２００８年中國經(jīng)濟(jì)趨勢分析

摘 要：2008年，中國將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個新階段。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使世界和我們自己再次驚嘆：中國所發(fā)生的變化比人們預(yù)料的要快得多。2008年，同時也是中國改革開放的30周年，標(biāo)志著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的探索進(jìn)入了新的征程。2008年，中國經(jīng)濟(jì)的顯著特征和趨勢引人關(guān)注，本文對此進(jìn)行了六個方面的梳理總結(jié)，各種跡象表明，中國正在逐步走近成熟經(jīng)濟(jì)的門檻。

關(guān)鍵詞：成熟經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)趨勢；科學(xué)發(fā)展；和諧發(fā)展

中圖分類號：F201文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1000-176X(2008)03-0003-05

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2007年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會不僅確定了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和和平發(fā)展的新思路，要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；而且，大會以后，中央和地方各級黨和政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了重要的人事調(diào)整，大批新任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗履新。在中國的體制和傳統(tǒng)下，新領(lǐng)導(dǎo)總會有新想法、新規(guī)劃、新作為，希望做出新政績。這就給2008年的中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入了強有力的動機。2008年3月，將召開新一屆的全國人民代表大會和政協(xié)全國代表大會，對未來中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提出新希望，討論如何實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)和社會的新任務(wù)。2008年又正值中國改革開放30年，對中國改革發(fā)展歷史的回顧、反思和展望，將使中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中產(chǎn)生的一系列新現(xiàn)象和新問題成為人們討論的重要話題。2008年還將舉行舉世矚目的北京奧運會，向世界展示中國發(fā)展的偉大成就。這一切都將使2008年成為中國歷史上具有特殊意義的年份，在這一年中，將要發(fā)生的許多現(xiàn)象都會預(yù)示著：中國正在以很快的速度走近成熟經(jīng)濟(jì)階段的門檻。

一、價格結(jié)構(gòu)和價格水平的第二次變革

2007年，中國經(jīng)濟(jì)增長率又一次超過11%，遠(yuǎn)高于國家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要求的7%—8%的GDP增長指標(biāo)。中央政府擔(dān)心過快的經(jīng)濟(jì)增長可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱而引發(fā)許多難以控制的不均衡現(xiàn)象，所以，已經(jīng)多次而且將進(jìn)一步采取緊縮性的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，以防止經(jīng)濟(jì)過快增長而導(dǎo)致更大的不平衡。因此，2008年的政府調(diào)控目標(biāo)仍將確定為8%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度。但是，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)機構(gòu)都預(yù)測，2008年中國的實際經(jīng)濟(jì)增長率將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央政府的調(diào)控指標(biāo)。也就是說，2008年的中國經(jīng)濟(jì)仍將保持高速增長態(tài)勢。

在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，一個多年未見的現(xiàn)象，即通貨膨脹正在越來越逼近，引起人們的普遍擔(dān)憂。2007年，中國的通貨膨脹率明顯高于3%的控制目標(biāo)，估計將達(dá)到4%—5%。而老百姓所感受的通貨膨脹率（物價上漲幅度）則更高。由于糧食、豬肉價格以及與此直接相關(guān)的商品價格大幅度上漲，使中低收入家庭承受很大的生活壓力。社會對此的關(guān)注正表現(xiàn)得越來越強烈。

2008年，至少有三個重要因素將對價格形成很強的上漲壓力：第一，由于節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高和勞動工資水平的提升等因素，企業(yè)的生產(chǎn)成本將可能顯著增加，成本的普遍推進(jìn)將對產(chǎn)品價格上漲產(chǎn)生較強的壓力。第二，盡管中央政府已采取了一系列政策措施，但流動性過剩的現(xiàn)象仍然存在，推動資產(chǎn)價格上漲，可能成為物價進(jìn)一步上漲的因素。第三，結(jié)構(gòu)性物價調(diào)整，例如糧食價格、石油價格以及許多資源性產(chǎn)品價格的提高等，可能形成普遍價格上漲的推動因素。總之，2008年的通貨膨脹形勢可能比較嚴(yán)峻。

