溧陽發展一村一品的實踐與探索

編者按：

由江蘇省人民政府主辦、溧陽市人民政府承辦的“一村一品”2008國際研討會，將于2008年10月在風景秀麗的溧陽市天目湖舉行。為進一步推動“一村一品”的理論與實踐創新，更好地服務于當前社會主義新農村建設，從本期起，溧陽市人民政府與中共江蘇省委黨?！段▽崱冯s志社聯合舉辦“一村一品”理論與實踐創新專欄，歡迎相關專家、學者及實踐工作者不吝賜稿。

摘要：“一村一品”就是：一村或幾村打造一種或幾種能夠代表當地特色的優質、高效、上規模、能走向國內外市場的商品、旅游、文化等，以達到振興地方經濟和推動社會事業發展的目的。溧陽市充分發揮生態環境、自然資源等方面的優勢，堅持因地制宜，大力發展“一村一品”，走特色化、精品化道路，農業、制造業、建安業、社會文化都得到較好的發展。

關鍵詞：溧陽市；一村一品；實踐探索

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A 文章編號：1004－1605(2008)04－0058－04

“一村一品”起源于日本，由日本大分縣前知事平松守彥于1979年倡導發起。用一句話概括：“一村一品”就是，一村或幾村打造一種或幾種能夠代表當地特色的優質、高效、上規模、能走向國內外市場的商品、旅游、文化等，以達到振興地方經濟和推動社會事業發展的目的?！耙淮逡黄贰钡幕纠砟钜阎鸩綖樵S多國家和地區所認識、接受，在亞、非等一些發展中國家，發展“一村一品”已成為振興地方經濟、消除貧困和城鄉差距的重要措施。我國引入“一村一品”理念，是在上世紀80年代初。近年來，江蘇、陜西、江西、廣東等省正式把發展“一村一品”作為一項基礎工作來抓，“一村一品”朝著規模化、品牌化方向發展，開始形成跨區域、大規模、集群式發展格局?！耙淮逡黄贰敝鸩匠蔀檗r村經濟的載體，成為農村經濟發展的重要力量。

一、溧陽“一村一品”發展的成效

溧陽市自20世紀90年代開始，雖然沒有系統地提出“一村一品”這一概念，但實際上就開始發展“一村一品”、發展現代農業，有力地促進了農村經濟社會的發展。進入21世紀，特別是2003年以來，溧陽市與“一村一品”發源地的日本大分縣關系越發密切，與日本大分“一村一品”國際交流推進協會有著較長的友好合作關系。兩地之間交流互訪不斷，取得了豐碩的成果，建立了深厚的感情。大分縣原知事平松守彥先生多次到溧陽進行實地考察，溧陽市也多次派出代表團赴日本考察學習，為“一村一品”在溧陽的深入發展創造了條件。

近幾年，溧陽市充分發揮生態環境、自然資源等方面的優勢，堅持因地制宜，大力發展“一村一品”，走特色化、精品化道路，農業、制造業、旅游業、建安業、社會文化都在發展“一村一品”中得到較好發展。目前“一村一品”典型共有200多個，基本布滿了全市。

一是“一村一品”已發展到三次產業。全市形成了南部山區以桑、茶、果、林為重點，西北部山區以果、茶、食草畜禽、中藥材為主體，平原圩區以優質糧油、特種水產、花卉、蔬菜、瓜果為骨干的農業產業體系。形成以機械、電子、冶金、建材、化工、食品、紡織等行業為主體的制造業體系，汽車齒輪、電線電纜、天目湖啤酒、箱包及材料等都有較高的知名度和市場覆蓋面。以休閑度假旅游、生態觀光旅游為主，商務會展旅游、農家樂旅游為補充的富有特色的旅游格局已經形成，成為中國游憩首選地。

二是創建了一批知名品牌。創建了天目湖啤酒、天目湖魚頭、天目湖白茶、溧陽白芹、長蕩湖毛蟹、白殼蝦、竹簀風鵝、板栗、羊肉火鍋等一批特色農產品品牌。天目湖啤酒成為人民大會堂賓館特供啤酒；天目湖白茶被選定為人民大會堂特供茶；溧陽白芹作為傳統特產，2006年通過國家工商總局核準為證明商標；天目湖魚頭被評為“江蘇名菜”，蜚聲海內外；竹簀風鵝成為中國國際農業博覽會名牌產品。創建了正昌飼料機械、上上電纜、華朋變壓器等一批工業產品品牌。正昌品牌是中國公認名牌，正昌商標成為中國馳名商標，產品遠銷30多個國家和地區；上上電纜被認定為“中國馳名商標”、“國家免檢產品”。

