我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法研究

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是由過去的產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)塑造而成的。產(chǎn)業(yè)投資效益是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的巨大動(dòng)力，其在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。文章從經(jīng)濟(jì)效益、科技效益、社會(huì)效益及資源環(huán)境效益四個(gè)方面構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)投資；效益；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一、 產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置， 不能是無(wú)根據(jù)的、隨意性的。為了充分地、有效地、科學(xué)地設(shè)置產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，必須遵循以下幾個(gè)基本原則：

1. 客觀性原則。產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置，要符合產(chǎn)業(yè)投資本身的性質(zhì)和特點(diǎn)。許多效益指標(biāo)很難量化，或者即使可以量化，也摻雜了人為的主觀因素（如主觀打分法），這必然影響評(píng)價(jià)的可信性，因此本文盡量采用量化指標(biāo)。

2. 全面性原則。指標(biāo)體系應(yīng)能夠全面反映產(chǎn)業(yè)投資效益的各個(gè)方面，既要有反映科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)要有反映各系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)的指標(biāo)。

3. 顯著性原則。投資效益指標(biāo)的選取應(yīng)能最大限度地揭示樣本間的差異，對(duì)于那些基本類似或指標(biāo)值相差不大的指標(biāo)應(yīng)舍去，以減少指標(biāo)的冗余。

4. 可操作性原則。產(chǎn)業(yè)投資效益指標(biāo)的含義必須要明確，有一定的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)，可進(jìn)行數(shù)量分析。整個(gè)指標(biāo)體系對(duì)于建立數(shù)學(xué)模型、采集數(shù)據(jù)、綜合分析等都是可行的。根據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，其方法要易于實(shí)施，并能迅速得到數(shù)據(jù)及處理結(jié)果。

二、 我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)效益是按照一定的比例結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資運(yùn)行的最終結(jié)果，為了全面反映和評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)效益所涉及的內(nèi)容，基于上述四個(gè)主要原則， 結(jié)合產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)體系，從科技效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和資源環(huán)境效益四個(gè)方面來(lái)全面反映產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的效益。構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下所示：

1. 經(jīng)濟(jì)效益B1：是指合理的產(chǎn)業(yè)投資活動(dòng)所帶來(lái)的有用經(jīng)濟(jì)成果， 包括形成符合社會(huì)需要的新增生產(chǎn)能力、提供滿足社會(huì)需要的產(chǎn)品和取得的財(cái)務(wù)收益等。它是產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)效益的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)效益首先是經(jīng)濟(jì)效益，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能使人類擺脫貧困，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是解決環(huán)境問題的根本手段。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展可以為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本前提。在此設(shè)置人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值C11、固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)C12 、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率C13、單位固定資產(chǎn)的財(cái)政收入C14、單位固定資產(chǎn)投資效益C15和工業(yè)增加值率C16這六個(gè)指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值C11：即以某地區(qū)一定時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值除以同地區(qū)同時(shí)期年平均人口所得出的結(jié)果。其計(jì)算公式為：

（2）固定資產(chǎn)投資投資效益系數(shù)C12：反映一定時(shí)期內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資所帶來(lái)的GDP的增加額。其計(jì)算公式為：

（3）全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率C13：社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指全社會(huì)從業(yè)人員平均每人創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。它綜合反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中活勞動(dòng)消耗的經(jīng)濟(jì)效益。其計(jì)算公式為：

（4）單位固定資產(chǎn)的財(cái)政收入C14：是指由于單位固定資產(chǎn)投資而帶來(lái)的財(cái)政收入的增加。其計(jì)算公式為：

（5）單位固定資產(chǎn)投資效益C15：是指單位固定資產(chǎn)投資可以誘發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門多大的產(chǎn)出。它不僅包括單位固定資產(chǎn)投資直接誘發(fā)的產(chǎn)出，而且包括單位固定資產(chǎn)投資通過各部門間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而間接誘發(fā)的產(chǎn)出。單位固定資產(chǎn)投資效益用 R表示，即：