上述情況表明：2008年的通貨膨脹壓力同中國以往所發(fā)生的通貨膨脹有很大的差別。20世紀(jì)80—90年代所發(fā)生的通貨膨脹，同從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所發(fā)生的價格體制變革直接相關(guān)，某種程度上也是社會為低效率和體制轉(zhuǎn)軌所付出的代價。當(dāng)前所面臨的通貨膨脹壓力，則是當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)接近成熟經(jīng)濟(jì)門檻時，價格結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)機制變化所導(dǎo)致的一個現(xiàn)象。成熟經(jīng)濟(jì)價格結(jié)構(gòu)的一個突出現(xiàn)象是：資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的相對價格上升，工資水平的提高（按西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論是：從生計工資向由邊際生產(chǎn)力決定的工資水平轉(zhuǎn)變），而如果企業(yè)的效率和技術(shù)進(jìn)步不能很快消化企業(yè)成本上升的因素，就會表現(xiàn)為產(chǎn)品價格水平的上升。特別是，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)開放度越來越高，經(jīng)濟(jì)全球化的強大力量將使中國的價格—工資的結(jié)構(gòu)和水平逐漸向國際靠攏(注:按照現(xiàn)在的價格結(jié)構(gòu)和水平，發(fā)達(dá)國家的人來中國消費會覺得“很便宜”，中國人到發(fā)達(dá)國家去消費會覺得“很貴”；當(dāng)然，發(fā)達(dá)國家的人覺得中國的人力工資很低，中國人則覺得發(fā)達(dá)國家的人力工資很高。這表明中國的價格—工資結(jié)構(gòu)和水平同發(fā)達(dá)國家存在很大的差距。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段時，價格—工資結(jié)構(gòu)和水平將傾向于同國際接軌。)。所有這些都會成為推動中國價格水平上升的壓力。

當(dāng)然，在本文中，我們只是說中國正在走近成熟經(jīng)濟(jì)門檻，而還沒有真正進(jìn)入成熟經(jīng)濟(jì)，甚至可以說，中國離進(jìn)入成熟經(jīng)濟(jì)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。所以，成熟經(jīng)濟(jì)前的許多現(xiàn)象在中國還會有顯著的表現(xiàn)。特別是，高速增長現(xiàn)象仍然將持續(xù)相當(dāng)時間，甚至過快增長的現(xiàn)象也會時有發(fā)生。這樣，兩方面因素的迭加，可能使中國所面臨的通貨膨脹壓力（或者價格水平上漲壓力）會比較強，中國未來控制通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。所以，2008年所面臨的通貨膨脹壓力在很大程度上是中國走近成熟經(jīng)濟(jì)門檻過程中價格結(jié)構(gòu)和價格水平第二次變革的一種非平衡現(xiàn)象。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境價值關(guān)系的重大變化

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)將成為政策干預(yù)的重要目標(biāo)，這突出地表現(xiàn)了中國走近成熟經(jīng)濟(jì)門檻所發(fā)生的重大變化。在本次國家五年規(guī)劃期間，直到2007年，除了物價上漲之外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)中惟一沒有實現(xiàn)的是環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排指標(biāo)。在中國工業(yè)化進(jìn)程繼續(xù)高速推進(jìn)，特別是各地區(qū)加速發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的意愿非常強烈的形勢下，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的壓力非常大。如果不加強這方面的政策干預(yù)力度，就難以扭轉(zhuǎn)十分嚴(yán)峻的環(huán)境生態(tài)形勢。所以，從2008年起，中央政府將向各省、直轄市、自治區(qū)下達(dá)具有約束力的節(jié)能減排指標(biāo)，這將是中央政府下達(dá)的惟一指令性指標(biāo)。各省、直轄市、自治區(qū)也會將中央下達(dá)的指標(biāo)層層分解下達(dá)。

為了對能源開發(fā)利用和節(jié)能減排實行更有效的政府規(guī)劃和調(diào)控監(jiān)管，政府相關(guān)行政機構(gòu)將進(jìn)行重要的建制調(diào)整，國務(wù)院有可能設(shè)立國家能源部。與此相適應(yīng)，地方政府的行政機構(gòu)建制也會作相應(yīng)的改革和調(diào)整。總之，2008年，能源開發(fā)利用和管理制度，尤其是節(jié)能減排將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到更大重視的問題。

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)受到更大的重視，除了是因為資源消耗和環(huán)境破壞確實造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很大代價，不改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以及國際社會對我們的壓力之外，更重要的是，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的價值權(quán)衡上我們正在發(fā)生重大變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的時候，社會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值評價高于環(huán)境質(zhì)量，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)寧可消耗更多資源和付出較大的環(huán)境成本；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高水平時，社會對環(huán)境的價值評價會越來越高，以資源大量破壞和環(huán)境嚴(yán)重破壞來換取經(jīng)濟(jì)增長，將變得越來越不得人心。這就像是當(dāng)收入和生活水平低下時，人們只要能喝上水，哪怕是直接喝河水，都可以容忍，而當(dāng)收入和生活水平提高后，就會對飲水質(zhì)量要求越來越高一樣。

