，國民經(jīng)濟的發(fā)展也受到國際多種因素的制約，我們要學(xué)習(xí)小平同志的榜樣，實事求是地分析國內(nèi)外的條件，分析自身的優(yōu)劣勢，做出正確的判斷、做出科學(xué)的決策，在新的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新的飛躍。

統(tǒng)籌發(fā)展的楷模

一個部門、一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個國家甚或國際政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化等多種因素綜合作用的結(jié)果，因此，發(fā)展離不開統(tǒng)籌。就一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言，如果要做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更離不開統(tǒng)籌。所以，統(tǒng)籌是一門大學(xué)問。鄧小平同志處理船舶工業(yè)發(fā)展問題的遠見卓識，給我們樹立了統(tǒng)籌發(fā)展的楷模。

從現(xiàn)在搜集到的歷史資料看，在鄧小平同志作出“中國的船舶要出口”戰(zhàn)略決策的時候，船舶工業(yè)至少面臨著幾大關(guān)系需要統(tǒng)籌，分別是：

軍與民的關(guān)系。軍工企業(yè)造軍品是神圣的政治使命，而船舶工業(yè)要造出口船，軍品放在什么地位？怎樣統(tǒng)籌軍民協(xié)調(diào)發(fā)展？現(xiàn)在看來都是十分明白的事情，但在當(dāng)時，卻是要突破政治禁忌，牽涉軍工企業(yè)戰(zhàn)略方向的重大問題。鄧小平同志以無產(chǎn)階級革命家大無畏的精神，旗幟鮮明地提出了船舶工業(yè)要實行軍民結(jié)合、以民養(yǎng)軍、以民促軍的戰(zhàn)略思想。他斬釘截鐵地說：“以軍為主，以民養(yǎng)軍，改造造船工業(yè)?！边@個論斷既肯定了船舶工業(yè)軍工企業(yè)的性質(zhì)，又確定了軍民結(jié)合的戰(zhàn)略方向，為船舶工業(yè)指出了一條光輝大道。

引進技術(shù)與引進管理的關(guān)系。在當(dāng)時，重提引進技術(shù)要冒很大的政治風(fēng)險，引進管理更是不可想的事，弄不好就會被批判為“用資本主義的辦法來管社會主義的工業(yè)”，因此，引進管理是一大禁區(qū)。鄧小平同志卻認為，引進技術(shù)不引進管理才是不可想象的事情，他指出：造船工業(yè)主要是管理的問題，把工人組織好了，一二百萬噸的船就可以造出來。他強調(diào)，引進技術(shù)一定要引進管理，甚至可以把別人的管理全部搬過來。小平同志的指示，給了船舶工業(yè)極大的勇氣，他們不僅大規(guī)模地引進技術(shù)，而且與國外先進企業(yè)開展了大規(guī)模的人員交流，成建制地派出工人、技術(shù)人員、管理人員到日本去學(xué)習(xí)造民船，新港船廠基本按照日本造船企業(yè)的模式，改組了船廠的組織機構(gòu)，大幅度提高了勞動生產(chǎn)率，成為20世紀80年代中國工業(yè)改革開放的一面旗幟。

造國內(nèi)船與造出口船的關(guān)系。那時候，一方面，由于我國經(jīng)濟困難，國內(nèi)訂船很少；另一方面，也由于我國造船水平低，實行的又是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能在國際航線上使用。因此，船舶工業(yè)處于十分尷尬的境地。鄧小平同志看到了這一問題，他認為，把出口船造好了，國內(nèi)船就好辦了。在他看來，國內(nèi)經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和造船業(yè)水平的提高，都需要一個過程，先不爭論造出口船和國內(nèi)船的問題，把船舶工業(yè)的水平提高了，造什么船都可以。事物正按小平同志預(yù)定的方向發(fā)展，有的年份，國內(nèi)船舶訂單量只占船舶工業(yè)總量的2%，但現(xiàn)在，國內(nèi)船東紛紛在國內(nèi)船廠批量訂船，這不是行政的力量，而是市場的力量，表明船舶工業(yè)具備了較強的國際競爭力。

用好現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)與加強技術(shù)改造的關(guān)系。一講到發(fā)展，有些人就特別喜歡上新項目、搞新攤子。小平同志認為，搞現(xiàn)代化建設(shè)，要充分利用好現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮好現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的作用，同時，要根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對企業(yè)進行徹底的改造，用徹底的技術(shù)改造來滿足發(fā)展的需求。船舶工業(yè)堅決貫徹落實小平同志的指示，在80年代初，通過引進技術(shù)，對大部分船廠和配套廠進行了大規(guī)模的技術(shù)改造，走出了一條投資省、見效快的發(fā)展路子。

船舶出口與改革開放的關(guān)系。船舶工業(yè)開展建造出口船業(yè)務(wù)后，六機部作為政府主管部門，既不能同國外船東簽訂造船合同，而外國船東又要六機部承擔(dān)質(zhì)量、交貨期等方面的責(zé)任，有的船東甚至要求六機部部長簽訂保證書。船舶出口提出了政府體制改革的要求。1979年，鄧小平同志就提出了組建造船公司的設(shè)想。在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，船舶工業(yè)率先在全國進行了經(jīng)濟體制改革。1982年5月，六機部與交通部部分企業(yè)合并，組建中國船舶工業(yè)總公司?？偣敬蚱撇块T、地區(qū)的界限走聯(lián)合發(fā)展之路，成為面向國際、國內(nèi)兩個市場的經(jīng)濟實體，為船舶工業(yè)進軍國際市場提供了體制的保障。1982年8月，鄧小平同志在談到這件事時，高興地說：“造船工業(yè)改組為造船公司成功了，這就把許多矛盾解決了?！?/p>

在船舶工業(yè)發(fā)展的過程中，小平同志及時發(fā)現(xiàn)問題，深思熟慮，統(tǒng)籌考慮各方面的情況和意見，提出解決問題的辦法，作出果斷決策，推動事物向自己預(yù)定的方向發(fā)展，這是非常高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。國民經(jīng)濟發(fā)展到今天面臨的問題，比那個時候已有很大的不同，情況更為復(fù)雜，問題和矛盾更多，特別是在全面對外開放的條件下，國民經(jīng)濟發(fā)展還面臨著世界風(fēng)云的變化，我們一定要學(xué)習(xí)鄧小平同志著眼全局，統(tǒng)籌發(fā)展的思想方法和工作方法，解決前進中的各種困難和問題，促進國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

(責(zé)任編輯：羅志榮)