三是挖掘了一批地方特色。(1)文化特色。4500萬年前的中華曙猿發祥地——上黃水母山；6000年前的馬家濱文化——神墩遺址；700年前的古村落遺存——石巖里；300年前的古橋——觀蓮橋；嵩里跳幡神，乘馬圩凍煞觀，蔣塘大馬燈，后周下梅村小馬燈等民間舞蹈；戴埠太平軍鑼鼓、泓口絲弦等民間鼓樂；舞獅，劃龍船，舞龍燈，踩高蹺，舞馬叉，八卦掌等民間表演；吃烏飯，吃臘八粥等民間節俗；山歌、喊嗓、唱春、灘簧等民間說唱。(2)旅游特色。天目湖作為一“品”，“水甜、茶香、魚頭鮮”三絕馳名，2007年度天目湖山水園門票收入4914萬元；南山竹海幽靜、自然、野趣，集資源利用、生態保護和旅游觀光于一體，2007年，門票收入1278萬；瓦屋山云霞縹緲、香霧繚繞，被譽為“小九華”；新四軍江南指揮部紀念館是江蘇省愛國主義教育基地、中國革命史教育基地；農家樂旅游農莊集果品采摘體驗、精品茶果栽培試驗、觀光旅游于一體，引領華東旅游新風尚。(3)建安特色。溧陽市歷來是全國著名的“建筑之鄉”，建筑安裝業歷史悠久，高大工程、設備安裝、電梯安裝、鍋爐安裝、煤氣安裝等技術力量雄厚?，F有建安企業近百家，涌現出天日安裝建工集團、華能建設等一批大型企業，建安從業人員十余萬，遍布全國20多個省市及非洲、東南亞地區，在激烈的市場競爭中以過硬的技術樹立了良好口碑?！半娞莅惭b勞務”這一特色占全國市場的90％以上。

二、溧陽發展“一村一品”存在的不足

一是產業結構不盡合理。傳統產業比重偏大，農業結構調整有待進一步加強，高效農業規模還有待進一步提高，工業結構還有待進一步優化，高新技術產業比重偏低，現代服務業總量不大，生態環境保護任重道遠。二是品牌培育水平偏低。農業、制造業品牌層次低，特別是國際知名品牌少，標準化程度不高，主導產品的市場競爭優勢還不夠明顯，已有的一些品牌影響力也不是特別大，國際國內市場覆蓋面小，尤其缺少在國際市場真正叫得響的名牌。三是規?；潭炔桓?。溧陽市的“一村一品”零星散落在全市各個地方，總量雖然比較大，但是規模化程度不高，真正上規模的并不多。四是農產品深加工不夠，大多數特色“一村一品”產品均是處于初級加工或半成品階段，缺乏龍頭企業帶動，加工企業規模較小，技術裝備落后，精深加工程度較低，沒有形成生產、加工、配套、銷售等完整的產業鏈，產生聚集經濟效益。五是多樣性尚未形成?！耙淮逡黄贰苯ㄔO中的“品”可以是農產品，也可以是工業產品、旅游產品、特色文化項目等等。但是現階段的“一村一品”建設還僅僅停留在農產品的開發和建設之上，文化“一村一品”剛剛起步，多樣性尚未形成。六是群眾思想認識不深。部分群眾對“一村一品”知識不了解或了解甚少，還有的群眾思想不夠解放，影響了產業規模的進一步擴大。

面對新的形勢和問題，我們要進一步深化對發展“一村一品”的認識，切實增強發展“一村一品”的自覺性和責任感，真正把發展“一村一品”作為推進新農村建設的重要舉措抓實抓好。

三、溧陽發展“一村一品”的對策

發展“一村一品”，必須堅持正確的思路，抓住工作的重點，以市場需求為導向，發揮資源和區域優勢，堅持產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村，著力培育主導產品和產業，優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓寬發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，促進農民創業就業，為社會主義新農村建設作出應有的貢獻。主要是要抓住關鍵和把握方向。

1 抓住發展“一村一品”的關鍵

一是要因地制宜發展。發展“一村一品”要從實際出發、分類指導，不盲從、不跟風。要立足于本地資源狀況，綜合考慮區位優勢、產業基礎和市場條件等因素，因地制宜，揚長避短，找準切入點，適合什么就發展什么，宜農則農、宜工則工、宜商則商，發展鄉村旅游業、服務業、文化產品、民間手工藝等非物質產業。積極培育發展優勢明顯、特色突出的主導產業和主導產品，全方位、多層次、長鏈條發展，變資源優勢為產業優勢、經濟優勢，變潛在優勢為顯性優勢。創造具有特色的可以走向全國乃至世界的產品。