整個社會對節(jié)能降耗和環(huán)境質(zhì)量的價值評價越來越高，是成熟經(jīng)濟(jì)的一個重要標(biāo)志。盡管由于中國仍然是處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家，現(xiàn)在還不可能像發(fā)達(dá)國家那樣承擔(dān)節(jié)能減排的約束性國際義務(wù)，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。但是，科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實，表明了在發(fā)展觀的基本價值傾向上中國社會已經(jīng)開始發(fā)生重要變化，將越來越接近成熟經(jīng)濟(jì)的價值理念。

三、勞動關(guān)系和制度正在發(fā)生深刻變化

自2008年1月1日起，新的《中華人民共和國勞動合同法》正式實行，將對勞動市場產(chǎn)生重要影響。這部法律的立法意圖很顯然具有希望糾正以往的勞動關(guān)系中存在的對勞動者不利的傾向，更強調(diào)了對勞工權(quán)益的保護(hù)。從積極的方面看，相當(dāng)一部分勞動者有可能在《勞動合同法》的規(guī)范下，獲得更多的利益保障。有企業(yè)估計，按照《勞動合同法》的規(guī)定，勞工工資和福利（或者企業(yè)的工資性成本）將提高10%—20%。目前，從企業(yè)總收入分配結(jié)構(gòu)的國際比較中可以明顯看到，中國勞動者所占的比重顯著低于大多數(shù)其他國家（這也是中國企業(yè)利潤總額較高的原因之一）。《勞動合同法》明顯具有希望有助于提高勞動者所得和福利的立法意圖。

僅僅在幾年前，我們主要關(guān)注甚至非常擔(dān)心的還是，中國企業(yè)，包括國有企業(yè)和民營企業(yè)，能否適應(yīng)市場化的改革，是否有能力在激烈的市場競爭中，特別是在中國經(jīng)濟(jì)迅速和全方位地對外開放的條件下，不需政府保護(hù)和優(yōu)惠，就能經(jīng)受沖擊，實現(xiàn)自救和重生。那時，“打破鐵飯碗”、“減員增效”、“減輕社會負(fù)擔(dān)”、“以追求利潤為目標(biāo)”成為增強企業(yè)市場適應(yīng)性和競爭力的重要途徑。而今天，我們已經(jīng)開始遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足于企業(yè)追求自身利潤最大化和“做大、做強”，而且要求它們承擔(dān)起更大的社會責(zé)任，要為利益相關(guān)者做出更多的貢獻(xiàn)。而《勞動合同法》正是一個重要的標(biāo)志，表明中國的勞動關(guān)系和勞動制度正在發(fā)生深刻的變化。

問題是，勞動者與企業(yè)（雇主）之間的交易并不是一次博弈，而是連續(xù)進(jìn)行的多次博弈。而且，《勞動合同法》的實行，將使勞工與企業(yè)（雇主）在交易關(guān)系中形成新的理性預(yù)期，因而各方必然做出新的行為反應(yīng)和關(guān)系調(diào)整。其后果是否一定會更有利于勞動者，以及對中國勞動市場的總體供求狀況會產(chǎn)生怎樣的影響，效果有待觀察。

