當(dāng)前我國通貨膨脹的原因及對策

摘要：進入2008年以來，我國通貨膨脹已達到較高水平。我國通貨膨脹成因在于：貨幣供給增長過快，國際國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品及資源價格上漲過猛，勞動力成本上升壓力較大，快速發(fā)展引起的需求擴張。通貨膨脹對社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展有負面影響，政府應(yīng)采取相應(yīng)對策予以治理。

關(guān)鍵詞：通貨膨脹；成本；需求；對策

中圖分類號：F822.5 文獻標識碼：A 文章編號：1004—1605(2008)06—0052—03

目前中國經(jīng)濟生活中，確實出現(xiàn)了生產(chǎn)資料、生活資料價格的大幅度上漲的情況。剛剛過去的2007年，全年CPI平均增幅已達4.8％。從去年七月開始，CPI就已經(jīng)超過5％的警戒線。今年一季度CPI達到了8.3％，并一直保持在高位運行。今后一段時期，我國是否會形成全面的通貨膨脹?我們必須把通貨膨脹的形成機制放在國際、國內(nèi)雙重背景下思考，才能得到清晰的答案。

一、巨大通貨膨脹壓力的根源

1 貨幣供給增加 “通貨膨脹無處不是貨幣現(xiàn)象”。當(dāng)過多的貨幣追逐有限的商品時，必定會導(dǎo)致物價的上漲。中國過去也發(fā)生過嚴重的通貨膨脹：20世紀40年代蔣介石政府為了打內(nèi)戰(zhàn)濫印鈔票；80年代貨幣的發(fā)行量超過經(jīng)濟的發(fā)展；90年代初期我國通貨膨脹率曾一度高達27％，因為各商業(yè)銀行濫發(fā)貸款。每次通貨膨脹的表象不同，但不同的社會現(xiàn)象都導(dǎo)致了貨幣過量發(fā)行，最后引發(fā)了通貨膨脹。2007年中國貨幣政策執(zhí)行報告指出，當(dāng)前我國貨幣供應(yīng)增長量依然偏快。2007年全年我國廣義貨幣M2的增長率一直保持在15％以上，從下圖我們可以觀察到，2007年物價(CPI)和貨幣的供給量(M2)有著幾乎相同的移動趨勢。

我國貨幣供應(yīng)量增長主要來自于不斷增長的外匯儲備。自從我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，面對著一個巨大的國際市場，中國利用價格低廉的勞動力、廉價的環(huán)境使用政策、優(yōu)惠的稅收政策，積極的招商引資并成為全世界最大的日用品生產(chǎn)及出口國。近年來，我國貿(mào)易順差逐步擴大。加上人民幣的匯率制度還在進一步改革之中，我國的金融行業(yè)并不能夠完全與國際接軌，不能夠?qū)崿F(xiàn)人民幣的自由兌換。對美國巨大的貿(mào)易順差，使我國迅速積累了巨額的外匯儲備。2007年我國出口額繼續(xù)增長，貿(mào)易順差繼續(xù)擴大，全年的貿(mào)易順差達到2622億美元，比上年增加了847億美元。中央銀行為了維護“以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度”，為了穩(wěn)定人民幣的價格，不得不放出大量的基礎(chǔ)貨幣對每一塊進入中國進行結(jié)匯的美元進行對沖。中央銀行這不得已發(fā)出的基礎(chǔ)貨幣，構(gòu)成了當(dāng)前結(jié)構(gòu)性物價上漲的貨幣基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)貨幣具有很高的流動性，所以雖然中國人民銀行同時使用了加息、提高準備金率和發(fā)行央行票據(jù)等一系列緊縮政策回籠貨幣，但是吸收能力有限，導(dǎo)致了我國的貨幣供給增長偏快。高額增長的外匯儲備通過作用于貨幣供給量，最終給我國通貨膨脹帶來了巨大壓力。

