高職院校招生與就業服務于新農村建設的思路

摘要：高職院校應從培養目標的“城市取向”、招生制度與就業環境等方面探討高職畢業生難以到農村就業的原因，從招生與就業的角度探討為新農村建設服務的辦學新思路。

關鍵詞：高職院校；新農村建設；招生；就業

新農村建設需要數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才。根據新農村建設對人才素質的需求，新農村建設所需的大部分人才應由高職院校培養。因為在各類教育中，職業教育尤其是高職教育與經濟發展的聯系最為直接和緊密，是把大量人力資源轉化為現實生產力的重要橋梁，高職院校理應在農業科技推廣、農業產業化發展、農業現代化管理、農村文化建設、人才培養等新農村建設方面發揮作用。然而，事實并非如此。

隨著高等教育大眾化的深入，高職院校畢業生人數迅猛增長。2002年，全國高職畢業生有61萬人，到2003年達到96萬人，比上年增加35萬人，2004年高職畢業生有147萬人，比上年增加51萬人，增幅達53.1%，2005年高職畢業生超過200萬人。目前，地方高職院校在校生的近70%來自農村，然而，受過高職教育或中職教育的畢業生到農村或西部就業的很少。教育部公布了2006年全國中等職業學校畢業生就業情況：從事第一產業的畢業生人數為25.45萬人，占就業學生數的7.31%；從事第二產業的畢業生人數為134.15萬人，占就業學生數的38.53%；從事第三產業的畢業生人數為188.64萬人，占就業學生數的54.16%。中等職業學校畢業生尚且如此，高職院校畢業生就更不必說了。

高職畢業生難以到農村就業的原因

高職院校畢業生難以到農村就業的原因很多，既有高職教育內部的原因，也有外部原因。

（一）培養目標的“城市取向”

教育培養目標制約著教育活動的方向、內容、手段、方法以及招生對象與就業方向。高職教育的培養目標可概括為：培養德、智、體、美全面發展的，為社會主義現代化建設服務的高級技術（技藝）人才，培養面向生產、建設、管理、服務第一線，面向新技術、新行業、新崗位的建設人才。從這里可以隱約地看到高職培養目標的內涵是為城市工業生產培養人才服務，為城市建設培養人才服務。在培養目標的“城市取向”下，高職院校圍繞著城市建設與城市工業生產開展招生、師資配置、教學管理等工作，培養的大學生知識背景遠離農村。這些畢業生即使懷著滿腔熱血到農村去，也很難在新農村建設中發揮作用。據調查，到農村去的大學生村干部具備農學背景的僅有4%，另外，具備醫學背景的占2%，具備工學背景的占6%，具備法學背景的占3%，具備經濟與管理背景的占22%，具備哲學、歷史學背景以及說不清楚背景的占18%；具備理學、文學、教育學背景的占45%。雖然新農村建設也需要具備哲學、文學、法學等專業背景的人才，但這類人才畢竟不是農村現在最急需的人才。新農村建設的關鍵是生產發展、農民增收，最需要的是掌握了實用技術和農村工作實際知識，能引領廣大農民發家致富的帶頭人。

（二）高職招生制度不靈活

近年來，雖然高校招生的自主權有所加大，但實行的仍然是計劃經濟體制下的招生制度，錄取多少學生以及錄取標準都由教育行政部門制定。高職院校的學生大部分是通過統一高考或其他形式的考試入學的。這種招生制度有嚴格的入學考試與較高的入學標準，通過這種方式錄取的學生，很多是為“跳農門”而來，為的是畢業后能在城市里找一份理想的工作。不難想象，通過這種形式進入高職院校的學生不會對到農村工作抱有熱情。

（三）高職畢業生到農村就業的環境不成熟

傳統觀念的阻礙（1）辦學者服務“三農”的觀念不強。許多高職院校的辦學者仍然信奉升格、評估得優以及擴大辦學規模的辦學理念，不能發揮自身優勢，培養新農村建設所需要的“下得去、留得住、用得上”的、實踐能力強、具備良好職業道德的高技能人才，甚至很多涉農高職院校爭相摘“農帽”、脫“農殼”。原因固然有很多，一方面，涉農院校在招生時存在一定的困難；另一方面，涉農專業的學生就業時往往遭遇尷尬處境。所以，在以就業為導向的前提下，難免導致辦學者為農村服務的積極性不高。（2）畢業生就業觀念保守。長期的“精英教育”抬高了大學生的社會地位，形成了就業慣性。我國的高等教育包括高職教育長期以來都是為城市工業以及服務業培養人才，畢業生基本上都是在城市里找工作，來自農村的學生“跳農門”的思想比較重，城市里的學生到農村就業的就更少了。要在短期內改變這種觀念是很難的。同時，家長對子女的期望也在一定程度上影響了大學生到農村就業。

激勵機制不完善從國家政策層面來看，引導高職院校發揮自身優勢主動面向農村辦學，促進教育與新農村建設緊密結合的激勵機制還沒有形成。目前，還沒有把高職院校為新農村建設培養人才作為評估高職高專院校人才培養工作水平的指標之一；在評估就業狀況時主要是評估就業率，還沒有把畢業生到農村就業的比率列入評估范圍。從國家對高校的財政撥款來看，國家對高職院校的撥款比普通高校低，因此高職院校收取的學費比普通高校高。現有的機制不利于引導高職院校為新農村建設服務，更不能激勵高職院校主動為新農村建設服務。另外，國家對有志于新農村建設的學生的鼓勵力度也不夠。從高職院校層面來看，高職院校內部的激勵機制需要進一步健全。在市場經濟的導向下，高職院校過分強調“以就業為導向”，忽視了“以服務為宗旨”和“主動適應經濟和社會發展需要”，不能為積極參與新農村建設的教師提供政策保障和資金支持。所以，許多高職院校的專業設置低水平重復，趨同現象嚴重，教師為新農村建設服務的熱情不高。