至少有可能產(chǎn)生以下幾個值得重視的現(xiàn)象：第一，一些企業(yè)可能因《勞動合同法》增加了解除勞動關(guān)系的成本和難度而對增加招收員工，特別是長期聘用員工更加謹(jǐn)慎，有的企業(yè)甚至可能因勞動成本上升而減少投資和生產(chǎn)。第二，一些企業(yè)擔(dān)心“鐵飯碗”制度的復(fù)辟，為了避免形成“無固定期限”勞動合同關(guān)系，有的企業(yè)可能減少連續(xù)聘用的員工，或者采用“勞務(wù)派遣”、“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同”、“非全日制用工”等的用工形式來規(guī)避《勞動合同法》所規(guī)定的企業(yè)因“無固定期限勞動合同”而承擔(dān)的更大法律責(zé)任。因而在企業(yè)中可能形成更多因不同的用工合同形式而產(chǎn)生的歧視性現(xiàn)象，例如在同一企業(yè)中，一部分員工是與本企業(yè)簽訂勞動合同的正式工，另一部分人是同本企業(yè)沒有勞動合同關(guān)系的“勞務(wù)工”，兩類人員實際成為同一企業(yè)中的“一等員工”和“二等員工”。第三，應(yīng)對《勞動合同法》，企業(yè)將對工資及其他制度進(jìn)行調(diào)整，這有可能產(chǎn)生比較有利于高中層員工，而不利于中低層員工的結(jié)果。因為，通常前者對企業(yè)內(nèi)部制度的影響力遠(yuǎn)大于后者，通過制定和修改企業(yè)用工制度和員工管理制度，前者權(quán)益更容易得到《勞動合同法》的保護(hù)，而后者反而可能受到損害。例如，企業(yè)會預(yù)期到對解聘和不再續(xù)聘的合同到期員工要按《勞動合同法》的規(guī)定進(jìn)行強制性經(jīng)濟(jì)補償，因而減少一般工作崗位員工的聘用期限和連續(xù)聘用次數(shù)，并且在工資制度中預(yù)先扣留補償金，待解除勞動關(guān)系時支付，這實際上有可能反而降低了一般員工的正常基本工資標(biāo)準(zhǔn)和工作穩(wěn)定性。第四，由于《勞動合同法》中存在一些模糊內(nèi)容，員工會盡可能作對自己有利的理解，企業(yè)則采取各種應(yīng)對措施以維護(hù)自己的利益，所以，該法律實施初期很可能發(fā)生更多的勞動合同糾紛和社會輿論中的爭議。有人預(yù)言，2008年可能成為中國勞動市場的“多事之秋”。

中國的具體國情極為復(fù)雜，各類企業(yè)和勞動者的差異非常大，用一部《勞動合同法》來調(diào)節(jié)各種各樣的勞動關(guān)系，顯然是非常不夠的。所以，《勞動合同法》是否能實現(xiàn)立法意圖，特別是其中的一些具體條款是否適應(yīng)具體國情，還有待觀察，但是，《勞動合同法》的頒布以及其表現(xiàn)出的更強調(diào)對勞動者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的傾向，可以表明，中國確實正在接近成熟經(jīng)濟(jì)的門檻，在勞動關(guān)系中，新的要求、新的矛盾、新的行為現(xiàn)象和新的法律法規(guī)，將預(yù)示著一個新時代的即將到來。

四、公共領(lǐng)域體制改革和政策調(diào)整力度顯著增強

成熟經(jīng)濟(jì)的一個重要特征是公共需求的顯著增長，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高水平時，人民對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的要求將更高。我們可以看到，中央政府的政策方向，將更加重視民生問題，國家財政收入的大幅度增長也使得有更大的財力來解決過去無力解決的一些民生問題。所以，2008年，中央和各級地方政府都會以更大的努力和財力來進(jìn)行公共領(lǐng)域的體制改革和政策調(diào)整。其中，公共衛(wèi)生和醫(yī)療體制改革、中低收入城市居民的住房保障制度改革，以及一些地方的社會保障制度的加強等，將成為2008年中國經(jīng)濟(jì)生活中特別引人矚目的亮點。

2008年，“科學(xué)發(fā)展觀”的落實和“和諧社會”建設(shè)，將成為最重要的政策性語言和輿論焦點。其在經(jīng)濟(jì)生活中的直接表現(xiàn)之一就是公共領(lǐng)域?qū)⑹艿礁蟮年P(guān)注，政府將為此投入更多的資源，表現(xiàn)出更積極的作為。

值得重視的是，公共支出和公共部門的作為要取得真正令人滿意的效果，特別是要使得投入其中的公共資源和國家財力真正得到有效的使用，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，是一件不容易的事情。公共投入和公益性支出越多，資金的使用效率就越成為重要問題，如果缺乏有效的制度保障，往往會導(dǎo)致很大的資源浪費和低效使用，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象（上海社保基金案就是一個例證）。所以，公共支出和公共部門作為的大幅度增加，對公共領(lǐng)域的體制、政策和效果評價也將成為公眾越來越關(guān)注的焦點。

成熟社會的特征不僅是公共需求的顯著增長，而且是社會對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的分配提出了更高的公平性要求。“全覆蓋”、“全民公享”、“普遍供應(yīng)保障”等原則將受到越來越高的重視。

公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供應(yīng)的有效性和公平性要求，必然對公共決策機制，對政府職能和體制，特別是行政體制的改革和完善提出新的更高要求。因為，很顯然，如果沒有科學(xué)的公共決策機制，不進(jìn)行政府職能和體制改革，行政體制不完善，就不可能實現(xiàn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供應(yīng)的有效性和公平性。

