重視進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟增長的市場機制分析

近年來，隨著國際經(jīng)濟環(huán)境的變化和中國經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越重視進(jìn)口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用。本文通過闡述我國進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀對進(jìn)口貿(mào)易存在的問題和進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟增長機制的進(jìn)行了分析最后歸我國進(jìn)口貿(mào)易提出了一些建議。

在研究對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用時，人們普遍認(rèn)為只有出口才是經(jīng)濟增長的增量因子 ，進(jìn)口始終被認(rèn)為是經(jīng)濟增長的減因子。然而進(jìn)口通過突破供給約束、創(chuàng)造有效需求、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面對經(jīng)濟增長起著促進(jìn)作用。改革開放以來，我國對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，進(jìn)口貿(mào)易也不斷擴大，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的推動作用，入世后，進(jìn)口關(guān)稅逐步降低，先前因受到貿(mào)易保護(hù)政策而抑制的市場需求逐步釋放，在經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的背景下，進(jìn)口需求壓力增大，進(jìn)口貿(mào)易迅速增長，進(jìn)口對經(jīng)濟的促進(jìn)作用日益引起關(guān)注。

一、我國進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中國入世后，隨著關(guān)稅的降低及部分非關(guān)稅壁壘措施的取消，我國進(jìn)口貿(mào)易突飛猛進(jìn)。2002—2007年間，中國進(jìn)口一直都保持了較高的增長率，如表1， 2007 年進(jìn)口額達(dá)到9558.2億美元，增長率高達(dá)20.8%，位居世界第三大貿(mào)易國以及外匯儲備第一大國。

1.從商品結(jié)構(gòu)來看，初級產(chǎn)品和制成品的進(jìn)口比例仍與入世前相當(dāng)，保持在20%和80%左右，但進(jìn)口結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了變化。一是國內(nèi)短缺的投資類、資源類商品進(jìn)口大幅度增加。2007年我國初級產(chǎn)品進(jìn)口2429.8億美元，比上年增加29.83%。二是先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口增加。以決定一國現(xiàn)代化程度的裝備制造業(yè)——機電產(chǎn)品為例，到2007年進(jìn)口總額高達(dá)4125.1億美元，與2006 年相比增長了15.5%。

對能源和一些高新技術(shù)產(chǎn)品、資本設(shè)備的進(jìn)口一方面反映了我國工業(yè)化進(jìn)程的加速，但從另外一方面也增加了我國經(jīng)濟面臨的潛在國際風(fēng)險。

2.我國對外貿(mào)易方式主要由一般貿(mào)易和加工貿(mào)易構(gòu)成，其他貿(mào)易所占比重很小。2006年，加工貿(mào)易進(jìn)口的比重占到總進(jìn)口額的40.61%，一般貿(mào)易進(jìn)口增長534.6億美元，同比增長19.11%，達(dá)3331.8億美元。2007年一般貿(mào)易進(jìn)口額增長至4286.5億美元，同比增長28.7%，加工貿(mào)易額為3684億美元，用于滿足國內(nèi)需求的一般貿(mào)易進(jìn)口在我國進(jìn)口中已占據(jù)主導(dǎo)地位。這是我國國內(nèi)需求提升的結(jié)果，隨著我國進(jìn)入工業(yè)化中期階段，作為最終需求的個人消費升級，促進(jìn)了一般貿(mào)易進(jìn)口的增長。

3.國有企業(yè)和外資企業(yè)是我國主要的兩大進(jìn)口主體，集體企業(yè)和私營企業(yè)在進(jìn)口份額中所占的比率比較低。而在國有企業(yè)和外資企業(yè)中，外資企業(yè)的進(jìn)口份額又要高于國有一企業(yè)，并有上升趨勢。見表2：

造成這種狀況的主要原因是外商在我國設(shè)立的企業(yè)多數(shù)屬于制造業(yè)領(lǐng)域，利用我國的廉價勞動力，大量進(jìn)口投資設(shè)各和零部件等上游產(chǎn)品進(jìn)行加工、組裝。外資企業(yè)的這種進(jìn)口是與我國的出口相聯(lián)系的。

4.近年來我國進(jìn)口貿(mào)易的地區(qū)分布越來越廣泛，目前我國與180多個國家和地區(qū)發(fā)生進(jìn)口貿(mào)易。進(jìn)口貿(mào)易分散化有利于一國發(fā)展與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時也為進(jìn)口提供了更廣的選擇，降低了宏觀風(fēng)險。

