談領導在平安特教學校建設中的角色定位

特教學校（以下簡稱特校）殘疾學生的自理與自我保護能力較差，并且大都寄宿學校，這就決定了特校安全工作的艱巨性、復雜性和極端重要性。因此，要切實做好學生在校的安全工作，確保不出問題，只靠幾個相關部門和相關領導的力量，是遠遠不夠的。為此，積極構建全員參與、全員負責的大安全保障體系，成為確保特校校園安全的必須措施。在這一體系的構建和運行過程中，廣大教職工積極性的發揮及熱情參與的程度，是決定這項工作好壞的重要基礎。學校各級領導的正確導向、堅強領導和示范作用是做好安全工作的關鍵。通過對特教學校出現的安全事故分析，我們可以看到，制度不是不健全，而是落實力度不到位，群眾參與熱情不高；從已成功創建平安和諧校園的先進特校的經驗來看，他們不僅制度完善，而且制度執行力度到位，群眾工作積極性高漲。從以上不難看出，要做好安全工作，明確領導在這項工作中的角色定位和作用，是至關重要的。

一、“導航員”的導向作用

第一，特校的學生特殊，造就了安全工作的特殊性，這就要求特校領導要針對殘疾學生的不同殘疾類型、殘疾程度，甚至個別學生的個體差異，做到適時制訂與落實針對性較強的安全措施。如要為盲生修建無障礙通道，為智障學生改造防滑衛生間，為聾學生多設置易于看到光的設備，用于提醒聾生注意避開危險區域等。為便于對學生在課外活動時間安全現狀的監控與管理，可以將整個校園進行多區域劃分，明確當日值班人員的值班責任區域及值班責任，這種化整為零的辦法，易于形成一對一的安全監管模式，方便了監控與管理。對有多動癥和有暴力傾向的學生，在要求班主任加強教育的同時，要實施重點管理與監控，做到及時發現與處置安全隱患。

第二，課余時間可充分發揮團隊與學生會的作用，組織聾學生和智力殘疾程度較輕的學生，組成安全值班小組，將每名學生細分到每一天和具體的值班區域，協助值班教師完成值班任務。還可以讓聾學生照顧智障學生，大學生照顧小學生，這樣做不僅確保了安全，而且在學生中間還開展了團結互助教育，可謂一舉多得。

第三，要從殘疾學生安全管理實際出發制訂各項安全管理制度及相應的獎懲措施，并根據工作中出現的問題及時進行分析與歸納，對已有的有關制度進行及時地補充與修訂，使之更加易于操作和有效，使全體教職工及時調整工作要求，進一步明確工作目標。通過上述導向作用的有效發揮，實現未雨綢繆，防患于未然，即使亡羊補牢，也猶時未晚。

二、“指揮員”的領導作用

特殊教育學校雖然學生數量不多，看似工作輕松，但由于學生殘疾類型和殘疾程度的差異較大，給教育教學和安全管理帶來相當大的困難，為了他們的成長與康復，特校教師要付出普通教師幾十倍甚至幾百倍的努力和艱辛。在近乎個別化管理的安全工作中，長期枯燥的工作環境，難免會出現個別教師有麻痹、松懈的現象或對有些嚴格的管理制度偶爾出現抵觸情緒。特別是由于工作失誤而受到校規校紀教育與處理的教師，會出現一時的不解和消極情緒。針對這一情況，作為學校領導班子，要及時與這部分教職工進行談心，講明嚴格獎懲的必要性和校規校紀的嚴肅性，通過曉之以理和動之以情的勸說，使這部分教師盡快放下思想包袱，把工作標準統一到學校要求上來。同時，通過政治學習、師徳演講、外出參觀、請師德標兵作報告等多種形式，積極開展師德教育活動，不斷增強廣大教職工為殘疾孩子無私獻愛心的自覺意識，從理智上和內心深處切實增強教職工做好安全工作的積極性與自覺性。對出現的問題和處理結果要及時在全體教職工中公示，通過公示和“陽光作業”，切實體現處理過程的客觀與公正，體現有章必依和違章必究的嚴肅性，起到懲前毖后與治病救人的良好教育作用。對個別師德素質較差，屢次違反校規校紀，在安全事故中負有主要責任者，要通過領導班子會及時作出嚴肅處理，將不良思想與行為傾向消滅在萌芽狀態。要從相關部門抽調負責人，組成安全檢查機構，統一檢查標準，采取不打招呼方式，對安全工作進行隨機檢查，并及時召開安全工作調度會。調度會主要有三項內容：（1）通報隱患情況。要明確隱患所在具體位置、隱患具體程度、隱患排除責任人、隱患整改時限、隱患整改建議與要求等。（2）要從硬件設施和思想認識上深挖隱患產生的原因，完善針對性較強、切實可行的安全工作長效管理機制。（3）對在安全工作中涌現出的那些認真負責、勇挑重擔、勤勉奉獻的先進個人，要進行表揚、表彰與獎勵，進一步營造無私奉獻的良好氛圍。

三、“戰斗員”的表率作用

俗話說得好，火車跑得快，全靠車頭帶。一語道出了領導表率示范作用的內涵與真諦。做好安全工作，制定制度，健全隊伍，加大督察力度，落實獎懲，可以說是一項很重要的基礎性工作。當然，僅僅停留在這一層面上，還遠遠不夠，要在此基礎上，充分調動廣大教職工的工作熱情，樹立高度的主人翁責任感，才是高效運行安全保障體系，切實做好安全工作的重要保證。為此，學校領導班子要牢固樹立以人為本的管理思想，在工作上提要求、壓擔子的同時，更要從政治上、生活上關心教職工，真心實意、力所能及的為他們解決困難。在扮演好“指揮員”與“導航員”角色的同時，更要當好一名“戰斗員”，要與廣大教職工一道并肩戰斗在安全工作第一線，要比教職工更加模范地執行學校安全規章制度；要與教職工一起每天迎接朝陽，送走晚霞；要與教職工平等接受獎勵與處罰，讓教職工對領導所作所為心服口服，并成為他們潛意識里的表率和榜樣。

通過上述三個角色作用的良好發揮，在實現平安目標的同時，還會營造出濃厚的文明與和諧的育人環境，會使師生關系、干群關系更加密切，安全工作會更加卓有成效，特殊教育事業會更加富有生命力與活力。

作者單位 山東省鄒平縣特殊教育學校

（責任編輯 王永麗）