五、效率與公平關(guān)系的調(diào)整

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高水平時，收入和財富分配的公平性將越來越受到社會關(guān)注。收入和財富分配的公平與否是影響社會和諧的重要因素之一。中國歷來具有“不患寡而患不均”的社會意識傳統(tǒng)。中國30年改革發(fā)展取得巨大成就，社會財富大量涌流，整個社會的輿論重點逐漸從允許和鼓勵“一部分人一部分地區(qū)先富起來”向更強調(diào)實現(xiàn)“共同富裕”目標(biāo)轉(zhuǎn)變。因此，對收入和財富的分配不公平正成為越來越敏感的問題和越來越不能容忍的現(xiàn)象。人們普遍擔(dān)心，收入和財富分配不公平感的增強，是否會對中國社會的和諧產(chǎn)生不良影響。

收入和財富分配不平衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。所以，調(diào)控收入和財富分配的過大差距是大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)和社會政策的重要內(nèi)容之一。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入較高階段時，收入和財富再分配政策將發(fā)揮更大的作用。中國現(xiàn)階段收入和財富分配狀況存在兩方面的基本情況：一方面，中國居民的整體收入水平仍然很低，中國人民個人財富積累僅僅經(jīng)歷了短短20多年的時間，可以說，中國的財富積累，特別是個人和家庭財富積累過程還剛剛開始，所以，進(jìn)一步提高個人收入水平和增加個人家庭財富積累是處于社會主義初級階段的中國面臨的基本問題之一，也是使中國真正能夠成為世界強國和富裕民族的長久之計。為此，必須繼續(xù)鼓勵人民勤勞致富，增加收入，積累財富。另一方面，中國目前的收入和財富分配確實存在差距明顯偏大的狀況，分配差距的擴(kuò)大導(dǎo)致不公平感的顯著增強，國家必須高度重視這一問題，采取一定的政策措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，這不僅是實現(xiàn)社會主義的“共同富裕”基本價值觀的必要，也是維護(hù)社會和諧的必要。

問題是，在具體的政策措施上，這兩方面的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控手段在短期內(nèi)可能具有一定的矛盾。所以，謹(jǐn)慎地權(quán)衡這兩方面的目標(biāo)和調(diào)控力度，是中國經(jīng)濟(jì)和社會政策的一個棘手問題。從2008年開始，隨著社會對公平性要求的強烈呼吁，這一問題可能會越來越突出。

一個不可改變的事實是：在當(dāng)今世界上，競爭和競爭力具有決定性的意義。如果損害了效率，缺乏競爭力，或者以不適當(dāng)?shù)姆绞狡茐牧烁偁幹刃颍敲矗降囊笠搽y以實現(xiàn)。所以，從長遠(yuǎn)看，對于一個國家，效率和公平具有一致性。但是，同樣不可否認(rèn)的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平上，社會對效率和公平關(guān)系的要求是不同的。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會對公平性的要求也會越高。

世界各國的發(fā)展史都表明，實現(xiàn)收入和財富的公平分享比收入和財富的創(chuàng)造更困難，解決社會公平問題比取得經(jīng)濟(jì)增長的成就更難獲得各階層的滿意評價。因為，收入的增加、財富的創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)的增長是可以用比較簡單的數(shù)字來明確表現(xiàn)的，并可以有大致公認(rèn)的評價標(biāo)準(zhǔn)；而解決公平問題和與之相關(guān)民生問題，不僅目標(biāo)多元，內(nèi)容復(fù)雜，而且其成就的評價難有一致的感受和公認(rèn)的準(zhǔn)則。特別是，構(gòu)建促進(jìn)收入和財富創(chuàng)造即推動經(jīng)濟(jì)增長的制度和機制，世界各國大體相同，也就是讓市場經(jīng)濟(jì)制度的自由競爭機制盡可能發(fā)揮作用，并輔之于政府必要的宏觀調(diào)控政策；而解決好涉及以實現(xiàn)所有居民（甚至所在國外國公民）的公平和共享為原則的公平問題和民生問題，世界各國并無相同的制度機制，甚至在最基本的理念上都存在極大分歧。再加之，解決公平問題還涉及諸如“幸福”、“富足”、“安全”、“保障”、“公正”等依賴于心理感受的因素，所以，取得社會公認(rèn)的成就更不是一件容易的事情。從這一意義上說，當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高階段，公平問題更加受關(guān)注時，所面臨的矛盾將更突出，困難將更復(fù)雜，挑戰(zhàn)將更嚴(yán)峻，任務(wù)將更艱巨。總之，當(dāng)中國逐漸走近成熟經(jīng)濟(jì)門檻時，效率和公平關(guān)系的調(diào)整將成為社會政策的一個越來越重要的問題。