2007年我國前十位進(jìn)口國家(地區(qū))統(tǒng)計

數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計

我國進(jìn)口的主要來源地都是一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，這表明主要的進(jìn)口商品與我國國產(chǎn)商品主要是互補關(guān)系而不是競爭關(guān)系，由此我們推測進(jìn)口對我國有效需求以創(chuàng)造效應(yīng)為主，替代效應(yīng)較小，對經(jīng)濟增長起著促進(jìn)作用。

二、我國進(jìn)口貿(mào)易存在的問題

1.我國目前的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)不具有合理性，主要呈現(xiàn)以下特點:一是原材料進(jìn)口比重較高，技術(shù)進(jìn)口比重較低；二是高附加值原料材料進(jìn)口較多，低附加值原材料進(jìn)口較少;三是技術(shù)設(shè)備進(jìn)口用于加工行業(yè)的較多，用于原材料工業(yè)的較少。這種進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)是由我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)決定的，同時也將對今后我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和消費結(jié)構(gòu)的改善形成阻礙。

2．我國的外貿(mào)政策和引資政策刺激了中間投入品與機器設(shè)備的大量進(jìn)口，從而抑制了國內(nèi)中間投入品的生產(chǎn)，導(dǎo)致國內(nèi)零部件和中間投入品生產(chǎn)能力低下。我國進(jìn)口一直以引進(jìn)原材料、中間投入品和機器設(shè)備為主，對引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備沒能充分加以消化吸收和利用以及加工貿(mào)易的大量存在，我國的進(jìn)口中還存在著許多低水平的重復(fù)引進(jìn)和盲目進(jìn)口。

3．我國絕大部分加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，短缺產(chǎn)品開發(fā)能力，承接的加工貿(mào)易相當(dāng)部分屬于低水平的勞動密集型的產(chǎn)品。在加工生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩的同時，真正高、精、尖的加工能力卻嚴(yán)重不足，零部件和原材料大量依賴進(jìn)口，尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵零部件更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

4.我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口還存在著對特定貿(mào)易伙伴的依存度高的問題。日本一直是中國最大的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口來源地，2007 年從日本進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品368.8億美元，進(jìn)口金額接近我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額的 14.4%。這種情況還將加大中國在高新技術(shù)進(jìn)口方面的政治風(fēng)險。

三、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟增長的市場機制分析

1．突破供給約束。一個國家的經(jīng)濟增長需要多種生產(chǎn)要素，但是任何一個國家都不可能擁有經(jīng)濟增長所需的全部要素，這個時候某種要素的稀缺就會造成經(jīng)濟增長的瓶頸。例如，日本由于自然資源貧乏，自19世紀(jì)80年代開始，依靠進(jìn)口，擴大了自然資源的供給，國外的廉價資源為本國經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。通過進(jìn)口國內(nèi)短缺的原材料、關(guān)鍵設(shè)備等要素來緩解國內(nèi)資源約束的壓力，彌補了國內(nèi)供應(yīng)的缺口，促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟高速增長。

2．創(chuàng)造有效需求。一國潛在的消費需求，并不總是能夠由國內(nèi)的生產(chǎn)所能滿足，如果沒有進(jìn)口商品，有些潛在的消費需求就不能最終形成消費支出，不利于經(jīng)濟增長。國外商品的進(jìn)口，尤其是新產(chǎn)品的進(jìn)口，會培育國內(nèi)消費者對該種商品的需求，會刺激進(jìn)口國國內(nèi)該種商品的國產(chǎn)化趨勢，同時也帶動國內(nèi)其它相關(guān)產(chǎn)品的需求，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟增長。假設(shè)對我國汽車消費總需求是50億美元，由于國產(chǎn)車的質(zhì)量、價格、款式等原因，只滿足了25億美元的需求，進(jìn)口25億美元。如果不進(jìn)口國產(chǎn)車需求最多再增加10億美元，達(dá)到35億美元。進(jìn)口25億美元后，雖然國產(chǎn)車潛在的10億美元需求被進(jìn)口車替代，但由于對進(jìn)口車25億美元的消費得到滿足，又產(chǎn)生了為進(jìn)口車消費配套的內(nèi)裝飾品、汽油、機油、停車服務(wù)等下游延伸產(chǎn)品的需求，如果總計達(dá)到15億美元，進(jìn)口每增加1美元拉動對國內(nèi)有效需求增加的貢獻(xiàn)就是(50-25)/50=0.2。