二是要注重創新發展。創新是發展“一村一品”的關鍵所在。注重科技創新?？萍荚絹碓匠蔀樘嵘唐犯偁幜Φ臎Q定性因素，只有依靠科技創新，加快科技成果轉化，才能不斷提升“一村一品”發展水平?！耙淮逡黄贰卑l源地日本大分縣的香菇，之所以在日本首屈一指，在世界上小有名氣，原因就在于大分縣運用了新的生物工程技術對香菇進行質量改進，香菇的質量得到了明顯提升。注重機制創新。依托優良的生態環境、豐富的農業資源、良好的區位條件，加大力度引進農產品加工企業和貿易企業，引進工商資本、民間資本和外商資本投資開發農業，充分借助外力實現“一村一品”跨越式發展，加快形成外向型經濟新格局。注重理念創新。要堅持從實際情況出發，充分尊重市場規律，尊重農民意愿，在“一村一品”形式和內容上大膽探索，不拘一格，做到靈活多樣。

三是培養人才發展。一村一品的“品”不單純是物品的“品”，也是“人品”、“品格”的品，要讓民眾重新認識自我，認識本地資源優勢，認識本地發展潛能，從而努力開發本地特色產品。政府不可能親自去種茶葉、養螃蟹，必須在當地農民中培養一批農業、商業、旅游業等方面勇于創新的技術人才、管理人才。采取“請進來”和“走出去”的方法，開設多種形式的培訓班、講習班、研討班，全力培訓農民，培養“一村一品”帶頭人。同時，要積極開展與高等院校、科研院所的科技合作，支持和鼓勵高校科研人員、各類技術人員參與到發展“一村一品”中來。

2 把握“一村一品”發展的方向

一是向特色化方向發展?！耙淮逡黄贰睆娬{充分發揮當地優勢，大力挖掘地方特色。越是地區性的東西，越具有世界性。越能體現地區特色的東西，越能為國際市場所接受。因此，特色是“一村一品”的精髓所在。如我市戴埠鎮太平鑼鼓，其淵源可以追溯到太平天國期間的軍鼓，具有悠久的歷史，而且現在的發展狀況非常好，演奏人員已達百人，先后參加過金山之秋音樂會、省民間文藝匯演、溧陽茶葉節等喜慶活動。太平鑼鼓聲勢奪人，寓意吉祥，能夠與“和諧社會”、“太平盛世”較好地契合，非常值得被打造成一個具有濃厚地方特色的文化精品。因此，可以以“江南第一鑼鼓”為目標，對太平鑼鼓進行包裝和提升。

二是向規模化方向發展。依托本地自然資源和產業基礎，圍繞已形成的“三大經濟板塊”，嚴格遵循“生態優先、科學開發、高效產出”的原則，力促“一村一品”規?；?。(1)全力打造“八大農產品生產基地”，形成差異化發展模式：優質糧油生產基地、經濟林果生產基地、花卉苗木生產基地、蔬菜藥材生產基地、特種水產生產基地、良種家禽生產基地、有機食品生產基地、觀光農業生產基地。(2)全力打造一批專業村，形成“一村一品”典范：大棚草莓專業村、養螃蟹專業村、養鵝專業村、水果專業村、電梯安裝專業村、農家樂旅游專業村等。(3)全力打造一批產業集群，形成“一村一品”集聚化：100個現代農業生態園，100個農家樂點，100個農產品加工規模企業，100個農副產品規模銷售點，100個綠色及有機農產品，100個農民專業合作社。

三是向品牌化方向發展。加快品牌培育，不斷提升“一村一品”的競爭力。大力培育名牌產品，樹立品牌形象，發揮品牌效應，推動“一村一品”的發展。(1)積極推進農業標準化生產，認真貫徹落實《農產品質量安全法》，推廣標準化生產模式，建立完善的農產品質量標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農產品質量標準技術推廣體系、農產品質量監管體系。(2)加快推動品牌建設，培育、扶持一批有較強開發加工能力和市場拓展能力的骨干龍頭企業、農民專業合作經濟組織，推進農業品牌化發展。引領生產經營主體，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。(3)搞好商標注冊，鼓勵有條件的特色產品，申請注冊商標和原產地標識，加強品牌的宣傳、保護和推廣，提高“一村一品”的信譽度和知名度。

