英國綠色學校計劃述評

[摘 要] 英國綠色學校計劃起源于“歐洲綠色學校計劃”，在英國得到了很大發展，其實施內容和主題活動豐富多樣，但仍然存在一些亟待改進的問題。英國綠色學校計劃確實值得關注，從某種意義上說，英國綠色學校計劃已不僅僅是一個環境計劃，而是一個經濟計劃和社會發展的長期規劃，一個有益于廣大民眾的健康計劃。

[關鍵詞] 英國；綠色學校計劃；環境教育

[中圖分類號] G511 [文獻標識碼] A[文章編號] 1672-1128（2008）02-0044-04

一、英國綠色學校產生的歷史背景

英國綠色學校起源于“歐洲綠色學校計劃”?！皻W洲綠色學校計劃”最初是由歐洲環境教育基金會（FEEE）在1994年提出的，也稱為“歐洲生態學校計劃”。

歐洲綠色學校計劃是歐洲環境教育基金會實施的五個環境教育計劃之一，其余幾個分別為藍旗計劃（Blue Flag）、環境小記者計劃（Young Reporters for the Environment）、了解森林計劃（Learning about Forests）和綠鑰匙計劃（Green Key）。至2007年，歐洲綠色學校計劃的成員已經發展到41個，其成員國由歐洲擴展到亞洲、非洲、美洲和大洋洲等地，綠色學校計劃已經有超過1.6萬所學校參與，其中近6000所學校獲得歐洲綠色學校獎。

歐洲綠色學校計劃盡管在許多國家名稱不同，但內涵基本上是一致的，那就是用環境保護和環境教育的基本理念和標準來評定學校的各項工作，包括課程設置、課堂和課外教學、師生教育、學校管理、校園設施和文化建設等各個方面，也包括學校的計劃、實施、評價等各個環節。綠色學校計劃通過召開“綠色學校年會”，發行《綠色學校通訊》，建立綠色學校網站，加強各國“綠色學校”之間的聯系，推動歐洲各國學校的環境教育的發展。

二、英國綠色學校計劃的發展狀況

歐洲綠色學校計劃1995年介紹到英國后，在英國得到快速發展。其發展情況詳見表1：

從表1我們可以看出，自從1995年開始頒布實施綠色學校計劃以來，英國綠色學校注冊數整體上呈快速發展的態勢（2004年、2006年為綠色學校更新年，數量出現回落，但在2005年又呈現快速反彈態勢，預計2007年數量有大的增長），2006年注冊學校數與1995年相比，11年間增加了100多倍。從獲獎學校數來看，11年間綠色學校數增加了近35倍。

從地域上來看，英國各地都開展了綠色學校計劃，但從近幾年的發展情況來看，蘇格蘭的表現十分搶眼，這可以從表2看出。

從表2來看，蘇格蘭2005年有一半多的學校參與了綠色學校計劃，2006年參與率將近80%，2007年預計達到85%以上（英國全國參與綠色學校計劃的總數約占學校總數的20%）。除此之外，在各地區中，蘇格蘭無論是學校參與率，學生參與率、教師參與率、地方機關參與率還是獲獎率都是最高的。

綠色學校計劃能在英國得到快速發展，一是因為政府的重視，二是廣大民眾的積極參與，也是英國政府和廣大民眾對本國數起環境大事件反思的結果。20世紀發生的數次倫敦大霧事件、泰晤士河污染和海域石油污染事件，使政府和廣大民眾充分認識到了環境治理與環境教育的重要性。自20世紀六七十年代以來，英國積極參與了各種環境區域組織召開的大會如聯合國環境與發展大會、歐洲環境會議等，簽署了多個國際環境公約和條約，如《21世紀議程》等。在國內，英國還制定了各種有關環境保護的法律法規。

除了政府重視和廣大民眾的積極參與外，英國環境教育具有的理論基礎和實踐基礎也為英國綠色學校計劃的發展奠定了良好的基礎。

英國綠色學校計劃的快速發展也與它的專門管理機構密切相關。英國綠色學校計劃的管理機構在英格蘭被稱為英國環境運動團體（ENCAMS），在威爾士被稱為KWT（Keep Wales Tidy），在蘇格蘭被稱為KSB（Keep Scotland Beautiful），在北愛爾蘭則被稱為TNI（Tidy Northern Ireland）。其中，英國環境運動團體被認為是英國在歐洲環境教育基金會中唯一的一個正式會員組織（因為一國只能有一個會員組織，其他的只能成為分支機構）。英國環境運動團體是一個有著50多年發展歷史的機構，在長期的發展過程中，積累了豐富的管理經驗。在英國環境運動團體及KWT、KSB和TNI等機構的的有效管理下，英國全境共有4000多所學校登記并參與了綠色學校計劃，綠色學校如今已經遍及英國。