R=（I-DA）-1DK

完全需要系數(shù)矩陣（I-DA）-1中的某列數(shù)值，表示該部門單位最終使用所誘發(fā)的產(chǎn)出。上述矩陣中的I表示單位矩陣，A表示直接消耗系數(shù)矩陣， D為對(duì)角矩陣，di為國(guó)內(nèi)滿足率或自給率，di =1-（i部門的進(jìn)口率）。對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)體系具有誘發(fā)作用，是該國(guó)最終使用中的國(guó)內(nèi)滿足量。K 為固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)系數(shù)。

（6）工業(yè)增加值率C16：是指在一定時(shí)期內(nèi)工業(yè)增加值占同期工業(yè)總產(chǎn)值的比重，反映降低中間消耗的經(jīng)濟(jì)效益。其計(jì)算公式為：

2. 科技效益B2：當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的滲透和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)， 從而提高經(jīng)濟(jì)效益和在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重越高，反映產(chǎn)業(yè)投資的效益越高。高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和希望所在。增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也必須以發(fā)展高新技術(shù)為突破口。因此，科技效益就成為產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)效益評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。為此設(shè)置RD經(jīng)費(fèi)占GDP比重C21、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重C22、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率C23三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映產(chǎn)業(yè)投資的科技效益。

（1）RD經(jīng)費(fèi)占GDP比重C21：是指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重。該指標(biāo)是衡量技術(shù)含量與知識(shí)創(chuàng)新能力的一個(gè)重要指標(biāo)，加大RD經(jīng)費(fèi)占GDP比重是不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能的力量源泉。其計(jì)算公式為：

（2）高新技術(shù)產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）占GDP（現(xiàn)價(jià)）的比重C22：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提高，它們?cè)趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重越高，反映產(chǎn)業(yè)投資的效益越高。其計(jì)算公式為：

（3）科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率C23：科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，通常是通過科技進(jìn)步增長(zhǎng)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的比值來(lái)計(jì)算的，它綜合反映了科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的大小。按照索洛余值法進(jìn)行計(jì)算，即以增長(zhǎng)速度方程和柯布·道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)相結(jié)合為普遍方法，其計(jì)算公式為：

式中：EA——科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)，即在產(chǎn)出增長(zhǎng)速度中，科技進(jìn)步所占的比重；Y——產(chǎn)出的年平均增長(zhǎng)速度，一般用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算；K——資金的年平均增長(zhǎng)速度；L——?jiǎng)趧?dòng)的年平均增長(zhǎng)速度；?琢——資金的產(chǎn)出彈性系數(shù)；?茁——?jiǎng)趧?dòng)的產(chǎn)出彈性系數(shù)

3. 社會(huì)效益B3：增加產(chǎn)業(yè)投資，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，其最終目的是為了滿足人民物質(zhì)文化生活的需要，提高人們的生活質(zhì)量，因而社會(huì)效益也是產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一。產(chǎn)業(yè)投資社會(huì)效益是指產(chǎn)業(yè)投資活動(dòng)所取得的有效社會(huì)成果，包括居民生活質(zhì)量的提高、就業(yè)門路的開辟等。為此設(shè)置生活質(zhì)量提高C31和投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)C32兩個(gè)指標(biāo)來(lái)反映產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的社會(huì)效益。其中生活質(zhì)量提高包括農(nóng)村居民家庭人均純收入D311、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入D312、每萬(wàn)人擁有公共交通車輛數(shù)D313三個(gè)指標(biāo)；投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)包括每萬(wàn)元投資新增就業(yè)人數(shù)D321、投資就業(yè)增長(zhǎng)彈性D322和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率D323三個(gè)指標(biāo)。