四是向市場化方向發展。市場是“一村一品”賴以生存的重要基礎，要加大“一村一品”的市場開拓力度，力促“一村一品”由“產品”轉化為“商品”。(1)扎實推進現代流通網絡建設，進一步拓寬“一村一品”發展空間。要支持發展“一村一品”產品直銷配送、連鎖經營、電子商務交易等流通方式。(2)建立健全市場信息發布制度，發揮市場引導作用，為“一村一品”發展提供及時、準確的市場信息服務，實現產銷對接，提高產銷率。(3)著力扶持一批有規模的批發市場和產品集散地，積極推進“一村一品”產品物流服務體系建設，促進產品有效快速流通。

五是向產業化方向發展。繼續健全“龍頭企業+基地+農戶”的產業化經營機制，讓農民更多地分享農業生產各環節的利潤。大力培育農業新興企業，扶持壯大現有龍頭企業，特別是發展具有產業帶動能力的規模型龍頭企業。一要構建市場聯結機制。在家庭承包經營的基礎上，依靠龍頭企業帶動和農民專業合作社、專業協會連接，按照市場需求與農民簽訂產銷合同，龍頭帶基地，基地和協會聯農戶，產、加、銷一體化，形成“一村一品”產前、產中、產后有機結合的產業鏈，以及一、二、三產業協調發展的產業體系。二要提高商品率和加工轉化率。依靠龍頭企業從事農產品精深加工，在“一村一品”的基礎上建設原料基地，建立新的生產經營機制，開發科技含量高、市場競爭力強、銷售前景好的產品，提高農產品的商品率、加工轉化率和附加值。如我市南部山區擁有非常豐富的竹資源，但我市目前的竹產品深加工基本上處于空白階段。下一步，應該充分利用資源優勢，發展竹產品的深加工和精加工，特別是要重點發展附加值高的藝術品加工與生產。竹家具：開發竹椅、竹登、竹桌、竹床、竹屏風、竹地板等；竹工藝品：竹根雕、竹籃、竹編、竹畫等；竹食品：筍干、筍絲、油筍、竹醋、竹筒飯、竹瀝飲料等；竹炭產品：竹炭香包、掛件、鞋墊、居室用品、汽車用品等。三要構建利益聯結機制。加強龍頭企業和農戶之間的協作和配合，形成企業和農戶有效的利益聯結機制，調動企業和農戶兩方面的積極性，不斷擴大“一村一品”經營規模，大力發展各具特色和競爭優勢的產業群體。

六是向科技化方向發展。加快推進科技創新，不斷強化“一村一品”的科技支撐。大力開展農業關鍵技術攻關研究，解決農、林、牧、漁生產和加工中的重大技術難題，全面提升農產品科技含量和競爭能力。深入實施農業三項更新工程，圍繞全市11個優勢農產品主導產業發展的技術需求，加強名、特、優、新品種和成熟技術的引進、推廣，重點推廣一批對增產增效增收作用顯著的新品種、新技術、新工藝，特別是優質高效特色農產品生產技術，實施農業和工廠化種養技術和資源綜合利用技術等。加快建立以企業為主體的自主創新體系，強化技術創新平臺和載體建設，鼓勵、扶持建立以市場為導向、產學研結合的企業自主創新體系。

七是向現代化方向發展。利用現代工業成就，改善“一村一品”生產條件，為發展“一村一品”提供先進的物質裝備。加強農業基礎設施建設，不斷提升農業抵御自然災害的能力，促進農業設施現代化、生產環節機械化、管理手段科學化、農業運行安全化、發展全程信息化。增強農業安全防控手段，提高作物病蟲草害的預測、預報能力和動物重大疫病的防控阻擊能力，完善預警機制。提高設施農業的裝備化水平。力爭在農產品深加工、農產品分級包裝和儲藏保鮮等手段支持方面，有新起色。加強信息化硬件配套設施建設。

八是向組織化方向發展。通過向組織化方向發展，探索農村新型生產關系。大力發展農民專業合作社，推動資本、技術、勞動力、土地等生產要素的重組，對農村新型生產關系的積極探索，必將促進生產力的進步，村級經濟的壯大，必將促進“一村一品”的發展。近年來，我市共建立蔬菜、水產、果品、畜禽等農民專業合作社45家。要認真總結經驗，以《農民專業合作社法》的頒布為契機，大力發展農民專業合作社，探索農村新型生產關系，建立合作社與農戶的利益聯結機制，幫助農民由生產型向生產經營型轉變，帶動農民致富增收。

責任編輯 錢國華