2 成本推動

(1)糧食價格上漲

糧價是百價之王，糧食價格往往是引發(fā)通貨膨脹的“領(lǐng)頭羊”。從去年延續(xù)至今的物價總水平的上漲主要是由糧食和以糧食為原料的副食品價格推動的。2007年夏季，我國十幾個省市的部分地區(qū)出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害，造成糧食作物的減產(chǎn)。加上，近些年投資圈地?zé)帷⑥r(nóng)民進城熱以及農(nóng)村農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食播種面積不斷縮減。國內(nèi)糧食出現(xiàn)了連續(xù)多年的供不應(yīng)求。同時，受國際主要產(chǎn)糧區(qū)糧食減產(chǎn)以及糧食作為新能源需求的增加，國際糧價節(jié)節(jié)走高，限制了我國糧食從國外的進口。在內(nèi)外雙重因素的作用下，國內(nèi)糧價迅速走高。糧價上漲首先會引起一些糧食制品的價格上漲，居民對糧食及糧食制品需求的價格彈性小。所以，對于居民來說，糧食價格的上漲直接會導(dǎo)致生活成本明顯的上升。為了均衡收支，他們就會要求更高的工資，這就在無形之中提高了社會運行之中各個環(huán)節(jié)的成本。所以，糧價的上漲必然會導(dǎo)致整個社會物價的上漲。

(2)生產(chǎn)資料價格上漲

近期，國際石油價格受歐佩克可能減產(chǎn)、美元貶值等因素影響，掀起新一輪的上漲熱潮，進入2008年，油價已突破100美元大關(guān)。同時，中國需要大量進口的生產(chǎn)資料如鐵礦石等價格也在不斷上漲。2月22日，寶鋼集團宣布，已與全球最大鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷就2008年國際鐵礦石基準價格達成一致，其中粉礦價格在2007年的基礎(chǔ)上上升65％。隨后，寶鋼集團就宣布，2008年2季度寶鋼鋼鐵產(chǎn)品價格在一季度基礎(chǔ)上大幅上調(diào)。在國際上，我國對這些生產(chǎn)資料的價格沒有定價權(quán)，只能被追接受價格的上漲。石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料價格上漲，將沿著各自的產(chǎn)業(yè)鏈，一步一步向下傳導(dǎo)，最終引起整個社會物價總水平的上升。這種逐級傳導(dǎo)的價格上漲，一旦失控，就會引起一系列的連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生成本推動型通貨膨脹。

(3)勞動力成本上升

目前，勞動力成本上升已經(jīng)成為了全社會共同關(guān)注的問題。從2004年珠三角地區(qū)出現(xiàn)民工荒開始，勞動力成本給企業(yè)帶來的壓力越來越大。回過頭來看，我們的廉價的人力成本優(yōu)勢已不復(fù)存在。而且從歷史的經(jīng)驗來看，勞動力成本的上漲是一個長期的，不可逆的過程。一方面，隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村居民不用到城市打工同樣也能過上不錯的生活，勞動力供給的減少導(dǎo)致企業(yè)要付出更多的勞動力成本。同時，隨著教育水平的提高，勞動力的素質(zhì)在提高，自然它要求的價值也會同步提高。另外，隨著農(nóng)民工工資清欠等一系列保護勞動者合法權(quán)益的政策措施的進一步實施，養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險和公積金等社會保障措施的不斷完善，企業(yè)的勞動力成本將進一步加大。企業(yè)會逐步地將這些增加的成本轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上，從而進一步推動物價的上漲。

3 需求增加

我國經(jīng)濟連續(xù)多年的持續(xù)增長，居民收入水平有了大幅度的提高，需求擴張，為需求拉動型通貨膨脹創(chuàng)造了條件。同時，我國也出臺了一系列調(diào)整收入分配的政策措施，如公務(wù)員工資改革；提高農(nóng)民工的最低工資標準；對低收入群體的補貼等，促進了我國各類群體收入的增加。2007年前三季度，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10346元，扣除價格因素后實際增長13.2％，同比提高3.2個百分點。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3321元，扣除價格因素后實際增長14.8％，同比提高3.4個百分點。城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，支撐了消費的持續(xù)增長，需求的增加將在一定條件下拉動價格水平上升，因此增加了通貨膨脹的壓力。