三、英國綠色學校計劃的實施

在英國，要創建綠色學校，首先必須實施綠色學校計劃。綠色學校計劃的實施包含以下方面的內容：

1.建立綠色學校委員會

組成綠色學校委員會是成為綠色學校的第一步。其成員可以包括：一個資格較老或地位較高的管理成員、其他老師、學生（代表或精英）、一位地方長官、一位學生家長、一個非教學成員、一個看管員和一個來自地方當局的代表。綠色學校委員會負責綠色學校計劃的一切事務。

2.校內環境自我檢查

進行校內環境的自我檢查時必須使用環境檢查單（Environmental Review Checklist）、活動工作表和程序樣板表。

使用環境檢查單的目的在于幫助綠色委員會更清晰地獲得整個學校的環境狀況。環境檢查單的內容包括：垃圾、廢物減少、能源、水、交通、健康生活和學校地面。利用環境檢查單可以為綠色委員會的成員或學生分配任務，使相關人員各盡其職，共同完成各項任務。

3.制定行動計劃

校內環境自我檢查之后是制定相應的環境行動計劃，行動計劃是實施綠色學校計劃的核心。行動計劃中要包括一年中的具體行動內容、時間表和目標，其中目標要具有可行性，能夠達到，要與學校的同期的課程工作相一致，同時，還要有對計劃的監控措施。

4.對行動計劃進行監測與評價

要想知道學校是否成功地達到了行動計劃中設立的目標，學校就必須監控和測量進展情況。在某些情況下，可以采用便利和精確的方法來測量計劃的進展狀況，例如，看相關表格、計算資金節余狀況、稱量收集到的垃圾的重量等，也可以采用調查表獲得的反饋結果來判斷情況是否得到改善。除此之外，還可以用攝像或者拍照的方式對前后情況進行對比。

評價必須在監控的基礎上進行。獲得的結果和數字可以陳列在學校的顯眼之處，也可以陳列在綠色學校的公告板上。

5.建立與課程之間的聯系

綠色學校計劃有關課程方面的主要理論是：課程里的環境專題學習應該影響整個學校的管理和運作。在中小學階段主要通過氣候、土壤、水、能源、動植物和廢棄物等主題來進行。這些主題通過國家課程中的學科教學進行，尤其是根據科學、技術、地理和歷史四科的學業成績目標和教學大綱來具體實施。

6.設立活動通告，邀請全校師生、學生家長和社區參與

實施綠色學校計劃的部分目的在于全面提高學校開展環境活動的意識，這些活動既可以在全校開展，也常常被擴充到社區，以使盡可能多的人有機會參與，全校師生、學生家長和社區人員常被邀請參加。

活動通告常常被放在顯眼的地方。綠色學校計劃安排的活動常常包括實地考察、參觀和實地調查等，有時也包括學校和社區組織的環境宣傳活動和實際的環境改善活動。

7.綠色守則的建立

綠色守則（the Eco-Code）是對學校使命的表述。它應該用一種清晰和富有想象力的方式陳述學校改善環境狀況的義務和決心。綠色守則應該展示在醒目的地方，并能在出現新問題時及時更新。綠色守則的內容要用淺顯的語言表述，如我們要將垃圾扔到垃圾筒中；我們要將在學校用過的金屬易拉罐投入到回收筒中等。

實施以上綠色學校計劃后，學校一般可以根據自己本校的實際情況決定是否申請綠色學校獎。

四、英國綠色學校發展過程中存在的問題

英國綠色學校計劃實施十年來，取得了很大成功。但在綠色學校計劃實施的過程中，也逐漸暴露出一些問題，這些問題主要包括以下幾個方面：

首先，管理體制的局限影響了發展。英國綠色學校計劃是由環境運動團體等機構進行直接管理的。由于環境運動團體等機構只是慈善組織，并不隸屬于任何一個行政組織，因而在發展綠色學校計劃和開展主題實踐活動時，它們只能與英國各級教育主管部門進行合作，共同謀劃中小學環境教育、可持續發展教育和開展相關主題實踐活動。在更具體的問題上，環境運動團體還得與各中小學進行合作，以喚起這些學校發展綠色學校計劃的熱情。另外，開展綠色學校主題實踐運動需要社區的積極參與，綠色學校計劃開展得是否深入和成功在很大程度上也取決于中小學校與社區之間的聯系。作為一個沒有行政管理權力的民間組織，要理順這些盤根錯節的關系，把綠色學校計劃深入到各個中小學校和社區，其工作難度是非常大的。