3．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。進(jìn)口貿(mào)易可以使資源配置到更有效率的產(chǎn)業(yè)中，也可以提升發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟增長。發(fā)達(dá)國家一般在技術(shù)含量低的行業(yè)中生產(chǎn)效率較低，如果本國勞動生產(chǎn)率低的商品可以通過進(jìn)口貿(mào)易來獲得，那么本國的資源就可以得到優(yōu)化配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟增長。美國等發(fā)達(dá)多家，都把資源集中在自己具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如軟件、金融、服務(wù)業(yè)等，對服裝、日用消耗品基本依靠進(jìn)口。發(fā)展中國家許多工業(yè)品依賴進(jìn)口，隨著對引進(jìn)技術(shù)的吸收和創(chuàng)新以及規(guī)模經(jīng)濟的形成，產(chǎn)品由以前的進(jìn)口變?yōu)槌隹冢粐a(chǎn)業(yè)從無到有，再到強大。最終將會在國際市場上建立自己的競爭優(yōu)勢。例如在20世紀(jì)70年代末，日本等國家的彩電進(jìn)入我國市場，90年代中期，計算機、手機等數(shù)字信息技術(shù)產(chǎn)品的大量進(jìn)口，掀起國內(nèi)這些產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展，到現(xiàn)在具有較強國際競爭優(yōu)勢。如今彩電生產(chǎn)、計算機生產(chǎn)、手機生產(chǎn)己成為我國重要的工業(yè)出口部門，對我國的經(jīng)濟增長起到了重要的推動作用。

4．促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟增長的主導(dǎo)性因素，一國通過進(jìn)口貿(mào)易獲得技術(shù)，可以節(jié)省時間，減少浪費和開發(fā)不成功的風(fēng)險。對于發(fā)展中國家來說，通過技術(shù)貿(mào)易，進(jìn)口先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備，來獲得發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，可以加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

5．促進(jìn)市場競爭機制的建立與完善。進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭壓力是促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)提高技術(shù)與管理的重要動力。開放進(jìn)口市場，進(jìn)口商品的沖擊會刺激國內(nèi)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，以此鞏固和擴大自己的市場份額，從而提高我國企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。進(jìn)口能促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品的升級換代促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶來經(jīng)濟的動態(tài)增長。

另外，通過進(jìn)口貿(mào)易帶動人員的交流、文化的傳播和思想的交換，對一國的政治、文化和社會進(jìn)步產(chǎn)生積極的影響，反過來又進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、對我國進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的啟示

1．要對我國的進(jìn)出口有一個重新的認(rèn)識，不能一味地“重出口輕進(jìn)口”。要認(rèn)識到進(jìn)口對GDP 的拉動作用，保持進(jìn)口與出口的均衡發(fā)展。2007年中國外匯儲備余額已突破1萬億美元，人民幣面臨著巨大的升值壓力。中國現(xiàn)在急需調(diào)整貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，要在注重出口貿(mào)易增長的同時，也要重視進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模增長，要充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易對中國經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用。

2．優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國應(yīng)從宏觀上調(diào)控進(jìn)口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)，從而帶動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。積極做好稀缺資源和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口，對于國內(nèi)稀缺、生產(chǎn)成本高的資源型原料可用進(jìn)口原料予以替代，并進(jìn)行國內(nèi)的戰(zhàn)略儲備，如石油、礦石等。對國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)則可采用進(jìn)口促進(jìn)策略，著重引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和創(chuàng)新技術(shù)，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以保證國內(nèi)經(jīng)濟、對外貿(mào)易長期健康發(fā)展，提升進(jìn)口對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度。

3. 進(jìn)一步完善我國的加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，加強對加工貿(mào)易的引導(dǎo)；完善和規(guī)范對加工貿(mào)易深加工的管理辦法，努力提高加工深度，延長加工貿(mào)易的國內(nèi)增值鏈。提高加工貿(mào)易中的國產(chǎn)原材料采購率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

4．采取一定的扶持政策。在優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、將進(jìn)口政策與產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，政府可以對有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的進(jìn)口行業(yè)給予一定的扶持政策，促進(jìn)其引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)并加以吸收和創(chuàng)新。要提高中國在國際市場上的進(jìn)口地位，通過建設(shè)多元化、規(guī)范化的進(jìn)口企業(yè)，并對其監(jiān)管和規(guī)范，促進(jìn)中國進(jìn)口貿(mào)易的健康、有序發(fā)展。

5．適度擴大進(jìn)口。擴大進(jìn)口要把握適度原則，適度擴大進(jìn)口是指在保證國家外匯儲備充足、人民幣匯率穩(wěn)定的條件下，為了保證國內(nèi)經(jīng)濟、對外貿(mào)易長期健康發(fā)展并推動國民經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展而采取的擴大進(jìn)口的一項重要措施。在規(guī)劃好進(jìn)口結(jié)構(gòu)的同時，對國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度的保護(hù)、制定貿(mào)易保護(hù)政策更具有戰(zhàn)略意義。▲

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