二、通貨膨脹的近期趨勢和影響

從整個2007年來看，CPI上漲4.8％，比2006年同比增加3.3個百分點，而且就全年趨勢來看，價格增幅在不斷增加。其中食品價格的上漲是推動我國CPI上漲的主要因素。食品價格漲幅偏大，而服務(wù)類產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，其中娛樂、交通、服裝等方面價格還略有下降。工業(yè)產(chǎn)品的價格在2007年上半年較為穩(wěn)定，而下半年漲幅偏大。我國進口和出口的產(chǎn)品價格都有一定程度的上漲。這其中我們需要注意到的是：在我國，居民消費中食品仍占有相當(dāng)大的比重；同時，居民消費在社會總需求所占比重相對較低。所以，僅僅用CPI來衡量我國目前的通貨膨脹，是不夠合理的。

進入2008年，一月份最新數(shù)據(jù)顯示，一月CPI上漲7.1％，增幅創(chuàng)11年新高。這其中的主要因素是受今年一月底南方暴雪冰凍災(zāi)害和春節(jié)物價上漲因素的影響。雪災(zāi)中，一些牲畜、家禽凍死；農(nóng)作物損失慘重；交通運輸受阻都促使今年1月份CPI繼續(xù)攀升。但是，自然災(zāi)害，節(jié)日等因素都是短期現(xiàn)象，因災(zāi)害、節(jié)日造成的物價上漲也應(yīng)該是短期、局部的。通貨膨脹本身有一定的時間趨勢，不能因為特定時期內(nèi)的特殊因素導(dǎo)致短暫局部的供求關(guān)系失衡而改變。隨著災(zāi)后生豬養(yǎng)殖，農(nóng)作物重新播種，豬肉，蔬菜等價格一定會有所回落。同時，對于房地產(chǎn)行業(yè)、汽車和家電制造業(yè)等一些行業(yè)來說，鋼鐵、石油等物資價格上漲將會帶來原材料的價格上漲。但是原材料所占的成本只占這些行業(yè)生產(chǎn)成本中的一小部分，進而成本最終能傳導(dǎo)到消費品價格上的非常有限。

但是，就長遠來看，考慮到我國大部分農(nóng)村居民與城市居民的生活水平差距還比較大，綜合供需兩方面的因素，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，物價將在今后較長的時期內(nèi)維持總的上漲趨勢。所以，政府應(yīng)該在這個過程中發(fā)揮重要的作用，調(diào)整社會預(yù)期，控制價格上漲的幅度，伴隨著居民收入的逐步增加使價格緩慢地同步上升，給居民一個適應(yīng)的過程。

從社會的角度來說，通貨膨脹從來就是由中低收入階層承擔(dān)較多的壓力。當(dāng)前我國的物價上漲以生活必需品為重心的特點對社會中低收入階層的壓力更加明顯。我國人多地少的人地關(guān)系決定農(nóng)民不可能依靠農(nóng)業(yè)大幅度增加收入。同時，我國也要改變自己世界制造工廠的地位，不能一味依靠廉價的勞動力，向世界輸出資源。面對整個社會日益上漲的物價，要充分考慮中低收入群體的承受力，國家可以采取財政補貼的方式減輕中低收入群體的生活負擔(dān)。整個社會的通貨膨脹預(yù)期一旦形成，將會影響公眾的儲蓄和投資決策，從而影響社會總供求，進而影響未來實際的通貨膨脹率。由短期的物價上漲改變了通貨膨脹預(yù)期，就會引起價格和工資的輪番上漲，最終導(dǎo)致持續(xù)的通貨膨脹。

同時，我們還要認識到，我國當(dāng)前的物價上漲是一場國際間的資源爭奪戰(zhàn)。我國政府不能一味地靠控制來抑制物價的上漲。因為同世界相比，我國的資源價格是偏低的。原先低的豬肉價格、糧食價格是農(nóng)民兄弟們勒緊褲腰帶換來的。大量使用廉價資源，使國內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)價格遠遠低于國際水平。世界其它國家決不會放過這個從中國賺錢的機會，于是在一定程度上助長了投資擴張，刺激了出口快速增長，導(dǎo)致貿(mào)易順差持續(xù)過大。所以，我國推行資源的價格改革雖然增大短期內(nèi)的通貨膨脹壓力，但是，若不推進改革，扭曲會逐步積累，到一定程度，我國的損失可能會更加巨大。