（1）農(nóng)村居民家庭人均純收入D311：是指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。純收入主要用于再生產(chǎn)和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲(chǔ)蓄和各種非義務(wù)性支出。農(nóng)村居民家庭人均純收入是按人口平均的純收入水平，反映的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)農(nóng)戶農(nóng)村居民的平均收入水平。扣除各種的費(fèi)用支出包括各種日常支出、稅費(fèi)支出及贈(zèng)送支出。其計(jì)算公式為：

（2）城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入D312：是指被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭可用于最終消費(fèi)支出和其它非義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄總和，即居民家庭可以用來(lái)自由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人交納的社會(huì)保障費(fèi)后的收入。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入是按人口平均的可支配收入水平，反映的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城鎮(zhèn)居民的平均收入水平。其計(jì)算公式為：

（3）每萬(wàn)人擁有公共交通車輛數(shù)D313：是指每萬(wàn)人所擁有的公共交通車輛數(shù)。其計(jì)算公式為：

（4）每萬(wàn)元投資新增就業(yè)人數(shù)D321：是指由于固定資產(chǎn)投資而新增的就業(yè)人數(shù)。其計(jì)算公式為：

（5）投資就業(yè)增長(zhǎng)彈性D322：從業(yè)人員增長(zhǎng)率與同期固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率之比。其計(jì)算公式為：

（6）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率D323：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員加城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體從業(yè)人員加城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之比。其計(jì)算公式為：

4. 資源環(huán)境效益B4：在我國(guó)資源特別是不可再生資源有限的條件下，合理地開發(fā)利用資源，盡可能利用較少的資源帶來(lái)較大的效益或用較少的資源帶來(lái)一樣多的效益，減少環(huán)境的污染程度是可持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)，必然也是產(chǎn)業(yè)投資效益要考慮的目標(biāo)之一。為此設(shè)置資源消耗的減少C41和環(huán)境污染的降低C42、土地及三廢的利用C43三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映產(chǎn)業(yè)投資的資源環(huán)境效益。其中資源消耗的減少C41，用億元GDP能耗降低率D411，和主要原材料的節(jié)約程度D412兩個(gè)指標(biāo)來(lái)反映資源的消耗情況。環(huán)境污染的降低C42用萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量的降低率D421、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量的降低率D422和萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值固體廢棄物排放的降低率D423三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。土地及三廢的利用C43用綠化覆蓋率D431、土地利用效益D432、三廢綜合利用增值率D433三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。

（1）億元GDP能耗降低率D411：一定時(shí)期億元GDP能耗比上一時(shí)期能耗降低的百分比。其計(jì)算公式為：

（2）主要原材料的節(jié)約程度D412：一定時(shí)期億元GDP消耗原材料比上一時(shí)期消耗原材料節(jié)約的程度。其計(jì)算公式為：

（3）萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放的降低率D421：一定時(shí)期萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放比上一時(shí)期廢水排放降低的百分比。其計(jì)算公式為：

（4）萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放的降低率D422：一定時(shí)期萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放比上一時(shí)期廢氣排放降低的百分比。其計(jì)算公式為：

（5）萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值固體廢棄物排放降低率D423：一定時(shí)期萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值固體廢棄物排放比上一時(shí)期排放降低的百分比。計(jì)算公式為：

（6）綠化覆蓋率D431：是指產(chǎn)業(yè)投資區(qū)域的綠化覆蓋的面積占總面積的比率。其計(jì)算公式為：

（7）土地利用效益D432：是指每平方公里所產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。其計(jì)算公式為：

（8）三廢綜合利用增值率D433：是指三廢綜合利用產(chǎn)品的產(chǎn)值占GDP的比重。其計(jì)算公式為：

三、 我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資效益的評(píng)價(jià)方法

1.利用模糊層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重在產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)中，不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)過程中所占的地位或所起的作用是不同的，即分配的權(quán)重不同，權(quán)重的選取直接影響到最終評(píng)價(jià)的結(jié)果。確定權(quán)重的方法很多，目前，常用的確定權(quán)重的方法有經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、多比例對(duì)比法、層次分析法（AHP）、模糊層次分析法（FAHP）和專家調(diào)查法等，各種方法都有其特點(diǎn)和適用范圍。由于產(chǎn)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重確定往往需要眾多專家的判斷，而這些判斷又大多具有模糊性，因此，本文利用模糊層次分析法來(lái)確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

