創(chuàng)新教育，就是創(chuàng)新中國、創(chuàng)新廣東

廣東發(fā)展的科學(xué)難題需要走出簡單直觀看世界的局限，過去照搬國際經(jīng)驗有用，但現(xiàn)在不靈了；過去我們需要摸著石頭過河，才能拋掉舊框框，但今天卻不能靠摸了，廣東需要對未來發(fā)展有長遠的認識，就是說，對教育要有全新的認識。什么是現(xiàn)代教育，怎么辦教育，辦什么樣的教育？在落實科學(xué)發(fā)展觀、解放思想的前提下，這里提幾點意見。

1. 加速普及教育。廣東教育要有一個新提高，首先要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下重視普及教育。普及教育在科學(xué)發(fā)展觀下的發(fā)展原則是：第一，實行低年齡段國家統(tǒng)籌的免費教育為主，高年齡段以市場調(diào)節(jié)下的收費為主的體制；第二，要重視幼兒教育，免費高中前不如免費幼兒教育；第三，要按人發(fā)展的規(guī)律來辦教育，低年齡段實行綜合課程，高年齡段實行綜合與分科結(jié)合的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榱丝荚噷嵭蟹挚平虒W(xué)的傳統(tǒng)；第四，高等教育普及應(yīng)以職業(yè)技術(shù)教育為主，以大力發(fā)展民辦高等職業(yè)技術(shù)教育為主，傳統(tǒng)正規(guī)全日制大學(xué)以選拔招生為主，社區(qū)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)院校以開放性招生為主，放開按市場需求來招生。

2. 要用科學(xué)發(fā)展觀來實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。第一，山區(qū)教育要加大投入，但是不僅僅是建校舍，更重要的是對教師也要多投入，教師工資要提高，提高的標準就是達到全省平均水平或略高本地平均水平。這是有國際經(jīng)驗證明的。不發(fā)達國家的教育上最大的問題就是教師工資待遇不同，發(fā)達國家在山區(qū)工作的教師工資補貼比在城市的高，而不發(fā)達國家的山區(qū)教師卻是最低。同時，教師專業(yè)化也要提高，要撥專款、重款，提高山區(qū)教師專業(yè)水平，使這些教師能免費進修學(xué)習(xí)，給予一定的榮譽，解決相關(guān)的家庭問題，等等，這比建校舍更重要。第二，要科學(xué)辦教，按照人的發(fā)展規(guī)律來辦學(xué)，現(xiàn)在有很多很好的實驗，成果也不錯，就是難以推廣。現(xiàn)在對農(nóng)村小學(xué)生來說，最大的問題是英語。英語不行，升學(xué)基本沒指望了。我們綜合各種教學(xué)成果，實驗了一種新的方法，學(xué)生總課時量不變，但要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，在完成所有的教學(xué)目標前提下，小學(xué)生畢業(yè)就能講一口流利的英語，而且學(xué)生發(fā)展很好。所以，簡單地免費或撥款還不能從根本上解決農(nóng)村教育問題，要按科學(xué)發(fā)展觀來解決。

3. 重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。這是世界上所有發(fā)達國家和地區(qū)乃至企業(yè)發(fā)展的最重要法寶，也是廣東走出巨大的地區(qū)發(fā)展差別的關(guān)鍵。有人說，中國的大城市是坐在定時炸彈上，指的就是貧富差異中沒有技術(shù)的進城農(nóng)民帶來的巨大問題。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是普及高中教育，也是普及高等教育中最重要的部分。我們現(xiàn)在為什么出現(xiàn)就業(yè)難問題，出現(xiàn)“大學(xué)致貧論”，就是搞錯了高校擴招的關(guān)鍵，要重點抓幾點：一是大力發(fā)展不同層次的職業(yè)技術(shù)院校，江蘇省的國家示范性院校比較多，辦學(xué)規(guī)模也大，這點我們要學(xué)習(xí)；二是職業(yè)高中實行免費教育，特別是農(nóng)村的職業(yè)高中；三是實行免費農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)制度，這些費用從企業(yè)的產(chǎn)值中扣除，澳大利亞是扣除2-5%的產(chǎn)值作為勞工培訓(xùn)費用；四是退伍軍人可以免費上職業(yè)技術(shù)院校讀書，這是符合國際慣例的，既可倡導(dǎo)為國當兵光榮，也可使中國軍人有亮亮堂堂地做人的基礎(chǔ)；五是在中小學(xué)普及相應(yīng)水平的職業(yè)技術(shù)教育。

4. 改革高考制度。這種以應(yīng)考為主的教育制度的根本，是解決中國也是廣東教育發(fā)展難題的根本，也是解決學(xué)生死記硬背、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的根本。這點雖然不是一個省所能解決，但是可以做一些努力，特別是在中考問題上。省內(nèi)應(yīng)積極擴大高校的自主招生，轉(zhuǎn)變僅憑一次分數(shù)錄取學(xué)生的做法。應(yīng)采取一切形式使學(xué)生走出單純做題，為考試而學(xué)習(xí)的傾向，積極鼓勵學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，同時也應(yīng)把參與社會義務(wù)工作列入對學(xué)生的要求。

5. 大力發(fā)展民辦教育。民辦教育在廣東有很大的發(fā)展，但是，從目前廣東高等教育發(fā)展的需要來看，還應(yīng)更重視，更要加強，這是調(diào)動社會各種力量辦學(xué)、解決政府辦學(xué)不足的重要部分，也是促進普及教育的重要方面。一是把民辦教育作為普及高等教育的主要力量，以發(fā)展職業(yè)性、實用性、技術(shù)性和高級技工為主的院校為主；二是對發(fā)展技術(shù)類民辦高校給予相應(yīng)的支持；三是強化民辦教育辦學(xué)規(guī)范，組織對民辦教育的相關(guān)研究，使民辦教育在總體框架上有更大的發(fā)展。

（作者系中山大學(xué)教育現(xiàn)代化研究中心主任、教授）