三、基本對策建議

通貨膨脹的顯著特征是物價上漲，然而，物價上漲并不一定意味著全面的通貨膨脹。但是，我們對超過5％并在繼續(xù)走高的通脹指數(shù)不能馬虎，對食品價格的急速上漲不能大意。因為“民以食為天”，居民對食品價格的上漲較敏感，由此產(chǎn)生的通脹預(yù)期就會進一步的傳染和蔓延，所以，政府應(yīng)該堅決地反對通貨膨脹，具體措施有：

1 政府要進行價格干預(yù)，但不能一味地控制價格

目前，我國一些重要商品價格已經(jīng)明顯上漲，這對中低收入家庭的生活產(chǎn)生了巨大的影響。加上一些不法企業(yè)乘機哄抬物價，相互串通，操控市場價格，侵害消費者的利益。更有甚者，增加幅度，不合理漲價，散布虛假漲價信息，渲染緊張氣氛，嚴重影響了社會心里預(yù)期。所以，這個時候政府進行價格干預(yù)是必要的，但是如果僅僅只是一味地壓低價格，違背市場供需條件，只能造成價格進一步的扭曲。所以，打擊操作市場的行為，補貼中低收入群體等措施更為可取。

2 增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的補貼，穩(wěn)定糧食供應(yīng)

在全社會共同關(guān)注“糧食價格”的時候，保證供應(yīng)是阻斷價格上漲重要手段。可是我們不得不注意到，在農(nóng)民進城務(wù)工，耕地減少的同時，2007年我國依然實現(xiàn)了糧食的凈出口。顯然，出口比內(nèi)銷更劃算，才會導(dǎo)致凈出口。短期看來，糧食凈出口在一定程度上激化了今年國內(nèi)食品價格的急升。實踐告訴我們，中國政府必須對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進行補貼。通過政府購買、賣出等行為，確保糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價格。具體做法有：以維護農(nóng)民的基本利益為準則，確保農(nóng)民補貼，良種補貼，農(nóng)資價格，農(nóng)業(yè)稅減免措施的落實。同時還要建立起自然災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，確保在自然災(zāi)害發(fā)生時糧食的供應(yīng)。

3 放緩貨幣供應(yīng)量的增長速度

目前中國式的通貨膨脹歸根到底依然是一個貨幣問題。政府的做法就是中央銀行提高準備金率、存貸款利率。這種做法可以瞬間凍結(jié)大量的貨幣，但是從2007年我國政府多次提高準備金率以及存貸款利率的效果來看，作用并不明顯。原因是，我國貨幣速度增長太快，提高準備金及存貸款利率吸收不了那么多的流動性。另外，貨幣政策具有時滯性，通常時滯是兩年，緊縮的貨幣政策并不能影響到已經(jīng)進行的項目。要從根本上控制貨幣的增長速度，首先要加快改革我國現(xiàn)有的匯率機制。我國的國際競爭力在不斷的加強，雖然美國經(jīng)濟疲軟在一定程度上影響了我國的出口，但是歐洲的市場在逐步的崛起，好的國際市場環(huán)境卻給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)；其次要限制高污染、高耗能、資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品的出口；鼓勵產(chǎn)業(yè)改善環(huán)境和勞動條件，進行產(chǎn)業(yè)升級；緩解國際貿(mào)易順差，促進國際收支平衡，優(yōu)化和調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。

同時，任何事物都有它好的一面，當(dāng)前的物價上漲也如此。國內(nèi)物價上漲的同時，我國出口產(chǎn)品的價格也在上漲，這對于中國的出口企業(yè)來說是好事，同時也暗示著，世界分工格局正在悄悄地發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國不能永遠依靠廉價勞動力和廉價資源。隨著中國出口產(chǎn)品的價格上漲，一些低級產(chǎn)業(yè)會向落后的國家轉(zhuǎn)移。而中國在產(chǎn)業(yè)升級，勞動生產(chǎn)率，人力資源，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等方面保持進步和領(lǐng)先。抓住這個機會，我國才可以實現(xiàn)經(jīng)濟上的實質(zhì)性發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，保持CPI的小幅上升，直至我國實現(xiàn)富裕型小康社會。

責(zé)任編輯 浩 宇