其次，環境教育不受重視。英國是一個重視考試和精英教育的國家。盡管環境教育具有悠久的歷史，政府和各級學校也認識到環境教育和可持續發展教育的重要性和必要性，但是環境教育在國家課程中的地位遠不及語言、數學和科學等課程，在考試和考核中也無法將它放在與它們并列的位置上。一些學校的董事會和校長以及地方教育機關因此不愿花費更多時間和精力去開展綠色學校運動，實施環境教育和可持續發展教育。

英國的一些調查研究也表明了這一點。米切爾·里特迪克（Michael Littledyke）對小學校長們的調查研究表明，盡管校長們都察覺到環境教育的重要性，但還是僅僅停留在個人關注的層面上，在實際管理中并未給予足夠的支持，國家課程規定的環境教育所應占的比例并未給實際管理工作帶來什么壓力，校長們關注更多的還是那些傳統的主要考試課程。

最后，是環境教育和可持續發展教育在具體實施過程中存在許多爭議。環境教育和可持續發展教育的重要性已經在英國得到確認，英國國家課程也確認了它的重要性，但一個很重要的問題是，在課程中如何進行環境教育和可持續發展教育，是采用跨學科方式進行，還是采取單學科方式進行？如果采用跨學科方式進行，對各學科的相關知識如何進行取舍并進行整合，整合的知識結構是否又符合學生的認知結構和心理發展呢？對這些知識采用何種方式進行考核，在考核中又應該將它置于一個什么樣的位置，從事環境教育和可持續發展教育的教師應該如何培養等。采取單學科方式進行環境教育和可持續發展教育同樣會遭遇到這樣的問題。

從目前來看，采取跨學科方式實施環境教育和可持續發展教育占了上風，但相關問題并未得到非常有效的解決。從這種方式實施的效果來看，也并未給人們非常滿意的回答。伊萬·雷德（Ivan Reid）與他的合作伙伴的研究表明，采用這種方式實施的環境教育可以促使人們的態度向積極方向發展，但效果并不是特別明顯，需要通過進一步的研究來完善。

總的來看，以上問題雖然給英國綠色學校的發展帶來一定的影響，但從英國綠色學校這幾年的發展和實踐來看，這些問題帶來的負面影響并不像人們所想象的那樣不可解決，英國政府對環境教育的認真態度似乎也表明這些問題將會在實踐中得到進一步解決，相關制度也將進一步得到完善。

五、結語

綠色學校的出現不是偶然的，它是世界環境教育發展到一定階段的產物?？v觀英國綠色學校產生和發展的過程，我們不難發現，英國綠色學校計劃之所以能獲得成功，很大程度在于它迎合了世界和英國國內環境教育的發展趨勢。

從另一方面來看，英國綠色學校計劃之所以能成功，還在于它是一個密切學校與社區聯系的獎勵計劃。它鼓勵整個學校與地方社區、學生家長、地方當局、媒體和地方企業共同工作，以在社區范圍內實現一定的環境目標（如減少垃圾，減少能源浪費等），促進社區在一定范圍內和一定程度上的可持續發展。

英國綠色學校計劃的高明之處在于它是一個漸進式發揮影響的計劃。它首先通過對學校學生環境意識的提升和環境行為的改變來達到對個人的改造，之后再影響整個學校和更大范圍內的社區，進而對社會產生影響，從而達到改造社會，促進社會發展，改善整個國家經濟和整個國家公民生活質量的目的。從這個意義上，我們似乎可以說，這樣的計劃不再是一個環境計劃，而是一個經濟計劃和社會發展的長期規劃，是一個有益于廣大民眾的健康計劃。

參考文獻

[1] Michael Littledyke. Science education for environmental education？Primary teacher perspectives and practices. British Educational Research Journal. Oxford: Dec 1997. Vol.23，Iss.5：p 641.

[2] Ivan Reid，Imad Sa’Di. Jordanian and British primary schoolchildren’s attitudes towards the environment. Educational Studies. Dorchester-on-Thames：Nov 1997. Vol.23，Iss. 3；p 473.

作者單位 貴州省畢節學院教科系

（責任編輯 王永康）