高職院校基于招生與就業的對策

調整培養目標，為新農村建設培養人才目前，制約我國農村發展的主要因素之一是缺乏熱愛并了解農村、農民和農業的高級專門人才。因此，高職院校在培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”人才的基礎上，應該明確為社會主義新農村建設培養人才的宗旨，要培養德、智、體、美全面發展的，有志于社會主義新農村建設的高級應用型人才，培養熱愛農村、農民和農業的高級專門人才。要針對這個培養目標進行大量的調查研究，論證如何設置專業、開設哪些課程、進行哪些實踐教學才能使培養的人才在新農村建設中既能“下得去、用得上”，還能“留得住”。

改革高職教育招生制度，拓寬招生渠道現在的招生制度不利于把了解農村、農民和農業且有志于新農村建設的人才選拔出來，必須進行改革。高職院校要轉變思路，由培養“下得去”的人才轉變為選拔熱愛并了解農村、農民和農業的“上得來”的人才，然后再把他們培養成“回得去”的人才。根據1998年全國教育事業發展的統計公報，1998年全國普通高中畢業生有251.78萬人，普通高等教育共招生108.36萬人，還有100多萬人未能繼續深造。從1999年實行擴招至今，仍有很多高中畢業生沒有機會進入高等院校學習，大量具有培養潛力的高中畢業生中有相當一部分人對農村有濃厚的興趣，也愿意為建設自己的家園出智出力，卻苦于缺乏農業技術而不能留在農村創業。若高職院校能從這部分人中選拔學生，勢必會為我國新農村建設增添巨大的力量。只要改革高職教育的招生和收費制度，拓寬招生和學費來源渠道，就不怕沒有生源。可以根據基層的實際需要，適當采取優惠政策，適當降低這一部分考生的入學要求，面向中西部地區生源實行定向招生，學生畢業后到新農村建設點就業。要嚴格招生管理，實行定向招生，保證招生工作的公平公正，保證這部分學生完成學業后到協議單位就業。高職院校要廣泛加強與地方政府、新農村建設點的合作，努力為基層培養更多高技能人才和適應農村經濟發展迫切需要的實用人才。

加強職業意識與科學就業觀培養職業意識是指人們對所從事或將要從事的職業的認識、評價、情感和態度等心理成分的總合，包括奉獻意識、創業意識、競爭意識、協作意識等。對于服務新農村建設的學生而言，最主要的是奉獻意識、創業意識和協作意識。在社會主義初級階段，社會分工還存在一些差別，但這種差別應該說只是勞動形式的差別，并沒有貴賤之分。對職業的選擇，不僅要考慮自己的發展，更要與社會需要相結合。高職院校要對服務新農村建設的學生進行專業培養與就業教育，幫助學生樹立遠大理想，培養其安心為社會主義新農村建設貢獻自己力量的精神。創業是一種有前提條件的自我創造就業崗位的就業形式，畢業生自主創業不僅可解決自己的就業問題，還能為他人提供就業機會。高職院校應該在學生在校期間進行創業教育，使學生在離校之前就具備強烈的創業意識，到基層以后能有意識地開展創業實踐。任何人、任何職業都是與外界聯系在一起的，因此，具備團隊協作精神十分重要。越是貧窮落后的地方，人們的觀念越是保守，人們之間的合作精神越差。高職院校為新農村建設培養人才時，必須注重培養學生的協作意識，使他們在崗位上能夠與人和睦相處，能夠帶動周圍的人團結合作，一起為新農村建設報務。大學生的就業觀念在深層次上影響著大學生就業，要使高職教育所培養的人才能夠“回得去”，培養學生科學的就業觀顯得十分重要。高職院校在學生入學到離校的整個教育過程中都應該注重培養學生科學的就業觀，培養他們把就業的眼光更多地放在職業潛能與發展空間上，以有利于獲得更大的發展空間和有利于發揮自己特長為標準，而不是緊盯高職位、高薪水。要把國家對新農村建設的有關政策與發展目標滲透到教學過程中，用農民企業家和在農村發家致富的典型事例使學生認識到為新農村建設服務的前途是光明的，是大有發展的，是能夠實現自身價值的。

思路決定出路。高職院校應該調整辦學思路，在為建設社會主義新農村服務的過程中找到更加廣寬的出路。政府應該制定更加具有吸引力的政策，采取切實可行的措施，鼓勵高職院校為新農村建設服務，吸引更多的大學生投身到新農村建設事業中，實現雙贏發展。

參考文獻：

[1]王前新，盧紅學.高等職業教育學[M].汕頭：汕頭大學出版社，2002．

[2]葉立群.職業技術教育學[M].福州：福建教育出版社，1995.

作者簡介：

曾閱林（1977—），男，江西師范大學高等教育研究所高等教育管理學專業研究生。

張衡（1978—），男，碩士，現在浙江金融職業學院高職教育發展研究中心工作，研究方向為高等教育學原理。