傳統(tǒng)的層次分析法（AHP）采用1~9標(biāo)度法，通過評(píng)價(jià)對(duì)象之間的兩兩比較，得出判斷矩陣，對(duì)定性和定量問題進(jìn)行綜合分析處理，得到明確的量化結(jié)論，并以優(yōu)劣排序的形式表現(xiàn)出來(lái)。但由于此法以1~9之間的整數(shù)作為標(biāo)度構(gòu)造判斷矩陣，這種判斷未能很好地反映人類判斷的模糊性，因此荷蘭學(xué)者Van Laarhoven 于1983 年提出了用三角模糊數(shù)來(lái)表示模糊比較判斷的方法，并運(yùn)用三角模糊數(shù)的運(yùn)算和對(duì)數(shù)最小二乘法，求得元素的排序，從而把AHP 拓展為能夠在模糊環(huán)境下使用的模糊層次分析法（FAHP）。

2.運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)模糊綜合評(píng)價(jià)。（Fuzzy Comprehensive Evaluation，F(xiàn)CE）方法是一種將模糊理論與經(jīng)典綜合評(píng)價(jià)方法相結(jié)合來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)判從而使得評(píng)價(jià)結(jié)果盡量客觀的評(píng)價(jià)方法。

在一般的評(píng)價(jià)問題中，對(duì)應(yīng)于每一因素，都有一個(gè)確定的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，但對(duì)于許多問題并不能簡(jiǎn)單的用一個(gè)分?jǐn)?shù)來(lái)加以評(píng)價(jià)，例如：評(píng)價(jià)衣服的好壞，影響評(píng)價(jià)的因素有花色、樣式、耐用度、價(jià)格等。對(duì)于同一評(píng)價(jià)因素，不同的人會(huì)得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，這時(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果，不再是一個(gè)確定的數(shù)，而是一個(gè)用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)的模糊概念了。為了得到正確的評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)該采取模糊綜合評(píng)價(jià)方法。

模糊綜合評(píng)價(jià)就是應(yīng)用模糊變換原理和最大隸屬度原則，考慮與被評(píng)價(jià)事物相關(guān)的各個(gè)因素，對(duì)其所做的綜合評(píng)價(jià)。

該方法的數(shù)學(xué)模型如下：

（1）確定評(píng)價(jià)因素集合U=（u1，u2，…，um）

其中ui（i=1，2，…，m）為評(píng)價(jià)因素，m是同一層次上單個(gè)因素的個(gè)數(shù)，這一集合構(gòu)成了評(píng)價(jià)的框架。

（2）確定評(píng)價(jià)結(jié)果集合V=（v1，v2，…，vn）

其中Vj（j=1，2，…，n）是評(píng)價(jià)結(jié)果，n是評(píng)價(jià)結(jié)果的個(gè)數(shù)，即等級(jí)數(shù)或評(píng)語(yǔ)檔次。這一集合規(guī)定了某一評(píng)價(jià)因素的評(píng)級(jí)結(jié)果的選擇范圍。結(jié)果集合的元素即可以是定性的，也可以是量化的分值。

（3）確定隸屬度矩陣。

假設(shè)對(duì)第i個(gè)評(píng)價(jià)因素ui進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)得到一個(gè)相對(duì)于vi的模糊向量

Ri=（ri1，ri2，…，rij，…，rin），（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n)rij

（4）確定權(quán)重向量W=（w1，w2，…，wm）。

其中wi（i=1，2，…，m）表示因素ui（i=1，2，…，m）的重要程度，即分配到ui（i=1，2，…，m）的權(quán)重，滿足：

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作者簡(jiǎn)介：范德成，哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師；王曉輝，哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生。

收稿日期：2008-04-15。