六、財產(chǎn)意識和權(quán)利意識的覺醒

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入較高階段，人們的直接經(jīng)濟(jì)利益不僅表現(xiàn)在收入水平上，而且越來越表現(xiàn)在財富的積累上。由于財富的增加，財富意識和更廣泛的權(quán)利意識都會普遍樹立和越來越強化起來。要求保護(hù)財產(chǎn)權(quán)的社會意識必然通過法律形式得以實現(xiàn)。2008年，《物權(quán)法》的實行就是一個顯著的標(biāo)志，表明了對于中國越來越多的老百姓，財產(chǎn)權(quán)正變得越來越重要，對財產(chǎn)權(quán)（物權(quán)是其組成部分之一）的保護(hù)將成為越來越重要的國家制度內(nèi)容。

財產(chǎn)權(quán)不僅是財產(chǎn)本身的安全問題，而且關(guān)系到財產(chǎn)性收入的問題。黨的十七大提出“要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，正是體現(xiàn)了對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的科學(xué)洞察。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)特別是成熟經(jīng)濟(jì)中，財產(chǎn)的構(gòu)成發(fā)生了重大的變化，與實體性資產(chǎn)相比，虛擬性資產(chǎn)會以快得多的速度增長，因而在國家、組織和家庭的財產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，虛擬性資產(chǎn)的比重會越來越高。從世界范圍來看，由于發(fā)達(dá)國家所創(chuàng)造和擁有的虛擬財產(chǎn)（主要是金融性資產(chǎn)）的規(guī)模大幅度增長，同時，經(jīng)濟(jì)全球化為虛擬資產(chǎn)的擴(kuò)張創(chuàng)造了非常有利的條件，目前，全世界金融性虛擬資產(chǎn)總量和交易量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實物資產(chǎn)和交易量（有學(xué)者估計，世界金融資產(chǎn)總交易量超過實物資產(chǎn)交易量即貿(mào)易量的8倍）。所以，當(dāng)中國逐漸走近成熟經(jīng)濟(jì)門檻時，虛擬性資產(chǎn)必然將大幅度增長，全社會對虛擬資產(chǎn)的關(guān)切性也將越來越強。人民群眾的財產(chǎn)安全將越來越主要體現(xiàn)為虛擬性財產(chǎn)的保值問題，財產(chǎn)性收入將越來越多地體現(xiàn)為虛擬資產(chǎn)的收入和增殖。

隨著社會資產(chǎn)的大量增長，特別是人民群眾所擁有的私人資產(chǎn)的大量增長和積累，將對整個社會的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策，以至法律制度和政治制度產(chǎn)生深刻的影響。

七、結(jié) 論

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近30年的持續(xù)高速增長，取得了舉世矚目的巨大成就，各種跡象都顯示出，中國正在逐步走近成熟經(jīng)濟(jì)的門檻。不過，應(yīng)該客觀地看到，從目前的實際發(fā)展水平來看，中國離真正進(jìn)入成熟經(jīng)濟(jì)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，特別是，高速增長還能持續(xù)相當(dāng)長的一段時期，但是，近年來確實已經(jīng)開始出現(xiàn)了某些成熟經(jīng)濟(jì)的征兆、現(xiàn)象、要求和矛盾。2008年是中國走近成熟經(jīng)濟(jì)門檻的一個重要年份。

因此，盡管中國仍然是一個發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平還不高，還有許多地方仍然處于經(jīng)濟(jì)比較落后的狀態(tài)，但是，確實已經(jīng)開始收獲經(jīng)濟(jì)繁榮的成就，以相當(dāng)快的速度向成熟經(jīng)濟(jì)的門檻逼近。因此，也必須要有充分的準(zhǔn)備開始承受走近成熟經(jīng)濟(jì)門檻時的種種“煩惱”和壓力，特別是要防止過早地產(chǎn)生“成熟病”現(xiàn)象。

在這樣一個非常關(guān)鍵也非常復(fù)雜的歷史時期，政府干預(yù)的增強和更好發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，將更需科學(xué)精神的指導(dǎo)，所以，貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀將成為這一時期最重要的社會行動。

（責(zé)任編輯：楊全山）